111 高普考高考三級 景觀 景觀規劃 考古題詳解

核心觀念

本題出自民國 111 年高考三級「景觀」類科之《景觀規劃》，評量重點在於**環境影響評估（EIA）制度中的景觀與視覺衝擊評估（Landscape and Visual Impact Assessment, LVIA）**之學理基礎與實務操作。

1. 法規依據（以命題當年民國 111 年為準）： 依據行政院環境保護署（現已改制為環境部）訂定之《開發行為環境影響評估作業準則》及相關《環境影響評估技術規範》，開發行為對於實體自然環境、生態及「生活環境」均需進行調查與衝擊預測，其中「景觀美質」與「遊憩資源」為評估人為開發對周邊視覺空間與遊憩體驗衝擊的核心項目。
2. 學理架構： 景觀美質評估融合了美國林務署（USFS）的「景觀管理系統」（Scenery Management System, SMS / Visual Management System, VMS）與土地管理局（BLM）的「視覺資源管理系統」（Visual Resource Management, VRM）。景觀美質評價涵蓋「客觀實體視覺構成要素」（線條、形體、色彩、質地）與「主觀知覺/景觀特徵準則」（多樣性、和諧性、顯著性、稀少性等）。

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解題方法

本題為標準的二段式申論題，答題切入點與編排邏輯如下：

1. 第（一）子題（美質準則，15 分）： 切忌只寫零散的生活化形容詞（如「漂亮」、「自然」）。應先界定景觀美質是由「實體環境特徵」與「觀察者心理知覺」互動而成，隨後分為兩大層次論述：

• 實體視覺構成要素：空間形式美學的四項基本物理維度（形體、線條、色彩、質地）。
• 景觀美質評價準則：國內外環評及景觀資源管理通用的核心指標（多樣性、和諧性、顯著性、稀少性、自然度），並輔以知覺偏好學理，確保論述兼具深度與架構性。

2. 第（二）子題（操作流程與方法內容，10 分）： 必須扣緊環評報告書製作之標準作業程序（SOP），以**階段化流程（SOP 步驟）**進行結構化陳述：

• 階段一：範疇界定與現況調查（視域與關鍵觀景點 KOP 選定）。
• 階段二：景觀特徵單元劃分與美質基準評價（基線分級）。
• 階段三：開發行為套疊與視覺模擬（數位模擬與視野遮蔽分析）。
• 階段四：視覺衝擊預測與對比評估（視覺對比度分析法）。
• 階段五：減輕對策研擬與監測計畫（迴避、縮小、減輕、補償）。

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解題技巧

1. 掌握公職評分關鍵字：閱卷委員尋找的是專業技術規範術語，如「關鍵觀景點（Key Observation Points, KOPs）」、「視域分析（Viewshed Analysis）」、「景觀特徵單元（Landscape Character Units, LCU）」、「視覺對比評估（Visual Contrast Rating）」。
2. 避免答題失衡：子題（一）占 15 分、子題（二）占 10 分，版面比例建議約為 $3:2$。第一子題定義要紮實，第二子題流程要清晰並具有可操作性。
3. 流程圖解化思考：在撰寫操作流程時，採用步驟序列化（步驟一 $\to$ 步驟二 $\to$ 步驟三）能讓架構井然有序，利於閱卷者快速掌握邏輯。

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【答案】

（一）評價景觀美質之準則

景觀美質（Scenic Quality）係指景觀實體特徵與人類知覺偏好互動所呈現之視覺美學價值。在環境影響評估中，評定景觀美質的準則主要包含「基礎實體構成要素」與「整體景觀知覺準則」兩大維度：

1. 基礎實體構成要素（Physical Design Elements）

評估環境實體構造在視覺感官上的基本呈現：

• 形體（Form）：地形地貌、植被林相及建築量體的幾何輪廓與體積質量感。
• 線條（Line）：地平線、稜線、水岸線、林緣線及人工道路、結構物所構成之動態引導與視覺交界線。
• 色彩（Color）：環境中土壤、岩石、水體、植生季節更迭之色相、明度與彩度，以及其在環境中形成之對比度。
• 質地（Texture）：表面構造之粗細、疏密與紋理，由單一物體表面特質或群體聚合呈現（如細緻水面與粗獷裸岩之對比）。

