115 高普考高考三級 景觀 景觀規劃 考古題詳解

核心觀念

本題考查「淨零排放」的意義，以及景觀規劃如何透過自然碳匯保全、空間配置與經營管理，協助都市減碳增匯。作答時須掌握一項原則：自然碳匯能協助抵銷難以避免的剩餘排放，但不能取代能源、建築、交通等部門的實質減量。

淨零排放是指一定期間內，人為溫室氣體排放量與移除量達到平衡。可用下式表示：

其中，$E_{\text{gross}}$ 為溫室氣體總排放量，$R$ 為由碳匯或其他移除方式移除的溫室氣體量。減量應優先降低排放，再以可信、可持續的移除量處理剩餘排放。

法制方面，《氣候變遷因應法》第 4 條明定我國於民國 139 年（2050 年）達成溫室氣體淨零排放目標。本文以命題當年（民國 115 年）法規為準。

自然碳匯是生態系統透過植物生長、土壤累積等過程吸收並儲存大氣中的二氧化碳，常見類型包括森林、都市樹木、濕地、河川沿岸、農地土壤與海岸藍碳生態系。景觀規劃除關注碳吸存，也須兼顧生物多樣性、水文調節、降溫、遊憩與防災等生態系服務。

解題方法

可依「保全既有碳匯—配置增匯空間—落實經營管理—監測檢討」四個層次作答。此架構由避免碳匯損失開始，再說明如何增加碳匯，最後交代如何維持成效，能完整回應題目所問。

一、保全既有自然碳匯

1. 優先保全高碳儲量與高生態價值地區：盤點森林、老樹、濕地、埤塘、河岸綠帶、海岸林及高碳土壤，納入都市計畫、國土計畫或生態網絡規劃，避免因開發、填築、硬鋪面或不當整地造成碳儲存流失。
2. 維持棲地連續性與水文條件：連結山區、河川、都市綠地與海岸，降低棲地破碎化；保護濕地及河岸自然地形，避免截彎取直、過度排水或水泥化造成生態退化。
3. 先避免損失，再談補植補償：成熟林木與自然濕地已累積的碳量，難以由新植樹木短期補回。規劃審議應先避開重要碳匯，再依序考慮減輕與復育。

二、配置自然碳匯與綠色基盤

1. 建立多尺度綠色網絡：以都市森林、公園、校園、街道樹列、河岸廊道及社區綠地構成點、線、面的綠地系統，串接區域生態網絡，提升碳匯空間的連續性與韌性。
2. 依土地條件選擇適當碳匯類型：在適宜地點復育原生森林、河岸植群、濕地或海岸生態系；將低度利用或生態敏感土地優先納入復育，避免在不適合的地點以單一樹種造林取代原有棲地。

核心觀念

本題考查都市農地景觀的生態系統服務及其規劃管理方式。生態系統服務是人類自生態系統獲得的效益，常分為四類：

• 供給服務：生產蔬果、香草、種苗等食物與生物資源。
• 調節服務：調節都市微氣候、雨水逕流、空氣品質與病蟲害，並提供碳儲存、授粉等功能。
• 支持服務：維持土壤形成與肥力、養分循環、生物棲地及生態過程。
• 文化服務：提供休閒遊憩、環境教育、地方認同、社區互動及農業文化傳承。

都市農地的價值不只在農產品產量，也在於其與周邊綠地、水系、住宅及公共空間共同形成的多功能景觀。各項服務會相互增益，也可能彼此競合：例如施肥可提高短期產量，卻可能造成水質負荷；密集硬鋪面與設施或能便利耕作，卻會減少滲透與棲地。

解題方法

以「服務分類—景觀價值—規劃管理措施—成效評估」作答。先依四類服務說明都市農地提供的效益，再將每項效益連結到可執行的空間規劃與管理措施，最後指出如何監測並調整，以呈現從價值到實踐的完整論述。

都市農地景觀的價值

一、供給服務

都市農地可生產新鮮蔬果、香草及其他農產品，縮短食物供應鏈，增加糧食取得的韌性。多樣化栽培與在地種源保存，也有助於維護農業生物多樣性，並支持社區型食物系統。

二、調節服務

農地與植被可遮蔭、蒸散並降低地表蓄熱，改善都市熱環境；土壤及植栽能增加雨水入滲、延緩逕流，並減輕局部淹水壓力。植物可吸收部分空氣污染物、固定碳；花源與棲地則支持授粉昆蟲及天敵，協助維持生態調節功能。

三、支持服務

農地土壤可透過有機質管理維持土壤結構、肥力及養分循環。若農地與溪流、埤塘、綠帶及其他開放空間形成連續網絡，可提供生物棲地與移動通道，支撐都市生態系統的運作。

四、文化服務

都市農地可提供耕作體驗、休閒與自然接觸機會，作為環境教育、食農教育及代間交流的場域。它也能保存地方農業記憶、形塑社區認同，促進居民參與公共事務與社區互助。

促進多元生態系統服務的規劃與管理

（一）坡度與地形因子對基地開發的影響

核心觀念

坡度（slope）是地表高程隨水平距離變化的程度，表示地表的傾斜或起伏。若兩點的高程差為 $\Delta H$、水平距離為 $L$，坡度可用比值、百分比或角度表示：

