107 高普考高考二級 土木工程 工程管理與施工 考古題詳解

核心觀念

本題探討公共工程履約與招標爭議之源頭管理——「工程規劃設計品質審查機制」。公共工程發生「流標」主因多為預算脫離市場行情、工期不合理、招標規範涉嫌綁標或契約責任過度轉嫁；發生「工期展延」主因則為現地調查（地質、管線）不周、施工介面衝突、圖說與規範矛盾導致頻繁變更設計等。

本題涉及之相關規範依據如下（以命題當年民國 107 年法規為準；現行《政府採購法》於 108 年修正增訂第 70 條之 1 等設計品質審查機制，相關審查作業要點亦持續滾動精進，惟兩階段審查之本質核心架構維持一致）：

1. 《政府公共工程計畫與經費審議作業要點》（行政院公共工程委員會）
2. 《公共工程規劃設計成果審查作業手冊》
3. 《政府採購法》第 26 條（技術規格與避免限制競爭）、第 63 條（契約合理性）
4. 《公共工程技術服務契約範本》

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解題方法

解題切入點應鎖定「對症下藥」：緊扣題目所述「流標」與「工期展延」之肇因，分別檢視「基本設計階段」與「細部設計階段」的審查權責與成果產出。

• 基本設計階段：重點在於「總體可行性與框架確認」，審查基礎調查充分度、方案適法性、施工可行性、綱要工期及工程概算上限，防範未來因重大設計變更而引發展延。
• 細部設計階段：重點在於「發包文件落實度與市場接軌」，審查圖說規範一致性、工項數量精確度、預算單價行情合理性、要徑工期推估及契約責任分攤，杜絕因缺漏項、價格不符或綁標導致之流標，並降低履約變更風險。

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選項分析

本題為申論題（非選擇題），無選項可資分析。答題時應按階段分門別類，逐一列出審查要項，並點明各審查項目與防範「流標」或「展延」之因果關聯。

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解題技巧

1. 掌握兩階段定位差異：基本設計是「宏觀定錨（方針、調查、概算、綱要工期）」，細部設計是「微觀發包（圖說、規範、工項清單、市場單價、網圖工期）」，切勿混為一談。
2. 扣緊題目病灶作答：每個審查重點都要能直指「如何防止流標（預算合理、工期足夠、無綁標）」或「如何防止展延（調查確實、工法可行、管線用地釐清、減少變更設計）」。
3. 記憶架構矩陣：

• 基本設計審查：查（環境與地質調查）、法（法規與環評審查）、工（工法可行性）、期（綱要工期）、錢（概算合理性）。
• 細部設計審查：圖（圖說規範一致性）、價（預算單價與行情）、量（清單數量與無漏項）、時（CPM 工期要徑分析）、約（公平契約與排除綁標）。

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【答案】

提升公共工程設計品質以改善施工標「流標」與「工期展延」之現象，於「基本設計階段」及「細部設計階段」產出成果之審查重點內容如下：

一、基本設計階段之審查重點

基本設計階段在於確認工程規劃方案之可行性、法規符合度及總體經費工期之合理框架，審查重點包括：

1. 基本調查與現地條件審查（防範工期展延）：

• 地質與水文調查：審查地質鑽探之鑽孔數量、深度、位置及判釋成果是否足以代表工址地層特性；地下水位、防洪與沖刷高程是否掌握，避免施工中因未預期地質變異或地下水突湧而停工展延。
• 地下管線與障礙物清查：審查自來水、瓦斯、電信、電力等既有管線及地上物調查成果，確認遷移或保護方案之可行性。
• 用地取得與拆遷介面：審查工程用地取得進度、徵收計畫及地上物拆遷協調成果，嚴禁用地尚未交付即行發包。