2. 整體景觀知覺與資源價值準則（Evaluative Criteria）

綜合實體特徵評估景觀之整體品質與脆弱度：

• 多樣性與豐富度（Diversity / Variety）：地形起伏、水景變化、植被類型在空間中組合的豐富程度。

核心觀念

本題旨在測驗考生將國際永續發展願景轉化為實質空間規劃策略的能力，核心涵蓋兩大知識軸線：

1. 聯合國永續發展目標（SDGs）與景觀專業的交集：理解 2030 永續發展議程之 17 項目標中，景觀規劃設計專業在環境生態、水資源調節、氣候變遷調適、人居健康及社會包容等範疇所具備的專業槓桿效益。
2. 都市綠地系統規劃（Urban Green Space System Planning / Green Infrastructure, GI）之實踐：以景觀生態學（斑塊—廊道—基質）、自然解方（Nature-based Solutions, NbS）、低衝擊開發（LID）、微氣候調適與環境正義等理論為基礎，透過綠地之結構配置、功能整合與空間營造落實各項 SDGs。
3. 相關法規背景：以命題當年（民國 111 年）法規為準，涉及《都市計畫法》（公共設施用地之公園、綠地、兒童遊樂場配置規範）、《國土計畫法》（國土保育與國土復育規劃），以及當時之《溫室氣體減量及管理法》（按：現行法已於民國 112 年修正公布為《氣候變遷因應法》，納入自然碳匯與調適專章，解題仍以核心調適架構為準）。

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解題方法

1. 第一子題（10 分）——專業本位聚焦法： 不宜將 17 項目標全數泛列，應篩選出與景觀規劃設計具備「直接空間因果關係」與「關鍵實質效益」的核心目標（建議精選 5 項最核心之目標，每項 2 分）。論述架構應包含「目標代碼與官方名稱」及「景觀規劃專業如何介入達成之核心機制」。
2. 第二子題（15 分）——系統構面矩陣法： 以「系統（System）」的宏觀思維切入，切忌僅談論單一公園美化或植栽設計。應由「生態網絡構建」、「水文韌性落實」、「氣候調適與減碳」、「社會公平成長與健康福祉」四個空間規劃構面展開，每項策略均明確對應具體規劃作為及可達成的 SDGs 子目標。

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選項分析（申論題答題盲點與構面評析）

本題為申論題型，無選項設計。考生在歷屆作答中最常見的失分盲點與應對評析如下：

• 盲點一：SDGs 羅列過多卻缺乏專業深度 部分考生試圖列出 10 餘項目標，但論述流於口號，未能點出「空間規劃」、「生態技術」或「設計手法」。閱卷評分重視的是景觀專業的特異性（Specificity），應聚焦於 SDG 3、SDG 6、SDG 11、SDG 13、SDG 15 等核心指標。
• 盲點二：將「綠地系統」簡化為「植栽美化」 綠地系統的核心在於「結構連續性（Connectivity）」與「多目標效益（Multifunctionality）」。若僅寫「多種樹、綠化景觀」，無法取得 15 分題目的高分區段；必須引入景觀生態學的空間結構配置、雨水貯留滲透與風道規劃。
• 盲點三：未連結指標代號與具體作為 第二子題回答時若未回扣第一子題的 SDGs 指標，會造成整份考卷結構斷裂。應採取「規劃作為＋機制說明＋對應目標」的三合一論述格式。

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解題技巧

1. 時間與篇幅配置：

• 第一子題配分 10 分，作答時間約 15 分鐘，建議條列 5 項核心 SDGs，每項約 3～4 行。
• 第二子題配分 15 分，作答時間約 25 分鐘，建議提出 4～5 大規劃作為，每項均給予明確的小標題。

2. 專業關鍵字鋪陳： 在論述中精準嵌入前沿專業術語，如：自然解方（NbS）、綠色基盤（GI）、低衝擊開發（LID）、冷島效應（Cool Island Effect）、景觀連結度（Landscape Connectivity）、通用設計（Universal Design）、碳匯（Carbon Sink），能大幅提升答題專業說服力。

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【答案】

（一）景觀規劃設計專業可達成之聯合國永續發展目標（SDGs）（10 分）

聯合國 2030 永續發展議程之 17 項永續發展目標中，景觀規劃設計專業透過土地利用規劃、空間實質營造、生態系統維護與人居環境營造，能直接實質貢獻的核心目標如下：

