109 高普考高考三級 輻射安全 輻射防護法規 考古題詳解

核心觀念

本題評量考生對輻射安全與法規領域中「關鍵計量單位」、「國際通用專有名詞」、「體內劑量評估標準」及「放射性物質運送管制」之核心概念掌握度。相關名詞分別規範於《游離輻射防護安全標準》、《天然放射性物質管理辦法》及《放射性物質安全運送規則》（本題法規以命題當年民國 109 年版本為準；主管機關原為「行政院原子能委員會」，現行體制已改制為「核子安全委員會」）。

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解題方法

本題為標準的名詞解釋簡答題，配分每小題 4 分。答題架構應標準化為三部分：

1. 英文全文（拼字精確，專有名詞首字大寫）。
2. 中文名稱（符合國內法規與學界通用的法定譯名）。
3. 法規／物理定義與工程應用：包含定義內涵、關鍵參數（如時間、呼吸量、距離換算）、法定單位及管制目的，展現專業答題深度以爭取滿分。

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各小題深度分析與作答內容

(1) DAC

• 英文全文：Derived Air Concentration
• 中文名稱：衍生空氣濃度（或稱導出空氣濃度）
• 定義與意涵：
• 法源定義：依據《游離輻射防護安全標準》第 2 條規定，指放射性核種在空氣中之濃度。標準工作人員於一年中連續呼吸此濃度之空氣 2,000 小時（每週 40 小時，每年 50 週，標準呼吸速率採 $1.2\text{ m}^3/\text{h}$，即年吸入總空氣量為 $2.4 \times 10^3\text{ m}^3$），其所造成之約定有效劑量達到工作人員年有效劑量限度（$20\text{ mSv}$），或對任何個別組織器官之約定等價劑量達到年等價劑量限度（$500\text{ mSv}$）時之空氣中核種濃度。
• 數學關係與單位：法定單位為 $\text{Bq/m}^3$（或 $\mu\text{Ci/cm}^3$）。其與年攝入限度（Annual Limit on Intake, ALI）之關係式為： $\text{DAC} = \frac{\text{ALI}}{2,000\text{ h} \times 1.2\text{ m}^3/\text{h}} = \frac{\text{ALI}}{2.4 \times 10^3\text{ m}^3}$
• 管制目的：作為工作場所空氣中放射性核種監測與體內防護管制的導出基準。

(2) TENORM

• 英文全文：Technologically Enhanced Naturally Occurring Radioactive Material
• 中文名稱：科技增強天然放射性物質（或稱技術增強天然放射性物質）
• 定義與意涵：
• 定義：指原本存在於自然界環境中的天然放射性物質（NORM，主要含鈾系、釷系及其衰變子核、鉀-40 等），經由人類之工業、採礦、冶煉、水處理或石化開採等技術處理與加工活動後，其放射性核種濃度受到濃縮、富集，或其物理、化學型態改變，因而增加人體潛在游離輻射暴露風險之產物、副產物、殘渣或廢棄物。
• 實例：稀土開採尾礦、磷酸鹽肥料工業產出之磷石膏、石油及天然氣開採管線內壁之水垢（Scale）、燃煤發電廠之飛灰等。
• 管制法源：受國內《天然放射性物質管理辦法》規範，依活度濃度管制其再利用、貯存與廢棄。

(3) Bq

• 英文全文：Becquerel
• 中文名稱：貝克（或稱貝克勒）
• 定義與意涵：
• 物理定義：國際單位制（SI 制）中用以表示「放射性活度」（Activity）的法定度量單位。定義為放射性核種每秒發生一次核自發衰變（核轉變）之活度大小，其因次為時間的倒數： $1\text{ Bq} = 1\text{ s}^{-1} = 1\text{ 衰變/秒 (dps)}$
• 傳統單位換算：傳統活度單位為居里（Curie, $\text{Ci}$），換算關係為： $1\text{ Ci} = 3.7 \times 10^{10}\text{ Bq} = 37\text{ GBq}$ $1\text{ Bq} \approx 2.703 \times 10^{-11}\text{ Ci}$