例如，高程上升 $10$ 公尺、水平距離 $100$ 公尺，坡度為 $10\%$，其坡角約為 $5.7^\circ$。百分比坡度與坡角是不同表示法，不能將 $10\%$ 誤認為 $10^\circ$。

在數值地形模型（DEM）中，坡度是由周邊網格的高程變化估算而得；坡度大小反映地表傾斜程度，坡向則表示坡面朝向。兩者都是土地使用適宜性分析常用的地形因子。

地形因子與基地開發的相互影響

地形會影響開發成本、設計方式、環境衝擊與使用安全；開發行為也會反過來改變地形及其水文、地質與生態條件。

• **坡度與工程成本：**坡度較緩處通常較容易配置建築、道路及公共設施。坡度較陡處則可能增加整地、擋土、邊坡穩定與道路工程成本，並限制可供建築使用的面積。
• **坡度與安全及環境風險：**陡坡開挖、填土或植被移除，可能提高邊坡崩塌、土壤侵蝕及沖蝕風險，也可能增加暴雨期間的地表逕流。開發時應避開不適宜地形，或採取符合基地條件的工程與水土保持措施。
• **地形與配置：**坡向會影響日照、遮蔭、風環境與植栽條件；地形高低起伏也影響視野、景觀感受、排水方向與設施布局。基地應依地形配置建築與道路，避免大幅切削或填築。
• **開發對地形的反向作用：**整地、道路開闢與建築施工可能改變原有坡面、集水路徑及逕流狀況，造成坡面裸露、排水集中、侵蝕加劇或棲地破碎。因此，分析坡度不只是判斷「能不能蓋」，也要評估開發將如何改變基地及周邊環境。

坡度分級門檻應依分析尺度、土地使用性質、工程條件及相關法令或計畫規定設定；適宜性分析中的分級是評估工具，不能取代法定管制判斷。

（二）土地使用適宜性分析的圖資、步驟與評估

核心觀念

土地使用適宜性分析是將基地及周邊環境轉為可比較的空間圖層，先辨識不得開發或應優先保護的限制區，再評估其餘地區對渡假村開發的適合程度。山區渡假村分析須同時考量地形安全、法定限制、交通與服務可及性，以及自然資源保護。

應蒐集的空間圖資

圖資範圍應涵蓋基地及可能受開發影響的周邊區域，並確認比例尺、資料精度、座標系統、更新日期及來源。主要資料如下：

核心觀念

本題考查大型公共建設的視覺衝擊評估（Visual Impact Assessment, VIA）：如何預測開發行為對人們所見景觀的改變，判斷影響程度，並將評估結果回饋到選址、路線、量體、材料、植栽及施工等規劃設計決策。

視覺衝擊不只指工程「看不看得到」，也包括工程與周遭景觀在尺度、形狀、色彩、質感、線條、位置、累積效應等方面的差異，以及觀者對景觀改變的感受。工程可見度高，不必然等同衝擊重大；觀景點的重要性、景觀本身的敏感程度，以及工程特徵都會影響判斷。

相關法制可從《環境影響評估法》所規範的環境影響調查、預測、分析及減輕對策理解；景觀與視覺環境可納入環境影響評估，但不宜將個別技術指引或草案誤寫成法律條文。法規說明以命題當年（民國 115 年）法規為準。

評估可用下列概念整理影響程度：

這是便於分析的架構，並非《環境影響評估法》訂定的法定計算公式。評估時應說明各項判斷依據，不可只給一個未經解釋的分數。

解題方法

採「目的—評估流程—減輕對策」三段作答。先說明評估為何必要，再交代如何找出受影響的景觀與觀者，最後提出能回應衝擊來源的設計手段。這樣可呈現評估如何從調查、預測一路連結到實際規劃決策。

一、視覺衝擊評估的目的

1. 掌握景觀基線：調查基地及周邊自然與人文景觀，包括地形、水體、植被、聚落、文化資產、重要視線及日常觀景活動，作為比較開發前後變化的基礎。

2. 找出重要觀景位置與可見範圍：辨識居民生活空間、道路、遊憩地、觀景點及文化景觀等可能看見工程的位置；以視域分析及現地踏勘確認工程的可見範圍與觀者條件。

3. 預測並評定景觀改變：比較開發前後的景觀視覺，分析工程是否遮蔽重要景物、形成突兀量體、改變天際線或破壞景觀連續性，並評估影響的範圍、程度、持續時間、可逆性及累積性。

4. 支援方案比較與避讓決策：在路線、基地、設施位置及工程型式尚可調整時，辨認衝擊較小的方案，優先避開高敏感景觀及重要觀景視線。

5. 提出可執行的減輕與追蹤措施：把評估結果轉化為設計條件、施工管理及營運維護要求，並透過施工或營運期間的監測，確認對策是否有效。

二、規劃設計的減輕策略