108 專技高考高等考試 工業安全技師 工業安全管理（包括應用統計） 考古題詳解

核心觀念

本題重點是把職場安全從「事故發生後處理」擴展為系統性的預防管理。安全不只取決於機械設備或作業環境，也與管理制度、員工行為及心理狀態有關。題幹特別提到主管的行為安全觀察，以及員工協助計畫（EAP）與心理安全工作，應將這些措施放入整體管理架構說明。

解題方法與要素

可從「工作環境與設備、管理制度、人的行為、心理健康與組織文化」四個面向作答，並說明彼此如何整合：

1. 環境與設備安全 從危害辨識與風險評估出發，改善作業場所、機械設備、物料及製程中的危害；透過工程控制、設備檢查、維護保養及適當防護設施，降低事故發生的機會。此面向處理的是「工作環境與設備是否安全」。

2. 制度與管理安全 建立明確的安全衛生政策、權責分工、作業程序及事故通報制度，並落實教育訓練、稽核、改善追蹤與緊急應變。主管應提供資源並以身作則，使安全要求納入日常管理與工作決策，而非只在事故後才執行。

3. 行為安全 透過作業觀察辨認安全行為與不安全行為，主管以具體、客觀且尊重員工的方式提供回饋和教導，協助員工採取安全作業方法。行為觀察的目的在於改善工作條件與作業方式，不能流於責備或單純追究個人責任；也應讓員工參與危害回報與改善。

4. 心理安全與健康促進 關注工作壓力、疲勞、情緒困擾及人際問題對判斷與作業行為的影響。公司可透過員工協助計畫（EAP）、諮詢轉介、主管關懷及工作調整等措施提供支持，並營造員工能安心反映問題、提出建議的環境。心理支持有助於降低因身心狀態不佳造成的風險。

這四個面向須相互配合：設備與制度提供安全條件，行為觀察促進安全作業，心理支持維持員工執行安全工作的能力；再以員工參與及持續改善串連各項措施。

解題技巧

題幹已明確提示「行為安全」與「心理安全」，作答時不可只列設備防護、教育訓練等傳統項目。可用「環境設備、制度管理、行為、心理」建立完整架構，再逐項說明措施與目的。

（二）蓋勒（Geller）的安全管理新原則（10 分）

核心觀念

核心觀念

安全管理系統是組織為預防職業災害、降低安全衛生風險，將政策、目標、權責、程序、資源及績效檢討等要素整合起來，持續運作的一套管理架構。它不是單一設備或一份書面計畫，而是讓安全衛生要求進入組織日常決策與作業流程的管理機制。

解題方法：以 5W1H 說明系統構成

解題技巧

5W1H 的重點是把「管理系統」說成一個完整的運作架構，而非只寫「預防事故」。作答時可用「目的、責任、範圍、時機、方法」串起來，並以 PDCA 說明系統如何持續運作。

（二）安全管理系統的特色

核心觀念

安全管理系統具有整合性、預防性、全員參與及持續改善等特色。題目指定的四項原則，分別呈現整體管理循環、風險控制流程、計畫執行管理，以及職業安全衛生管理系統的推動步驟。

解題方法：依四項原則分段說明

1. 管理原則：PDCA

PDCA 是安全管理系統持續運作與改善的基本循環：

• Plan（規劃）：建立政策與目標，辨識危害、評估風險，訂定權責、程序及控制措施。
• Do（執行）：配置人力、經費與設備，辦理教育訓練，依計畫及程序執行安全衛生措施。
• Check（查核）：透過巡查、量測、稽核、事故調查及績效指標，確認措施是否落實、目標是否達成。
• Act（改進）：針對缺失與未達標事項採取矯正及預防措施，檢討管理制度並修訂計畫，進入下一輪循環。

其特色是以查核結果回饋規劃，使安全衛生管理不是一次性工作，而是持續改善的過程。

2. 風險管理原則：IEDIM

風險管理依序涵蓋鑑別、評估、計畫、執行與監控：

• Identification（鑑別）：辨識工作場所中的危害來源、暴露對象與可能後果。

核心觀念

本題考查統計調查中「由樣本推論母體」的基本原則。母體是研究對象的全體，樣本則是從母體中抽取、實際觀察或測量的部分個體。採樣通常可降低全面調查所需的時間、人力與成本；要讓樣本提供可靠資訊，須注意抽樣方式、代表性及樣本數。