(4) NDT

• 英文全文：Non-Destructive Testing
• 中文名稱：非破壞檢測
• 定義與意涵：
• 工程定義：指在不損害、不破壞、不改變受檢試件物理結構及未來使用功能的條件下，利用物理或化學原理（如穿透射線、超音波、磁粉、滲透液、渦電流等），對材料、結構或構件進行內部缺陷、表面缺陷、幾何尺寸或物理特性的檢驗與評估技術。

核心觀念 本題評量考生對我國《游離輻射防護法》核心管制架構的掌握程度，特別聚焦於「設施經營者」對「源」（輻射源）、「人」（輻射工作人員）及「整體防護體系」（法定義務與職責）之三大面向。 註：本題以命題當年（民國 109 年）法規為準；法條所定之主管機關原為「行政院原子能委員會」，現行法已於民國 112 年 9 月改制為「核能安全委員會」。

所涉及之重要法條與定義：

1. 輻射源管制：《游離輻射防護法》第 29 條（許可與登記備查）、第 31 條（廢棄、轉讓與報廢）、第 32 條（帳料申報與動態查核）、第 13 條（輻射源遺失與失竊通報）。
2. 工作人員防護：《游離輻射防護法》第 5 條（劑量限度與合理抑低 ALARA）、第 7 條（人員劑量監測與紀錄保存）、第 14 條（在職教育訓練）、第 16 條（體格檢查與定期健康檢查）。
3. 設施經營者職責：《游離輻射防護法》第 7 條與第 10 條（輻防組織與專責人員設置）、第 8 條（輻射防護計畫）、第 9 條（管制區與監測區劃定）、第 13 條與第 36 條（緊急應變與意外通報）。

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解題方法 本題為標準的綜合法規申論題。答題切入點採用「主體義務三分法」：

1. 輻射源管制構面：依「生命週期」切入，從取得（許可/登記）、使用與儲存、動態帳料申報，寫至除役與廢棄處置。
2. 工作人員防護構面：依「職業暴露管理程序」切入，依序說明防護原則（ALARA）、劑量監測與紀錄、教育訓練、醫療健康檢查與弱勢保護。
3. 設施經營者職責構面：依「制度與體系建立」切入，包含組織編制、輻射防護計畫擬訂推行、區域管制及緊急應變通報義務。

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選項分析 本題為國家考試之申論申述題，無個別選擇題選項。答題分數分配對應題目的三大提問主軸：

• 第一部分「輻射源管制」：占分約 $35\%$，關鍵在於分級管理（許可制 vs. 登記備查制）與流向管制。
• 第二部分「人員輻射防護」：占分約 $35\%$，關鍵在於監測、教育、健檢之具體法定作為。
• 第三部分「業者職責」：占分約 $30\%$，關鍵在於設施經營者之組織管理、法定義務與通報責任。

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解題技巧

1. 主體釐清陷阱：法規中的法律責任主體為「設施經營者（輻射作業設施業者）」，而非受聘之「輻射防護人員」。輻防人員是「擬訂、規劃與推行」，最終承擔法定違規處分責任的是業者。
2. 雙軌分級概念：論述輻射源管制時，必須點出放射性物質與設備係採「許可」與「登記備查」雙軌分級管制，不可通篇僅寫許可。
3. 記憶口訣：

• 輻射源：許、登、變、報、廢（許可、登記、變更、申報、廢棄）。
• 人員防護：限、測、訓、檢、記（劑量限度、監測、訓練、體檢、記錄）。
• 業者職責：組、計、區、應（組織人員、防護計畫、區域管制、應變通報）。

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【答案】

輻射作業設施業者（即《游離輻射防護法》所稱「設施經營者」）依該法應履行之輻射源管制、工作人員防護及法定職責，分述如下：

一、輻射源之管制作為

設施經營者對其擁有之放射性物質、可發生游離輻射設備或其作業設施，應依下列規定進行生命週期管制：

1. 分級取得與作業管制（第 29 條）：

• 許可管制：放射性物質、可發生游離輻射設備之生產、製造、安裝、改裝、使用、運轉、轉讓、受讓、輸出入或廢棄，達法規主管機關規定之管制基準者，應向主管機關申請審查核發「許可狀」，始得為之。
• 登記備查管制：未達許可標準但超過豁免管制標準者，應向主管機關申請「登記備查」，取得登記證明文件後方得運作。

