113 高普考高考三級 體育行政 體育行政與管理 考古題詳解

核心觀念

本題考查學校專任運動教練的成績考核內容，以及如何透過在職進修與專業支持提升職能。答題主軸是「考核看哪些面向」與「教練如何增能」兩部分。

法規部分以命題當年（民國 113 年）法規為準，主要依據《各級學校專任運動教練聘任管理辦法》第 31 條及《專任運動教練輔導及管理辦法》。113 年適用的考核面向包括訓練指導情形、品德、專業知能、專項運動推廣情形、行政配合、獎懲及勤惰等。

解題方法

先依考核面向逐項整理，將訓練與比賽成果、選手照護、教練品德、專業成長及校務配合都納入；再從這些面向反推職能提升方向。如此可避免只談競賽成績，忽略教練在學校教育、選手輔導及行政服務上的責任。

各級學校專任運動教練的服務表現考核要項

一、訓練指導情形

1. 選手發掘與培訓：是否推動並發展學校運動選手培訓，建立適切的選才、訓練及銜接機制。
2. 訓練計畫與執行：是否依專項特性及選手階段規劃訓練，並落實平日及非上課期間的訓練安排。
3. 參賽與訓練績效：是否帶隊參加適當賽事，並將參賽情形、競賽成績及訓練成果列為考核參據；應兼顧選手進步與培訓成效，不宜只以獎牌數評斷。
4. 選手全人照護：是否落實專業倫理、運動精神及品德教育，並關注選手心理、課業、生活、生涯輔導，以及運動傷害防護與保健。

二、品德與教育責任

1. 遵守學校紀律及教育人員相關法規。
2. 維持良好的校內外行為與職業倫理。
3. 營造正向團隊氛圍，尊重選手人格與權益。
4. 妥善與選手、家長及校內人員互動，建立信任與認同。
5. 避免體罰、霸凌、不當管教、性別事件及其他違法或傷害選手身心的行為。

三、專業知能

考核教練是否具備並持續精進專項技術、運動訓練理論、體能訓練、運動心理、運動傷害防護、營養與運動科學等知能，並能依選手狀況將專業知識運用於訓練實務。

四、專項運動推廣情形

考核是否參與學校及地方的專項運動推廣，例如協助校內體育活動、運動團隊發展、基層選手培育及相關運動推廣工作，使專項運動不只限於代表隊訓練與競賽。

五、行政配合

核心觀念

本題考查以 SWOT 分析診斷我國運動科技產業，並依內部條件與外部環境提出對應策略。SWOT 分別為：

• S（優勢）：產業內部已有的有利條件。
• W（劣勢）：產業內部需要補強的缺口。
• O（機會）：外部環境帶來的有利趨勢。
• T（威脅）：外部環境可能造成的阻礙。

運動科技涵蓋運動用品與器材、穿戴裝置、運動數據分析、智慧場館、賽事科技、線上運動服務等，重點在結合運動專業與資通訊、電子、醫療及數位內容等技術，創造產品或服務的新價值。

解題方法

先界定分析範圍，再區分「內部」與「外部」因素：我國製造能力、跨域人才與產業整合屬於內部條件；市場需求、運動風氣及產業競爭則屬於外部環境。最後以 TOWS 邏輯，把 SWOT 轉成具體推動策略：

• SO 攻擊策略：運用優勢掌握機會。
• WO 補強策略：改善劣勢以把握機會。
• ST 防護策略：運用優勢降低威脅。
• WT 調整策略：降低劣勢，避免威脅擴大。

我國運動科技產業 SWOT 分析

優勢（S）

1. 運動用品與器材製造基礎深厚：我國具有運動器材 OEM／ODM 供應鏈、製造技術與國際客戶經驗，具備由代工走向自有技術、品牌與整體解決方案的基礎。
2. 資通訊及電子產業發達：穿戴裝置、感測器、顯示器、行動裝置與數位平台等相關技術成熟，有利於發展智慧器材和運動數據服務。
3. 新創與應用能量逐漸成形：國內已有運動科技新創及平台服務，可發展線上訓練、運動社群、數據分析及虛實整合等應用。
4. 產業跨域組合具發展條件：既有運動製造與科技供應鏈可以連結運動科學、醫療健康、教育及娛樂等領域。

劣勢（W）

1. 運動器材聯網與數據應用普及度不足：不少產品仍以單機或單一功能為主，設備、平台與使用者資料尚未充分串接，難以累積可持續應用的數據。
2. 跨領域人才不足：具資通訊、電子或醫學背景的人才雖有一定基礎，能同時理解運動科學、使用情境及產品開發的人才仍不足，運動專業知識不易轉化為商品與服務。
3. 產業橫向整合平台不足：運動業者、科技業者、學研單位和場館之間缺乏穩定的合作與媒合機制，成果不易跨場景推廣。
4. 新創規模與商業化能力有限：新創團隊較難投入長期研發、取得實證場域，或由試辦成果擴大為穩定營運的產品與服務。

機會（O）

1. 運動與健康需求增加：民眾健康意識提升，對居家運動、個人化訓練、運動安全與成效追蹤的需求擴大。
2. 數位運動服務接受度提高：線上運動平台、穿戴裝置和數位訓練等應用逐漸普及，形成發展新服務模式的市場條件。
3. 運動科技可延伸至多種生活場景：科技應用可由競技訓練延伸至全民健身、校園體育、銀髮健康、運動休閒、場館管理與賽事服務。
4. 國際市場具有拓展空間：我國的製造與資通訊技術可與運動服務結合，發展具輸出潛力的智慧器材、軟體平台及整合服務。