解題方法

依序說明「為何抽樣、樣本如何代表母體、隨機的意義、樣本數增加的效果」，再以職場調查例子串連各概念。作答時須區分抽樣偏差與抽樣誤差：增加樣本數通常能降低抽樣誤差、提升估計精度，但不能自行消除選樣偏差。

（一）採樣的目的為何？（5 分）

採樣是從母體抽取一部分觀察單位，據以估計母體特性或檢驗研究假設。其目的包括：

1. 節省調查資源：全面調查可能耗費大量時間、人力及經費，抽樣可降低成本。
2. 提高調查可行性：母體數量龐大、分布廣泛，或全面測量會造成破壞時，抽樣較可行。
3. 掌握母體狀況：以樣本的統計量，如平均數、比例或變異數，推估母體參數。
4. 提供決策依據：運用樣本結果評估風險、比較群體差異或檢驗改善措施的成效。

（二）何謂樣本代表性？（5 分）

樣本代表性是指樣本能適當反映母體的重要特徵與結構，使根據樣本所得的結果可合理推論至母體。代表性不是要求樣本與母體每個細節完全相同，而是樣本在與研究目的相關的特徵上，沒有重大偏離或系統性遺漏。

代表性受抽樣框是否完整、抽樣方式、回覆率、選樣偏差及樣本數等因素影響。例如調查全廠員工的安全訓練需求，若樣本只包含白班員工，夜班員工的意見便可能被系統性漏掉，樣本代表性不足。

（三）隨機採樣的「隨機」是什麼意思？（5 分）

隨機採樣的「隨機」，是指依照機率原則選取樣本，使母體中符合抽樣條件的單位有已知且非零的入樣機會；在簡單隨機抽樣中，每個單位的入樣機會相同，且選取過程不由調查者主觀挑選。

「隨機」不等於隨便找人，也不代表樣本必然完全呈現母體。它的作用是避免有意或無意的主觀選樣，並使抽樣誤差得以估計。若抽樣名冊漏掉某些群體，即使從名冊中隨機抽取，也無法補救抽樣框不完整所造成的偏差。

（四）樣本數增加的目的為何？（5 分）

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》的法規架構，答題時先列出六章名稱，再用一句話說明各章規範的主要事項。以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法與作答重點

1. 第一章　總則：說明立法目的、用語定義、適用範圍及主管機關等基本規定；立法目的在防止職業災害，保障工作者安全及健康。
2. 第二章　安全衛生設施：規範雇主應設置必要的安全衛生設備及採取措施，以預防機械、化學品、電氣、墜落、噪音等危害；並涵蓋工作場所、健康檢查及相關防護事項。
3. 第三章　安全衛生管理：規範職業安全衛生管理組織與計畫、承攬管理、教育訓練、安全衛生工作守則及職業災害通報等管理事項。
4. 第四章　監督與檢查：規範主管機關及勞動檢查機構的監督檢查，以及相關申訴、調查等事項。
5. 第五章　罰則：規定違反本法時的刑事責任、行政罰鍰及其他處罰。
6. 第六章　附則：規定本法施行所需的補充事項，例如獎勵或補助、準用規定及施行日期等。

解題技巧

可按「基本規定、預防設施、管理制度、監督檢查、違規處罰、補充規定」記憶六章順序。答題只列章名不足以完整說明，應為每章附上其規範功能。

（二）職業安全衛生管理計畫應包括的事項

核心觀念

本題依《職業安全衛生管理辦法》第 12 條之 1 作答。管理計畫要涵蓋危害預防的主要流程，包括設備與化學品管理、作業管制、教育訓練、健康管理、緊急應變，以及事故調查與績效改善。以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法與作答重點

依該條規定，職業安全衛生管理計畫應包括：

1. 機械、設備或器具之管理。
2. 危害性化學品之分類、標示、通識及管理。
3. 有害作業環境之採樣策略規劃及監測。
4. 危險性工作場所之製程或施工安全評估。
5. 採購管理、承攬管理及變更管理。
6. 安全衛生作業標準。
7. 定期檢查、重點檢查、作業檢點及現場巡視。
8. 安全衛生教育訓練。
9. 個人防護具之管理。
10. 健康檢查、管理及促進。
11. 安全衛生資訊之蒐集、分享及運用。
12. 緊急應變措施。
13. 職業災害、虛驚事故、影響身心健康事件之調查處理及統計分析。