核心觀念

本題考查工程契約管理中「契約文件之效力位階」與「文件歧異（衝突）之解釋與處理原則」。

相關法源與標準契約依據（以命題當年民國 107 年法規為準）：

1. 行政院公共工程委員會《採購契約要項》第 3 點：契約文件之一切規定得互為補充，如仍有不明確之處，應依契約約定之優先順序或公平合理原則由機關合理解釋；如有爭議，依《政府採購法》相關爭議處理機制處理。
2. 行政院公共工程委員會《工程採購契約範本》第 1 條（契約文件及效力）：工程契約為包含契約協議書、投標須知、特定條款、一般條款、施工規範、設計圖說、詳細價目表及各項澄清會議紀錄等文件之集合體。由於編製單位與時間先後不同，文件間極易產生矛盾，因此契約必須明定衝突解決機制。
3. 民事法理基礎：涉及《民法》第 98 條（探求當事人之真意）、特別法（特別條款）優於普通法（通用條款）、新約優於舊約等法律解釋原則。 (註：現行法規與工程會最新版契約範本雖歷經多次文字修訂，但關於文件優先順序與歧異處理的核心法理架構維持一致。)

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解題方法

本題為典型的申論題型，答題時應採取「法理依據 $\rightarrow$ 處理原則 $\rightarrow$ 實務案例」的三段式論述結構：

1. 破題引言：說明工程契約文件的龐雜性，點出「互為補充」與「優先順序約定」為解決歧異之兩大支柱。
2. 舉例說明五項原則：由大範圍的文件層級推展至具體的圖說、文字與數據比對，依序提出：

• 契約文件效力位階原則
• 特別規定優於一般規定原則
• 後成立文件優於先成立文件原則
• 詳圖（大比例尺）優於總圖（小比例尺）原則
• 文字說明優於數字／代號記載原則

3. 各點論述要求：每項原則皆須精確點出「核心定義」並附上「貼近公共工程現場的具體案例」，以展現深厚的工程管理實務素養。

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選項分析

本題為申論試題，非選擇題，故無選項分析。考生於應試時，切忌僅簡列原則名稱，各項原則皆須附帶完整定義與情境舉例，方能獲得滿分。

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解題技巧

1. 五大原則記憶口訣：「階、特、新、詳、文」

• 階：文件效力位階（位階高者勝）。
• 特：特別條款優於通用條款。
• 新：新訂文件（後簽署／澄清）優於舊文件。
• 詳：詳圖（大比例尺）優於總圖（小比例尺）。
• 文：文字記載優於數字、代號。

2. 常見作答陷阱：

• 切勿將「以機關解釋為準」列為絕對原則：實務上早期契約常寫「由監造單位或機關逕行認定」，但依現行工程管理法理與採購契約範本，機關解釋必須基於「契約目的」與「公平合理原則」，若顯失公平則屬無效條款（民法第 247 條之 1 定型化契約條款之限制），閱卷委員偏好客觀的法理原則而非機關單方裁量。
• 注意清單與圖說的競合關係：公共工程多採「總價結算」，一般約定設計圖說優於標單之詳細價目表；若為實作實算，則須依實做數量核銷，答題時舉例應避免混淆兩者計價精神。

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【答案】

工程契約係由多項技術性、法律性及商業性文件組合而成之集合契約。因文件眾多且編製時間與單位各異，履約過程常出現規範衝突。依行政院公共工程委員會《採購契約要項》與《工程採購契約範本》之規定，一般工程契約約定文件不一致時的五項主要處理原則及其實例如下：

核心觀念

本題測驗考生對營建自動化與數位轉型核心技術——建築資訊模型（Building Information Modeling, BIM） 的理解深度。

1. 定義與規範依據：以美國國家建築資訊模型標準（National BIM Standard, NBIMS）及我國行政院公共工程委員會「公共工程導入建築資訊模型（BIM）實施手冊」為準。
2. 核心觀念構詞：

• Building（建築／工程）：涵蓋土木、建築、水利、機電等所有工程實體。
• Information（資訊）：幾何尺寸（幾何屬性）與物理、工料、時程、規範等數據（非幾何屬性／中繼資料 Metadata）。
• Modeling（塑模／模型／管理過程）：不僅指 3D 成果模型，更指跨生命週期、動態建立與協同維護的「流程（Process）」。

3. 多維度資訊模型架構（$n\text{D}$ Concept）：$3\text{D}$（空間幾何）、$4\text{D}$（時程進度）、$5\text{D}$（工程成本／預算）、$6\text{D}$（節能／永續分析）、$7\text{D}$（設施維護管理, FM）。