威脅（T）

1. 國內運動人口與科技使用仍有成長空間：市場需求尚未全面成熟，部分民眾或運動團隊對科技輔助訓練的使用習慣與接受度有限。
2. 跨領域整合難度高：運動、科技、醫療和場館營運各有專業語言與工作流程，規格、資料格式及實際需求不易快速磨合。

核心觀念

本題考查「預算是什麼」以及預算在民主政治與公共財政中發揮的作用。作答時，先界定預算，再從政治、管理、資源配置、所得重分配及經濟穩定等面向說明公共預算功能。

依《預算法》第 2 條，主管機關依施政計畫初步估計的收支稱為「概算」；尚未經立法程序者稱「預算案」；經立法程序並公布者稱「法定預算」。因此，公共預算可概括為：政府在一定期間內，為執行施政計畫而編列，並經法定程序核定的歲入、歲出及其相關財務計畫。

以命題當年（民國 113 年）法規為準。《預算法》第 1 條規範中央政府預算的籌劃、編造、審議、成立及執行；本題著重預算的意義與功能，無須逐一申論預算程序。

解題方法

採「先定義、再分類說明」的寫法。定義中帶出預算的期間性、計畫性、收支內容及法定程序，再將功能分為政治與行政管理面，以及公共財政面。每項功能都用「預算如何發揮作用」加以解釋，避免只列名詞。

公共預算的功能

1. 政治控制與民主監督功能 預算經民意機關審議，呈現政府施政優先順序，也使行政部門取得歲出授權並受監督。立法機關可藉審議及後續決算審核，檢視政府是否依法、依用途運用公帑。因此，預算是人民透過代議制度控制政府財政的重要工具。

2. 政策表達與資源配置功能 公共資源有限，預算須在不同施政需求間作選擇。政府透過歲出編列，決定資源投入教育、社會福利、公共建設、體育及其他公共服務的比重，將政策目標轉化為實際財務安排。預算配置反映政府的政策優先順序。

核心觀念

本題考查兩個層次：一是聯合國為何提出永續發展目標（SDGs）；二是體育運動如何成為達成永續發展的政策工具。答題時須指出，體育運動不只關乎競技成績，也能促進健康、教育、平等、社會共融、經濟發展、環境保護與和平。

SDGs 是聯合國《2030 年永續發展議程》的核心架構。聯合國於 2015 年通過此議程，訂定 17 項目標與 169 項具體目標，自 2016 年起推動，期程至 2030 年。其基本精神包括普遍適用、整合經濟社會與環境面向，以及「不遺漏任何人」（Leave No One Behind）。

《2030 年永續發展議程》第 37 段肯認體育是永續發展的重要推動者，並指出體育可促進寬容與尊重、增進婦女與青年、個人及社區的賦權，以及健康、教育與社會包容。

解題方法

可採「議程背景—體育功能—策略與目標對應—執行評估」的架構：

1. 先說明 SDGs 的形成背景、核心精神及其與千禧年發展目標（MDGs）的承接關係。
2. 再說明體育運動如何連結永續發展：既能直接促進健康，也能透過教育、平權、就業、社區參與與環境管理產生跨領域效益。
3. 提出具體可行的政策策略，並連結相關 SDG，避免只寫「多辦活動」或「加強宣導」。
4. 最後補上跨部門合作、資源配置及成效指標，使策略具有執行性與可評估性。

SDGs 的倡議背景

傳統發展政策若只追求經濟成長，容易忽略貧窮、健康、教育、性別與族群不平等，以及氣候變遷和自然環境退化等問題。聯合國在推動 MDGs 後，進一步於 2015 年制定《2030 年永續發展議程》，將發展視野由部分國家與特定議題，擴展為適用所有國家、涵蓋多元議題的共同行動架構。

SDGs 的目標涵蓋消除貧窮與飢餓、健康與福祉、優質教育、性別平等、減少不平等、永續城市、氣候行動、和平正義及全球夥伴關係等。這些目標彼此連動，不能各自孤立推動；因此，評估政策時也應考量它是否同時帶來社會、經濟與環境效益。

體育運動落實 SDGs 的可行策略

一、以全民運動促進健康與福祉（SDG 3）

擴大社區運動據點與公共運動設施，依兒童、青少年、成年人、高齡者及身心障礙者的需求設計安全、可近且負擔得起的活動。將規律運動融入學校、職場、社區及長照服務，並與衛生及社福單位合作，推動慢性病預防、心理健康及健康生活教育。

評估指標可包括各年齡層規律運動率、運動設施可近性、弱勢族群參與率，以及相關健康指標的變化。

二、結合體育與教育及終身學習（SDG 4）

保障學生接受優質體育課程與安全運動環境的機會，提升教師及教練的專業能力，並將體育活動與品格、合作、領導、反霸凌及健康知能教育結合。對校外或資源不足地區的兒少，可透過社區運動、課後活動及體育志工，補足參與機會。

三、促進性別平等與社會共融（SDG 5、SDG 10）