2. 帳料列管與定期申報（第 32 條）：

• 設施經營者應建立輻射源進出帳冊與清冊，記載放射性物質與設備之產地、活度、型號、儲存位置及使用動態。

核心觀念

本題測驗《游離輻射防護法》之母法架構與其授權子法《高強度輻射設施安全管理辦法》之核心法規要件（以命題當年民國 109 年法規為準；現行法規於民國 112 年配合行政院組織改造將主管機關改制為核能安全委員會，實質法規要件與審查內容未修正）：

1. 名詞法定定義：區分母法《游離輻射防護法》第 2 條的一般定義，與子法《高強度輻射設施安全管理辦法》第 2 條對高強度輻射設施之特定門檻界定（放射性活度與粒子能量）。
2. 高強度輻射設施管制架構：依《游離輻射防護法》第 29 條第 1 項規定，高強度輻射設施採「先許可後興建安裝、先檢查合格領照後使用」的階段管制模式。子題 (2) 所考即為前端「安裝許可」申請之法定文件構成要件。

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解題方法

1. 子題 (1) 定義題：

• 「密封放射性物質設施」：先引用《高強度輻射設施安全管理辦法》第 2 條第 1 款之專屬定義，明確寫出活度門檻「一千兆貝克（$1000\text{ TBq}$）以上」以及三類「排除不適用」之設施；再輔以《游離輻射防護法》第 2 條第 6 款「密封放射性物質」之物理與容器定義，達成完整論述。
• 「可發生游離輻射設備」：依《游離輻射防護法》第 2 條第 4 款列出法定核心要件（電磁場、粒子加速等方法）；並補充高強度設施範疇內對應之設備標準（能量在三十兆電子伏，$30\text{ MeV}$ 以上之粒子加速器），展現法規連貫性。

2. 子題 (2) 檢附文件題：

• 依據《高強度輻射設施安全管理辦法》第 3 條，明確條列申請安裝許可除申請書外應檢附之四大法定文件。
• 針對配分 12 分之申論題，不能僅條列標題，須進一步展開說明三大核心計畫／報告（安全分析報告、輻射防護計畫、試運轉計畫）之關鍵審查重點。
• 考量題幹「申請使用高強度輻射設施安裝許可」之語法主幹為「安裝許可」，若閱卷委員意在涵蓋安裝完成後「申請使用許可證」之階段，則於文末精要補充使用階段檢附文件，防杜漏分。

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選項分析

本題為公務人員高等考試三級之申論題，非選擇題，無選項待逐一分析。評分標準採分段給分：

• 子題 (1)（配分 8 分）：
• 密封放射性物質設施之定義占 4 分（需包含活度門檻 $1000\text{ TBq}$ 與排除條款）。
• 可發生游離輻射設備之定義占 4 分（需掌握電磁場、粒子加速之法定產生方式）。
• 子題 (2)（配分 12 分）：
• 法定四大檢附文件名稱占 6 分。
• 各項計畫與報告之具體內涵說明占 6 分。

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解題技巧

1. 關鍵數據與排除條件精確記憶：

• 密封設施看活度門檻：$1000\text{ TBq}$。
• 排除三類設施：核子反應器設施、放射性廢棄物處理／貯存／最終處置設施、其他經主管機關指定者。
• 加速器看粒子能量：$30\text{ MeV}$。

2. 安裝許可檢附文件速記口訣：

• 「安・防・試・他」
• 安：安全分析報告（評估設施設置與事故安全）。

核心觀念

本題以命題當年（民國 109 年）之輻射防護法規及游離輻射防護原理為準（註：原主管機關行政院原子能委員會於民國 112 年 9 月改制為「核能安全委員會」，現行法規已同步修正機關名稱，解題仍依 109 年規定）。

