114 高普考高考三級 都市計畫技術 環境規劃與都市設計 考古題詳解

核心觀念

氣候變遷調適，是指社會、產業或生態系統因應實際或預期氣候變化及其影響，透過調整自然或人為系統，降低損害、減少脆弱度，並把握可能機會的作為。

**共效益（co-benefit）**是指一項調適措施在降低氣候風險之外，同時帶來其他有益的社會、環境或經濟效果。例如，都市增設綠地不僅能降低熱島與淹水風險，也能改善空氣品質、提供休憩空間及提升生態棲地品質。共效益著重的是同一項措施產生的多重正面效果。

綠色基盤設施是由自然或仿自然的空間、植栽與水文系統構成的網絡，例如公園、都市森林、綠廊、濕地、雨水花園、透水鋪面、綠屋頂及綠牆等。它透過保水、滯洪、遮蔭、蒸散與生態連結等功能，協助都市因應高溫、強降雨、乾旱及生態系統受損等氣候衝擊。

解題方法

本題的作答重點有兩層：先界定「共效益」，再說明綠色基盤設施為何容易同時帶來調適與其他效益。可用「一項措施、多重功能」作答，並依環境、生態、健康、社會及經濟面向舉例。

綠色基盤設施具有共效益，主要因為自然系統的功能彼此連動：植栽與土壤不只吸收雨水，也提供遮蔭、蒸散與棲地；公園與綠廊不只調節微氣候，也提供居民休憩與步行空間。因此，單一設施常能同時回應多種都市需求。

綠色基盤設施的調適功能與共效益

核心觀念

傳統生態知識（traditional ecological knowledge, TEK）是原住民族及地方社群長期與特定土地、水域及生態系互動，透過觀察、實踐、口述傳承與代際累積所形成的知識、技術、價值觀與治理規範。它涵蓋的不只是自然現象的知識，也包括人與環境的關係、資源使用的倫理，以及社群如何共同管理土地與資源。

TEK 具有地方性、整體性與動態調適的特徵。它根植於特定地景與社群經驗，也會隨環境變化與生活實踐而調整。因此，傳統生態知識不是靜態的「古老知識」，而是社群持續累積、驗證與傳承的環境知識體系。

本題核心在於說明：傳統生態知識如何轉化為面對極端氣候事件的實際能力，使原住民族能預先準備、降低損害、維持生活與生計，並在事件後復原及調整。

解題方法

可依「風險辨識與預警—降低暴露與脆弱度—維持生計與生態功能—社群治理與災後調適」的脈絡作答。每一項都要說明傳統知識如何發揮作用，並連結至氣候韌性。

氣候韌性可理解為社群面對氣候衝擊時，能預期風險、承受衝擊、調適變化、恢復生活，並在必要時改變原有制度或作法的能力。

傳統生態知識提升氣候韌性的途徑

一、累積地方風險知識，強化辨識與預警

原住民族長期生活於特定山區、河谷、海岸或島嶼，對當地地形、水文、季節變化及動植物反應具有細緻觀察。社群透過雲霧、風向、降雨節律、溪流水色與水位、土壤狀況及動植物物候等訊號，累積對季節轉換、乾旱、豪雨、洪水或風暴的地方性判斷。

這些知識可補足測站與模型難以充分掌握的微尺度差異，協助社群更早辨識危險地點與異常變化，並將地方觀察納入預警、避難及防災規劃。其作用在於增加預警資訊的在地性與可用性，降低災害發生時措手不及的風險。

二、運用土地與生態管理，降低災害暴露及損害

傳統土地利用與資源管理規範常包含對坡地、水源、森林、海岸及特定生態區的使用方式。依地形與環境條件調整耕作、採集、狩獵、漁撈或居住活動，可避免過度利用敏感環境，維持植被、土壤、水源及生態棲地的調節功能。

例如，依地方經驗避開易受洪水或土石流影響的空間安排居住與生產活動，保留水源地及具涵養功能的林地，並以適地、適時的方式利用土地，都有助於降低社群與重要資產暴露於災害的程度。保護森林、河川及海岸生態，也能發揮涵養水源、穩定土壤、減緩逕流或緩衝風浪等功能。

三、維持多樣化生計與在地食物系統，增強衝擊承受能力

核心觀念

本題考查都市化如何改變集水區的水量分配與逕流反應。水文循環中的降雨，會分配為截留與蒸發散、入滲及地表逕流等部分；都市開發使自然植被減少、不透水面增加，會改變這些作用的比例與發生速度。

可用簡化水量平衡表示：

其中 $P$ 為降雨量，$ET$ 為蒸發散量，$I$ 為入滲量，$Q$ 為逕流量，$\Delta S$ 為地表及土壤蓄水量的變化。此式說明，在降雨條件相近時，植被截留與土壤入滲、蓄水能力下降，通常會使更多雨水較快轉為地表逕流。