核心觀念

本題以命題當年（民國 111 年）之法規與政策體系為準，核心依據為《國土計畫法》及其下位指導之各直轄市、縣（市）國土計畫，以及內政部頒布之《鄉村地區整體規劃作業手冊》（現主管機關已由營建署改制為國土管理署，相關作業規範持續精進，惟核心架構與理念一致）。

1. 城鄉互補與鄉村維生系統角色： 在景觀生態學與區域規劃理論中，鄉村並非都市的邊陲或消極儲備用地，而是提供糧食安全、水源涵養、生態廊道、氣候調節、文化傳承及休閒遊憩之「都市維生系統（Life Support System）」。
2. 鄉村地區整體規劃（簡稱鄉整）之定位： 為落實《國土計畫法》劃定之「農業發展地區」與「城鄉發展地區」，針對現行非都市土地聚落破碎、公共設施不足、農工混雜及缺乏整體空間規劃之困境，透過由下而上的空間整合規劃，協調生活、生產、生態與文化景觀之實質配置。

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解題方法

本題為典型的景觀規劃與國土空間政策整合申論題，評分標準著重在「政策與法規理解」結合「景觀規劃專業調查分析能力」：

1. 第（一）子題（基本目標，10 分）：

• 切入架構：以國土永續發展為基底，結合景觀規劃最核心之「三生（生活、生產、生態）＋ 文化風貌 ＋ 空間治理」五大維度展開。
• 論述邏輯：先破題點出鄉村作為都市維生系統之地位，再逐點論述各項目標如何扭轉過去非都市土地管制之弊病，形塑永續鄉村空間格局。

2. 第（二）子題（景觀環境資源項目，15 分）：

• 切入架構：採用景觀生態學與麥克哈格（Ian McHarg）「設計結合自然」之疊圖與資源盤整框架，將鄉村地景資源系統化拆解為：

1. 自然生態環境資源（基底）
2. 農業生產與產業資源（動能）
3. 聚落人文與歷史文化資源（主體）
4. 景觀視覺與遊憩資源（美質）
5. 維生基礎與公共設施系統（支撐）

• 論述邏輯：不僅條列資源項目名稱，更須交代「分析重點與目的」，展現考生具備現場規劃執行的實務能力。

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選項分析

本題為高考三級申論題，非選擇題型，故無選項分析。

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解題技巧

1. 切忌都市規劃思維套用： 常見陷阱是將都市計畫的「分區、道路系統、公共設施用地劃設」直接套入鄉村。鄉村規劃首重「保留在地紋理、彈性使用與生態網絡保全」，切忌以幾何形街廓或大規模拓寬道路之觀點作答。
2. 緊扣「維生系統」與「景觀專業」關鍵字： 答題時務必凸顯「生態廊道、綠基盤（Green Infrastructure）、傳統聚落紋理、常民地景、視覺軸線」等景觀規劃專用術語，才能與都市計畫類科考生的答卷拉開分數差距。
3. 分點分項與版面配置： 第（一）小題配分 10 分，宜列出 4 至 5 點核心目標；第（二）小題配分 15 分，應分為 5 大資源類別並細分實質項目，各類別均包含「調查項目」與「分析目的」。

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【答案】

（一）鄉村地區整體規劃應達成之基本目標

在《國土計畫法》架構下，鄉村地區整體規劃係以協調城鄉均衡發展、落實鄉村實質生活環境改善為出發點，其應達成之基本目標如下：

1. 健全鄉村生活機能，改善基礎公設與防救災環境（生活面向）： 盤整既有鄉村聚落之居住需求與閒置空間，補足因過往非都市土地管制所缺乏的社區活動、長照托育、醫療、道路通行及民生管線等公共設施；同時因應氣候變遷，強化聚落滯洪、防救災避難空間與聯外疏散動線，健全鄉村居住品質與韌性。
2. 維護農業生產基底，促進在地多元特色產業發展（生產面向）： 維護優良農地與水資源之完整性，避免因零星開發與違章建築造成農地破碎化；

