115 高普考高考三級 社會行政 社會工作 考古題詳解

核心觀念

社會工作評估（assessment，亦稱預估），是社會工作者透過與案主及相關系統的互動，系統性蒐集、整理並分析資料，理解案主問題、需求、優勢與所處情境，進而形成專業判斷，作為服務目標與處遇計畫的依據。

題目問的是「評估具備哪些性質」，作答重點在說明評估如何進行、評估涵蓋什麼，以及評估如何影響後續服務。

解題方法

依「歷程性、互動性、整體性、合作性、優勢取向、目的性與可修正性」分層說明，並指出評估不是一次性的資料登錄或單向診斷，而是隨案主情況與服務進展持續調整的專業工作。

評估的性質

1. 持續且動態的歷程 評估從接案初期開始，延續於服務的各階段。案主的需求、資源、關係與生活情境會改變，工作者須依新資料持續檢視並修正原有判斷與服務計畫。

2. 雙向互動與合作的過程 評估透過工作者與案主的溝通、訪談和共同討論完成。案主並非被動提供資料的對象，而是參與界定問題、辨認需求及訂定服務方向的合作夥伴。必要時也會在保密與專業倫理原則下納入家屬或其他相關人員的資訊。

3. 有系統且以資料為基礎的專業判斷 工作者運用訪談、觀察、紀錄與其他適當資料來源，整理並分析資訊，再形成判斷。評估不是憑印象貼標籤，也不只是羅列案主所說的內容；工作者須留意資料的來源、脈絡與可信度，並適度區分事實、案主感受及專業推論。

核心觀念

本題考查《社會福利基本法》第 13 條所定的社會福利提供方式，以及各種方式如何落實保障國民基本生活。以命題當年（民國 115 年）法規為準，該條規定：

各級政府應以現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供或其他方式，保障國民基本生活。

條文列出五種方式：現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供及其他方式。作答時須說明每種方式的內容，並扣合保障基本生活的目的。

解題方法與各種提供方式

依條文列舉順序逐項說明，並以福利資源如何送達、如何協助民眾維持生活作為分類與解釋的主軸。

1. 現金給付 政府直接提供金錢，使個人或家庭可依實際需要運用。常見例子包括津貼、補助及生活扶助。其優點是運用彈性較高，能因應受給者不同的生活需求。

2. 實物給付 政府直接提供物品，或提供具體服務，以滿足民眾生活所需。例如提供食物、生活用品、輔具，或提供照顧、托育等服務。其重點是直接供給所需資源或服務。

核心觀念

本題考多元文化社會工作如何從早期以主流文化標準理解少數族群，逐步發展為尊重文化差異，並進一步檢視權力與結構性壓迫。答題應依序交代各階段的觀點、對服務對象的理解方式，以及社工實務的轉變。

多元文化社會工作是指社工在評估與處遇時，理解文化如何影響個人與群體的生活經驗、需求及資源運用，並調整服務以回應文化差異。文化不只包括族群或國籍，也涉及性別、階級、宗教、語言、年齡、身心狀況等面向。本題為觀念申論題，無須援引特定法條。

解題方法與各階段觀點

可用「缺陷與同化 → 齊頭式平等 → 尊重差異 → 反歧視與反壓迫」掌握發展脈絡。各階段代表專業對文化差異的理解逐步深化，實務上也從要求案主配合主流，轉向調整服務，最後檢討制度與權力關係。

一、歧視及文化缺陷觀點

早期常以主流社會的價值與生活方式作為衡量標準，把少數族群的差異解釋為落後、失能或偏差，甚至將其問題歸因於族群文化本身。實務容易出現刻板印象、歧視與病理化解釋，並以同化為目標，要求案主改變自己以適應主流制度。

二、種族盲目或齊頭式平等觀點

在平等理念下，服務者主張對每個人一視同仁，因而忽略種族、文化、語言或生活處境的差異。表面上不區別對待，實際上卻可能讓服務仍依照主流文化設計；案主若無法使用服務，便被誤認為不合作或缺乏能力。

此觀點的重要限制是把「形式上的相同待遇」當成「實質平等」，沒有處理不同群體所面對的障礙。

核心觀念

本題考查災變社會工作：社會工作者在災害前、中、後，運用個案工作、團體工作、社區工作及資源整合，協助受災者維持基本生活、處理危機與創傷，並逐步恢復家庭及社區功能。

作答可依災害管理的四階段組織：減災、整備、應變、復原重建。社工的任務不只是在災後發放物資，也包括災前風險降低與災後長期生活重建。服務應以受災者需求為中心，尊重其選擇與文化，並特別注意兒童、老人、身心障礙者、獨居者、經濟弱勢者及原有支持網絡薄弱者。

涉及法規時，以命題當年（民國 115 年）法規為準。災害防救法及社會救助法等法規提供災害防救、救助與安置工作的制度依據；社工實務上須配合地方政府及災害應變體系執行，不宜將服務侷限於單一法條所列事項。

解題方法

題目問「可提供哪些服務」，適合採用「災害階段 × 社工服務內容」作答。先交代服務原則，再依四階段列出具體工作，最後補充專業角色與倫理注意事項。這種寫法能呈現社工服務的完整性，也能避免只列出慰問、物資發放等零散事項。

社會工作者在災變事件中的服務

一、減災階段：降低災害風險與脆弱性

1. 社區風險盤點：與居民及相關單位辨識災害風險、脆弱人口、避難障礙與可用資源，協助建立社區資源及需求資料。
2. 防災教育與宣導：以居民能理解的方式提供防災、避難及求助資訊，並協助弱勢家戶規劃緊急聯絡、避難及照顧安排。
3. 強化社區支持網絡：連結鄰里、社區組織、學校、醫療及民間團體，培養居民互助與自助能力。
4. 倡議減少不平等的災害影響：協助弱勢族群表達需求，促使防災資訊、避難設施及服務安排能照顧不同族群的需要。

二、整備階段：預先規劃人力、服務與資源

1. 預擬服務流程：配合政府災害應變計畫，規劃災民收容、物資發放、福利諮詢、家戶訪視、轉介及個案追蹤流程。
2. 建立跨網絡合作：確認社政、醫療、心理衛生、警政、教育、民間組織及志工團隊的聯繫窗口與分工。
3. 盤點與管理資源：掌握收容空間、物資、人力及福利資源，預先規劃需求登記、分配及轉介方式。
4. 培訓工作人員與志工：提供災害應變、服務倫理、保密、弱勢族群支持及工作者自我照顧等訓練。

三、應變階段：保障安全與處理急迫需求

1. 需求評估與個案追蹤：在收容處所或服務據點了解災民的安全、健康、家庭狀況及立即需求，辨識失聯、傷亡、失蹤或重傷家戶。
2. 緊急救助與基本生活協助：協助提供食物、飲水、衣物、盥洗用品、交通、臨時住宿及必要生活物資，並協助災民申請急難救助或相關福利。