解題方法

依「植被減少、不透水面增加」的變化，逐一分析蒸發散、入滲與逕流，再說明逕流如何形成都市洪水：

1. 蒸發散與截留減少 自然植被的枝葉可截留降雨，雨水再由葉面蒸發；植物也透過蒸散作用將土壤水分送回大氣。植被移除後，冠層截留量與植物蒸散量減少，地表保水和延緩雨水到達地面的作用隨之降低。

2. 入滲量與土壤蓄水量減少 林地、草地及透水土壤能讓雨水入滲並暫存在土壤中。道路、屋頂、停車場等不透水面覆蓋地表後，雨水較難進入土壤；施工壓實土壤也會降低孔隙與入滲能力。

核心觀念

本題考查都市型態如何影響能源使用與溫室氣體排放，並要求把「都市型態特徵」連結到「土地使用規劃工具」。回答時應掌握一條因果主線：都市活動與居住、就業、服務設施的空間配置，會影響旅運距離、運具選擇、建築能源需求及基礎設施耗能，進而改變都市的碳排放。

都市型態可從四項特徵說明：

• 密度（density）：一定土地面積內的人口、住宅或就業活動集中程度。密度會影響公共運輸、步行及自行車服務的可行性，也會影響建築與公共設施的能源使用。
• 土地使用混合程度（land use mix）：住宅、就業、商業、教育、休閒等功能在空間上的混合程度。混合使用有助於縮短日常活動距離。
• 連結性（connectivity）：街道與步行、自行車路網的連續性，以及路網節點、路口和替代路徑的配置。連結性高通常能讓行程更直接，並改善步行、自行車及公共運輸的接駁。
• 可及性（accessibility）：居民在可接受的時間、距離與成本內，取得工作、教育、醫療、商業及公共運輸等機會的程度。可及性著重「能否方便到達機會」，不等於單純的道路通行速度。

都市排放的主要來源包括建築能源使用、交通運輸、公共設施與基礎建設運作，以及土地開發造成的直接或間接排放。都市型態不是排放的唯一決定因素，但會影響居民與產業的能源需求、活動距離和運具選擇。

解題方法

採用「型態特徵—行為與空間效果—排放結果—規劃作法」的順序作答。先分別說明四項特徵如何影響排放，再提出土地使用規劃如何改變這些特徵，避免只列政策口號而未說明作用機制。

可用下列概念式整理都市活動的碳排放來源：

其中，交通排放可進一步理解為：

都市土地使用規劃可透過改變活動位置與密度，縮短旅次距離；透過混合使用與提高可及性，讓更多活動以步行、自行車或公共運輸完成；透過整合發展與公共運輸，降低私人汽機車依賴。

都市型態特徵與碳排放的關係

一、密度

適當提高都市既有發展區與公共運輸場站周邊的住宅及就業密度，可以增加公共運輸的服務人口與使用需求，使大眾運輸較具營運效益，也有利於商業服務、公共設施及步行環境集中配置。人口與活動較集中時，部分旅次可以縮短，公共設施及管線等基礎設施也可較有效率地服務更多人口，降低每人分攤的建設與維運需求。

密度過低、發展分散時，住家與工作地、學校、商業服務的距離通常較長，公共運輸難以密集服務，容易增加私人運具使用與交通排放。

但密度並非愈高愈好。若只增加容積或人口，卻沒有同步改善大眾運輸、公共設施、開放空間與建築節能，可能造成交通壅塞、局部環境品質惡化或建築能源負荷增加。規劃重點是在交通承載能力、公共服務與環境品質可支應的條件下，配置適當且可步行的密度。

二、土地使用混合程度

將住宅、就業、商業、教育、休閒及生活服務適度混合，可以讓居民在居住地周邊完成部分日常活動，減少跨區長距離旅次，並增加步行、自行車或短程公共運輸的使用機會。若工作與居住完全分離，或生活服務集中在少數遠距離據點，居民容易形成較長的通勤與採買旅次，增加交通能源使用。

混合使用仍需考量環境相容性。例如噪音、污染或高交通量設施，不宜與敏感住宅空間不當鄰接。有效的混合使用是讓相容的日常功能接近，同時妥善處理衝突性使用及交通需求。

三、連結性

連續、密集且具有替代路徑的街道與步行、自行車路網，可減少繞行，使居民以較短路徑前往公共運輸站點、生活服務與鄰近設施。良好的步行與自行車連結，也能補足公共運輸的第一哩、最後一哩接駁，降低短程旅次使用汽機車的必要。