110 高普考普通考試 交通行政 運輸經濟學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查永續運輸的整體理念、綠色運輸的側重面向，以及永續運輸發展的政策目標。作答時先掌握兩者的範圍差異，再列出具體目標。

永續運輸是兼顧環境保育、社會公平與經濟效率的運輸發展方式，也就是在滿足當代運輸需求的同時，兼顧後代滿足其需求的能力。政策思維不只追求行車速度或運輸量，也要衡量環境衝擊、不同地區與群體的運輸公平，以及土地、資金與運輸效益的使用效率。

綠色運輸則著重以低污染、省能源、智慧化的運具與運輸系統，降低能源消耗及環境負荷，並配合環境保育、資源再生及土地使用規劃，達成節能減碳。其核心是運輸活動的環境友善與低碳化。

解題方法

先以「範圍」區分兩個概念：永續運輸是整體發展架構，需同時處理環境、社會與經濟三面向；綠色運輸是其中著重環境保育、能源效率與減碳的運輸作法。接著，依交通部《運輸政策白皮書（2020年版）》整理永續運輸發展目標。

永續運輸與綠色運輸的差異

核心觀念

本題考查成本效益分析的淨現值法。將各年效益與成本依利率折算至同一基準時點，再計算淨現值：

若 $NPV\geq 0$，方案可行；若 $NPV<0$，則不宜採行。

題目未明確說明建設成本 $C_1$ 的付款時點。以下依通常題意，假設工期第 1 年至第 5 年每年期末各支出 $C_1$；方案於第 5 年底完工，第 6 年起營運，營運 35 年（第 6 年至第 40 年），每年期末取得效益 $B$ 並支付營運維修成本 $C_2$。

解題方法

以第 0 年為基準時點，折現率 $i=2\%=0.02$。

一、建設成本現值

第 1 年至第 5 年每年支出 $C_1$，因此：

二、營運期間淨效益現值

每年營運淨效益為 $B-C_2$。因營運自第 6 年開始，共 35 年，先以第 5 年底計算年金現值，再折現回第 0 年：

三、列出淨現值並判斷可行條件

核心觀念

本題考查鐵路貨運需求的經濟特性。鐵路貨運需求是貨主為運送貨物而對鐵路運輸服務產生的需求，通常不是獨立的最終需求，而是因生產、銷售或消費活動所衍生的派生需求。分析時可從需求來源、運輸服務特性、與其他運具的關係及需求對價格與服務的反應切入。

解題方法

依序說明「需求從何而來」、「鐵路適合承運什麼貨物」、「如何與其他運具競爭或銜接」，最後補充運價及服務條件對需求的影響。這樣能同時呈現貨運需求的經濟本質，以及鐵路在運輸市場中的相對優勢與限制。

鐵路貨運需求之特性

1. 派生需求，受產業活動影響 貨運需求源自原物料採購、產品製造與商品配送等經濟活動。產業產量、貿易量及貨物流向改變，會帶動鐵路貨運需求變動；景氣衰退時，貨運需求也常隨生產與交易量減少而下降。

2. 適合大宗、長距離及規格化貨物 鐵路具有載運量大、適合集中運輸的特性，較能發揮於煤、礦砂、穀物、石化原料及貨櫃等貨物。貨物批量愈大、運距愈長，鐵路分攤固定設施與場站成本的優勢通常愈明顯；零散、小量或短距離貨物則較不容易發揮鐵路的規模經濟。

3. 需求集中於特定起訖點與走廊 鐵路運輸須依賴軌道及場站，服務範圍受路網、貨運站與裝卸設施限制。因此，貨運需求常集中在產地、工業區、港口、物流中心及鐵路貨運站之間，路網可及性會影響貨主是否選擇鐵路。

4. 常須與其他運具銜接，具有複合運輸特性 鐵路貨運的起點或終點未必緊鄰鐵路貨運站，貨物常須由貨車接駁，或與港口及其他運具銜接。

核心觀念

本題考查政府對公共運輸票價長期管制時，價格偏離市場均衡所造成的社會無謂損失。無謂損失是因交易量偏離有效率水準，使消費者與生產者合計剩餘減少、且未轉移給其他人的福利損失。

題幹未提供需求、成本或票價數據，因此以臺鐵票價受到政府管制、長期低於市場均衡價格為分析假設。若票價低於均衡價格，會形成超額需求；實際運量受運能限制，不能讓所有願意按低票價搭乘的人都完成交易。

解題方法

以供需圖分析：縱軸為票價 $P$，橫軸為旅運量 $Q$。未管制時，需求曲線與供給曲線交於均衡點 $(P^*,Q^*)$。政府將票價管制在低於均衡價格的 $P_c$，市場需求量大於供給量；若臺鐵運能限制使實際運量低於 $Q^*$，部分原本願意支付高於邊際成本、且能使社會剩餘增加的旅次無法成交。

被取消的旅次，其需求者願付價格高於提供該旅次的邊際成本。這些未實現的交易造成消費者剩餘與生產者剩餘合計減少，形成無謂損失。若以 $Q_c$ 表示管制下實際運量，則在標準供需圖中，損失為需求曲線與邊際成本（供給）曲線之間、從 $Q_c$ 到 $Q^*$ 的面積；線性曲線下為：

其中 $P_D(Q_c)$ 為需求曲線在 $Q_c$ 處的願付價格，$MC(Q_c)$ 為供給曲線在該數量處的邊際成本。

低票價本身也會使每位旅客支付較少、臺鐵收入減少，但這部分主要是消費者與生產者間的剩餘移轉，不能直接等同於無謂損失。無謂損失的關鍵是票價管制造成的運量不足與資源配置扭曲。

臺鐵票價長期管制的影響