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解題方法

本題屬「名詞解釋＋實務應用」的標準申論題型，答題結構採「由本質定義切入，延伸至生命週期管理應用」之邏輯：

1. 第一部分：意義與內涵（10 分）

• 先破題給出國際權威之標準定義（意義）。
• 拆解 BIM 的四大核心支柱：參數化塑模、全生命週期應用、多維度資訊整合、開放格式與通用資料環境（內涵）。

2. 第二部分：導入 BIM 之專案效益（15 分）

• 避免散彈式泛泛而談，依「專案生命週期四大階段」（設計規劃、發包招標、施工建造、營運維護）配合「專案管理四大目標」（品質、成本、工期、安全）系統化論述其具體綜效。

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選項分析

本題為申論題，無選擇題選項。 考生於申論作答時須注意評分陷阱：切勿將 BIM 窄化為「更高級的 3D 繪圖軟體」。閱卷委員主要評斷考生是否具備「資訊（Information）是核心、模型（Model）是載體、流程（Modeling）是手段」的高階管理思維。

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解題技巧

1. 答題架構化：利用「一、(一)、1.、(1)」之階層編號分段，善用黑體關鍵字，便利閱卷老師在 30 秒內掌握採分點。
2. 記憶口訣應用：效益部分以工程三要素延伸記誦——「視（視覺化協同）、碰（碰撞檢測少變更）、算（$5\text{D}$ 精準算量）、排（$4\text{D}$ 時程排程）、轉（營運設施移交）」。
3. 避免軟體置入：申論考試盡量避免只寫單一商業軟體名稱（如 Revit、Tekla、Navisworks），應使用專業學術及法規術語（如「通用資料環境 CDE」、「工業基礎類別 IFC」）。

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【答案】

一、BIM 之意義與內涵（10 分）

(一) BIM 之意義 依據美國國家建築資訊模型標準（NBIMS）定義，BIM（Building Information Modeling，建築資訊模型）是設施實體與功能特性的數位化表達；在設施由概念設計至拆除的完整生命週期中，BIM 做為所有工程利害關係人進行決策、共享資訊的可靠數位知識資產。其核心思維並非單純的 3D 繪圖，而是一套整合「空間幾何數據」、「工程屬性資訊」與「跨專業協同流程」的工程管理技術。

(二) BIM 之核心內涵

1. 參數化物件塑模（Parametric Object-based Modeling）：

核心觀念

本題旨在評量考生對混凝土工程施工品質管制（Quality Control, QC）與品質保證（Quality Assurance, QA）制度之實務掌握能力。核心範疇涵蓋：

1. 法規與規範依據：以命題當年（民國 107 年）之行政院公共工程委員會《施工綱要規範》第 03310 章「結構用混凝土」、經濟部標準檢驗局國家標準（CNS，如 CNS 3090、CNS 1232、CNS 13465 等）及內政部《混凝土結構設計規範》為基準。
2. 生命週期劃分：混凝土從出機、運送、進場澆置至硬固養護，物理與力學性質隨時間變化，品管試驗實務上嚴格區分為​「新拌混凝土試驗」（檢驗工作性、流動性、材料配比與耐久性指標）與​「硬固混凝土試驗」（檢驗結構強度、受力行為與缺陷鑑識）。

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解題方法

本題為標準的申論型題型。若僅列舉試驗名稱，在競爭激烈的高考二級中難以取得高分；高分關鍵在於​「結構化分類」​與​「技術細節完整度」。

1. 結構切入點：依施工時序將試驗劃分為「新拌混凝土現場品管試驗」、「硬固混凝土品質驗收試驗」及「非常態／缺陷查驗之非破壞與半破壞試驗」三大層次。
2. 答題五大要素：每一項試驗皆須精準寫出：