核心觀念

本題評量景觀規劃的核心學理——**綠色基盤設施（Green Infrastructure, GI）**於都市環境之實踐，結合「都市土地使用規劃」、「景觀生態學（Landscape Ecology）」與「氣候變遷調適（Climate Change Adaptation）」。法規及學理依據以命題當年（民國 111 年）都市計畫體系與景觀生態學理論為準：

1. 綠色基盤設施（GI）定義：由自然、半自然區域及水體所構成的互聯網絡（Interconnected Network），核心理念為「多功能性（Multifunctionality）」與「網絡連通性（Connectivity）」，透過多目標規劃，同時提供生態系服務（Ecosystem Services）與公共福祉。
2. 斑塊－廊道－基質模式（Patch-Corridor-Matrix Model）：都市中各類土地使用即為生態斑塊（Hubs/Patches）與基質，需透過廊道（Corridors）進行結構性與功能性之串聯。
3. 相關法規與機制：涉及《都市計畫法》（民國 111 年版）第 42 條之公共設施用地（公園、綠地、廣場、河道等）劃設、《建築技術規則》之綠建築專章（都市保水、基地綠化規範），以及都市低衝擊開發（Low Impact Development, LID）／海綿城市等水文調適策略。

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解題方法

本題為高普考景觀規劃科目中典型的「觀念界定＋空間分類＋規劃原則」之申論題型，答題結構應層次分明：

1. 子題（一）解題策略（15 分）：

• 採「土地使用與空間型態」分類法，自「公共設施綠地」、「水岸藍帶空間」、「交通線性空間」拓展至「公私建築基地與立體空間」，全面涵蓋都市地表結構。
• 每一類土地使用皆必須嚴格呼應題目要求，以「對稱式雙軸向」同步論述生態系統功能（如調節微氣候、生物棲地、水文涵養）與人類生活功能（如休憩健康、雨洪防減災、生活美學、社交互動）。

2. 子題（二）解題策略（10 分）：

• 立足於景觀生態學與都市空間規劃準則，依序從「空間連通性」、「尺度與層級性」、「多功能整合性」、「生態適地性」及「人與自然活動干擾管理（分區緩衝）」五大維度列點說明，精準展現景觀規劃師的空間布設邏輯。

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選項分析

本題為申論題，非選擇題，故無個別選項分析；考生作答時應以條列化、標題化呈現，確保子題（一）的「土地使用類型」與「雙重支持功能」、子題（二）的「規劃原則」等採分點得分結構。

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解題技巧

1. 避開單一功能陷阱：回答子題（一）時，切忌只談人類遊憩休閒，或偏廢至純自然保育；評分核心在於「同時支持人與生態」的多目標效益（Co-benefits）。
2. 專業術語加分亮點：作答中自然融入「生態系服務（調節／文化／支持／供給）」、「低衝擊開發（LID）」、「都市熱島效應緩解」、「踏腳石（Stepping Stones）」、「微氣候調節」等專業名詞，突顯專業深度。
3. 時間與配分配置：本題配分 25 分，建議總作答時間分配約 25～28 分鐘。第一子題佔 15 分，答題篇幅約佔 60%（列出 4 至 5 類土地使用）；第二子題佔 10 分，答題篇幅約佔 40%（列出 4 至 5 項核心原則）。

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【答案】

（一）都市中建構綠色基盤設施網絡之土地使用及其雙重功能說明

都市綠色基盤設施網絡主要整合都市計畫公共設施用地、自然藍綠資源與私有開放空間，主要土地使用類型及其支持生態與人類生活之功能如下：

1. 公園、綠地、廣場及體育場用地（核心斑塊型）

• 生態系統功能：提供動植物多樣性棲息與覓食核心斑塊（Habitat Patches）；大面積林木能發揮碳吸存、攔截大氣懸浮微粒、調節都市微氣候並緩解熱島效應；開闊草地與土壤具備優良之雨水滲透與涵養地下水功能。
• 人類生活功能：提供都市居民日常戶外運動、遊憩休閒及環境教育空間；促進身心健康、釋放心理壓力；在極端氣候災難或地震發生時，可轉化為避難、集結與救災之都市防災防護據點。

2. 河川、溝渠、滯洪池與水利設施用地（水岸藍帶型）

• 生態系統功能：構成都市水文網絡，建立連續性的水陸交界過渡帶（Ecotone）；維繫水生動植物與兩棲類生境，提供鳥類遷徙廊道；