1. 法規法源：

• 《游離輻射防護法》第 23 條（天然放射性物質之調查與管制）。
• 《天然放射性物質管理辦法》第 2 條（天然放射性物質之定義與排除範圍）。
• 《商品輻射限量標準》（民生商品之輻射劑量限值與正當化評估）。

2. 物理與輻射生物學核心：

• 射源特性：市售負離子商品常添加獨居石（Monazite）或鋯石等天然礦石粉末，富含釷系列（$^{232}\text{Th}$）及鈾系列（$^{238}\text{U}$）核種。商品宣稱的「負離子」，實質上是放射性核種衰變釋放游離輻射游離空氣分子所致。
• 曝露途徑：涵蓋體外曝露（$\beta$ 與 $\gamma$ 射線）與體內曝露（吸入氣態放射性氡氣 $^{222}\text{Rn}$、釷射氣 $^{220}\text{Rn}$ 及其固體衰變子核；或食入剝落微粉）。
• 生物效應：高線性能量轉移（LET）之 $\alpha$ 粒子造成肺部細胞嚴重的 DNA 雙股斷裂（DSB），主要導致無低限劑量的機率性效應（致癌風險，尤以肺癌為著）。

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解題方法

本題為典型法規與放射防護實務整合題，應採兩階段立論：

1. 第 (1) 子題（定義題，5 分）： 採「法條法定定義」結合「法定排除項目」之雙層架構回答。法規定義非泛泛之論，必須精確引用《天然放射性物質管理辦法》第 2 條，寫明其本體定義，並條列三大除外物質，方能拿滿分數。

2. 第 (2) 子題（危害論述題，10 分）： 採「核種源頭 $\rightarrow$ 曝露途徑（體外／體內） $\rightarrow$ 生物微觀作用 $\rightarrow$ 臨床健康效應（機率性／確定性） $\rightarrow$ 防護正當性」之系統化演繹：

• 源頭鑑別：點名添加之主要天然放射性核種（$^{232}\text{Th}$、$^{238}\text{U}$）。
• 曝露途徑分析：分開論述體外曝露（穿透性射線）與體內曝露（呼吸吸入氡／釷子產物），特別著重於呼吸道內照射的高危險性。
• 生物效應定性：援引無低限劑量線性假說（LNT），明確指出機率性效應（肺癌、皮膚癌）為主要危害。

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選項分析

本題為高考三級申論題，非選擇題，無選項。本題評分要點與配分權重如下：

1. 第 (1) 子題評分標準（5 分）：

• 準確寫出天然放射性物質之正面定義（2 分）。
• 完整列出法規所排除之三類物質（3 分）。缺少排除項目者將無法獲得滿分。

2. 第 (2) 子題評分標準（10 分）：

• 清楚闡明負離子商品之天然放射性核種成分與釋出射線種類（2 分）。
• 深入分析體外曝露途徑與局部／全身組織危害（2 分）。
• 深入分析體內曝露途徑，特別是氡氣（$^{222}\text{Rn}$）及釷射氣（$^{220}\text{Rn}$）及其子產物沉積於呼吸系統之危害機制（4 分）。
• 正確歸納輻射生物效應（機率性效應之致癌風險）並提及正當化原則（2 分）。

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解題技巧

1. 破題關鍵名詞：答題時務必寫出「釷-232（$^{232}\text{Th}$）」、「氡-222（$^{222}\text{Rn}$）」、「釷射氣／氡-220（$^{220}\text{Rn}$）」、「高 LET $\alpha$ 粒子」、「肺部支氣管上皮細胞」、「無低限線性假說（LNT）」及「機率性效應」。閱卷委員多採關鍵字踩點給分。
2. 避開常見陷阱：