• 試驗名稱
• 參考規範（CNS / ASTM）
• 試驗目的
• 主要檢測儀具與方法
• 合格標準或判定規範

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選項分析

本題為高等考試二級之「申論題」，非選擇題，故無固定選項。在申論答題的層次取捨分析如下：

1. 核心必備項目（若遺漏則嚴重扣分）：

• 坍度試驗（工作性基礎）
• 水溶性氯離子含量試驗（防蝕與海砂屋防制核心）
• 圓柱試體抗壓強度試驗（結構安全驗收核心）

2. 進階專業項目（獲取二級榜首級高分之關鍵）：

• 混凝土溫度試驗、空氣含量試驗、單位重試驗。
• 自充填混凝土（SCC）之工作性試驗（如坍流度、V型漏斗）。
• 鑽心取樣試驗與非破壞檢測（硬固後品質有疑慮時之法定追蹤程序）。

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解題技巧

1. 記憶口訣：

• 新拌試驗：「溫、坍、氣、重、氯」（溫度、坍度、含氣量、單位重、氯離子）。
• 硬固試驗：「壓、折、鑽、波、彈」（抗壓、抗折、鑽心、超音波、反彈鎚）。

2. 常見陷阱與扣分盲點：

• 混淆試驗階段：誤將骨材篩分析、比重吸水率等「預拌廠原物料進料檢驗」當作「現場施工時試驗」大篇幅描寫，導致主題失焦。
• 氯離子標準數值錯誤：依民國 107 年版 CNS 3090「預拌混凝土」規範，鋼筋混凝土水溶性氯離子含量最大容許值已嚴格降至 $0.15\text{ kg/m}^3$（現行法亦維持此基準），切勿誤寫早期舊版之 $0.3\text{ kg/m}^3$。
• 抗壓強度判定邏輯：圓柱試體抗壓試驗合格標準並非「單一試體達標」，而是以「三個連續試樣之強度平均值 $\ge f'_c$」且「任一試樣強度不可低於 $f'_c - 35\text{ kgf/cm}^2$（當 $f'_c \le 350\text{ kgf/cm}^2$ 時）」進行法規判定。

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【答案】

在現代營建工程中，混凝土施工品質管理依據施工時序與材料物態，常見的試驗項目分為新拌混凝土試驗、硬固混凝土試驗以及品質異常時之評估試驗三大類，其詳細試驗內容、規範依據及判定準則分述如下：

一、 新拌混凝土試驗項目（澆置現場／進場驗收）

1. 坍度試驗（Slump Test）

• 試驗規範：CNS 1176（ASTM C143）。
• 試驗目的：測定新拌混凝土之工作性（Workability）與稠度（Consistency），作為判斷拌和料是否均質及有無任意加水之依據。
• 試驗方法：採用標準坍度模（上徑 $10\text{ cm}$、下徑 $20\text{ cm}$、高 $30\text{ cm}$），將混凝土分三層裝入，每層以搗棒均勻插搗 25 次。裝滿整平後於 $5 \pm 2$ 秒內垂直平穩提起模具，量測中心下陷高度即為坍度值。
• 合格標準：依核定配合比設計規定，常規容許差為：規定坍度大於 $10\text{ cm}$ 時，容許誤差為 $\pm 2.5\text{ cm}$ 或 $\pm 3.0\text{ cm}$。
• 備註：針對自充填混凝土（SCC），則採用坍流度試驗（Slump Flow, CNS 14840），量測展開後之平均擴展直徑（常態標準約 $60\text{ cm} \sim 75\text{ cm}$），並搭配 $T_{50}$ 流動時間測定。

2. 水溶性氯離子含量試驗（Water-Soluble Chloride Ion Content）

• 試驗規範：CNS 13465、CNS 3090。
• 試驗目的：防範因混凝土含有過量游離氯鹽而破壞鋼筋表面鈍化膜，避免鋼筋鏽蝕膨脹導致混凝土開裂剝落。
• 試驗方法：現場取樣後利用經過校正之硬固性/速測型氯離子滴定儀進行量測。
• 合格標準：以民國 107 年 CNS 3090 規範為準，一般鋼筋混凝土結構物，拌和出機與現場澆置前之水溶性氯離子含量最大容許值為 $0.15\text{ kg/m}^3$。若超出標準嚴禁澆置並立即退料。