• 陷阱一：誤以為負離子商品只造成「體外」照射。

核心觀念

本題測驗「非密封放射性物質」於實驗室操作時之動態工程圍堵（排煙櫃／放射化學抽氣櫃）原理與輻射安全管理實務。

1. 非密封放射性物質之危害特性：除傳統射源之「體外曝露」外，最大風險在於可能因揮發、氣膠化、飛濺造成「體內曝露（吸入、食入、傷口吸收）」與「環境及人員體表污染傳播」。
2. 防護架構：依據《游離輻射防護法》第 5 條（合理抑低與防護安全）、《放射性物質與可發生游離輻射設備及其輻射作業管理辦法》及《游離輻射防護安全標準》，需透過工程控制（負壓、過濾、排風）、行政管理（操作程序、分區管制）與個人防護裝備（PPE）達成防護目標。
3. 法規基準註記：本題涉及法規以命題當年（民國 109 年）法規為準。主管機關原為「行政院原子能委員會」，現行法已於民國 112 年 9 月改制為「核能安全委員會」，核心技術防護規範與安全標準維持實質一致。

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解題方法

本題屬標準的「申論結構題」，命題核心明確劃分為操作人員與環境兩大對象，防護層面則各包含作業（程序／管理）與裝備（硬體／儀器／個人防護具）。 作答切入點採「$2 \times 2$ 矩陣對稱開展法」：

1. 操作人員面向：聚焦於「阻絕體內曝露」、「降低體外劑量」與「防止人員體表及衣物污染」。
2. 環境面向：聚焦於「防止氣態／懸浮放射性物質外釋至大氣」、「防止工作場所空間交叉污染」與「廢棄物妥善管理」。

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選項分析

本題為高考三級申論題，無選擇題選項。評分給分點在於能否精準列舉各防護環節之具體標準（如面風速數值、過濾器種類、劑量計配置、擦拭偵測法規程序），切忌僅寫出空泛通論（如「小心操作」、「穿戴整齊」）。

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解題技巧

1. 掌握雙重曝露途徑：非密封射源防護必須同時兼顧「體外防護（屏蔽、距離、時間）」與「體內／污染防護（圍堵、負壓、通風、洗滌）」，缺一不可。
2. 關鍵技術數值與專有名詞點綴：答案中適度引進專業術語，如「面風速 $0.5\text{ m/s}$」、「HEPA 濾網」、「韌致輻射屏蔽（壓克力＋鉛）」、「指環劑量計」、「擦拭測試（Wipe test）」等，為獲取高分之關鍵。
3. 氣流擾動陷阱：在煙櫃操作時，拉門高度（Sash）、櫃內擺放深度（距邊緣至少 $15\text{ cm}$）、櫃內物品堆疊均會影響層流，此為實務防護之核心考點。

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【答案】

在煙櫃（放射化學排煙櫃）內操作非密封放射性物質時，對「操作人員」與「環境」應具備之輻射防護作業與裝備詳述如下：

一、對操作人員應有之輻射防護作業與裝備

（一）輻射防護裝備

1. 個人防護裝備（PPE）：

• 防護衣物：實驗衣或拋棄式防護衣，袖口應能包覆手腕，防止放射性物質沾染個人衣物。
• 雙層手套：穿戴兩層耐化學與抗撕裂手套（如乳膠或丁腈手套），外層手套一旦受污染可隨時更換，袖口須扎入防護衣袖內。
• 眼面防護：防護眼鏡或全面罩，防止操作中溶液突沸或噴濺至眼部黏膜。
• 呼吸防護具：操作具高度揮發性或粉塵狀高活度射源時，備妥防毒面具或附高效微粒濾匣之呼吸防護裝備。

2. 人員劑量監測儀器：

• 全身劑量計：依規定配戴經認可之人員劑量計（如 TLD 或 OSL），必要時加配直讀式電子人員劑量計（EPD），具即時劑量率與累積劑量警報功能。
• 肢體劑量計：手部操作活度較高之 $\beta$ 或 $\gamma$ 射源時，應配戴手指／手環熱發光劑量計（Ring dosimeter），以監控末梢肢體當量劑量。

3. 櫃內局部屏蔽裝備：

• 依核種特性配置屏蔽：針對 $\gamma$ 射源使用鉛磚、鉛屏風或鉛玻璃視窗；