114 專技高考高等考試 工業安全技師 勞工安全衛生法規 考古題詳解

核心觀念

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準，考查職業災害的認定，以及雇主召集所屬勞工從事無償公益工作時，該工作是否仍屬執行職務。

依當時《職業安全衛生法》第 2 條第 5 款，職業災害是指因勞動場所的建築物、設備、原料、材料等媒介物，或作業活動及其他職業上原因，引起工作者疾病、傷害、失能或死亡。實務認定著重於傷害是否發生於勞工執行職務或與工作有關的活動，並與傷害結果具有相當因果關係；職務範圍也包含業務上必要、合理的附隨行為。

解題方法

可依序判斷「是否為工作者」、「是否執行職務」、「是否發生法定傷害」：

1. 傷者是公司所屬勞工：題目明示工程公司老闆召集所屬勞工前往災區，傷者是該公司勞工。
2. 清淤復原是雇主召集安排的工作：雇主決定前往災區，並由公司承擔一所小學的復原工作；勞工清除小學汙泥，是依雇主安排執行的具體作業，與公司的復原工作直接相關。
3. 事故造成法定傷害結果：勞工清淤時跌倒，手部骨折並住院治療，屬於傷害。
4. 作業與傷害有因果關係：跌倒骨折發生於清淤作業中，事故與作業活動具有直接關聯。

因此，符合因職務相關作業活動而受傷的職業災害判斷要件。

套用題意

核心觀念

本題考《職業安全衛生設施規則》對車輛系營建機械的分類與作業安全要求，以及《職業安全衛生管理辦法》規定的定期檢查週期和項目。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《職業安全衛生設施規則》第 6 條將車輛系營建機械分為三類：

1. 地面搬運、裝卸用營建機械：如推土機、平土機、鏟土機、碎物積裝機、刮運機、鏟刮機。
2. 掘削用營建機械：如動力鏟、牽引鏟、拖斗挖泥機、挖土斗、斗式掘削機、挖溝機。
3. 基礎工程用營建機械：如打椿機、拔椿機、鑽土機、轉鑽機、鑽孔機、地鑽、夯實機、混凝土泵送車。

解題方法

依題目順序對應法條即可：先以《職業安全衛生設施規則》第 6 條列出三類機械，再依第 119 條回答作業場所使用時的應辦事項，最後依《職業安全衛生管理辦法》第 16 條整理年度及每月定期檢查。

作業場所使用時的應辦事項

依《職業安全衛生設施規則》第 119 條，雇主對使用於作業場所的車輛系營建機械，應辦理下列事項：

1. 確保駕駛棚安全：駕駛棚須有良好視線、適當通風並便於上下車；裝有擋風玻璃及窗戶者，材料須為透明物質，且破裂時不致產生尖銳碎片；擋風玻璃上應設置動力雨刮器。
2. 設置前照燈具：但作業場所已設置作業安全所必要的照明設備時，不在此限。

核心觀念

本題考查《職業安全衛生法》的承攬危害告知、共同作業管理，以及自營作業者的適用規定。判斷時要分清楚甲、乙、丙在承攬鏈中的身分，並分別檢視：

1. 交付工作前是否負有危害告知義務。
2. 是否與其他事業單位的勞工在同一期間、同一工作場所共同作業。
3. 丙員是否屬於《職業安全衛生法》所稱自營作業者。

以下依命題當年（民國 114 年）法規說明。

解題方法

先辨認承攬關係：甲將產品運輸交付乙，乙再將吊掛工作交付丙。接著依各條規定逐層判斷：

• 危害告知：交付承攬的一方，應於事前告知承攬人相關工作環境、危害因素及安全衛生措施。
• 共同作業：依當時《職業安全衛生法施行細則》第 37 條，事業單位與承攬人、再承攬人所僱用的勞工，於同一期間、同一工作場所從事工作，屬共同作業。
• 自營作業者：依同細則第 2 條，獨立從事勞動或技藝工作、獲致報酬，且未僱用有酬人員幫同工作者，為自營作業者。

題目已說甲、乙公司的勞工及丙員每次都一起作業，故甲與乙的勞工符合共同作業要件。丙員以自己的起重機並自行操作承作，依題意屬自營作業者。

甲公司應辦理事項

一、事前危害告知

依命題當年《職業安全衛生法》第 26 條第 1 項，事業單位將其事業全部或一部分交付承攬時，應於事前告知承攬人有關：

• 事業工作環境；
• 危害因素；
• 依法應採取的安全衛生措施。

甲公司將產品運輸作業交付乙公司，應事前將運輸及相關吊運作業所涉及的工作環境、危害因素與應採取的安全衛生措施告知乙公司。依同法施行細則第 36 條，告知應以書面為之，或召開協商會議並作成紀錄。

二、共同作業的安全衛生管理

甲公司的勞工與乙公司的勞工在同一期間、同一工作場所作業，甲公司應依當時《職業安全衛生法》第 27 條第 1 項採取必要措施：

1. 設置協議組織，並指定工作場所負責人，負責指揮、監督及協調。
2. 進行工作連繫與調整。
3. 巡視工作場所。
4. 指導及協助相關承攬人實施安全衛生教育訓練。
5. 採取其他為防止職業災害所必要的措施。

題目中的共同作業是甲、乙公司的勞工共同作業；不能只因丙員也在現場，就省略甲公司對共同作業管理的責任。

乙公司應辦理事項

一、對丙員事前危害告知

乙公司將吊掛事項再交由丙員承作，屬承攬人就其承攬部分再交付承攬。依命題當年《職業安全衛生法》第 26 條第 2 項，乙公司應準用同條第 1 項規定，於事前將相關工作環境、危害因素及應採取的安全衛生措施告知丙員；

核心觀念

本題考《職業安全衛生設施規則》第 128 條之 1 所定的高空工作車作業安全措施，以及第 128 條之 9 所定的操作人員資格。以命題當年（民國 114 年）法規為準；114 年適用的是民國 113 年 8 月 1 日修正版本。

條文把雇主責任分成作業前規劃、車輛穩定與指揮、使用限制及工作台上的個人防護。操作資格則要與工作台上其他搭乘人員區分：須具資格的是操作高空工作車的人員。

解題方法

依第 128 條之 1 逐款列出雇主應辦事項，再補上第 128 條之 9 的操作人員要求。作答時要保留「除行駛於道路上外」等適用範圍，以及條文所列例外，避免把規定寫成沒有條件的絕對要求。

雇主應辦事項

1. 訂定作業計畫並指定指揮監督人員：除行駛於道路上外，應事前依作業場所狀況、高空工作車種類及容量等，訂定包括作業方法的計畫，使作業勞工周知；並指定專人指揮、監督勞工依計畫作業。
2. 防止翻倒或翻落：除行駛於道路上外，應將外伸撐座完全伸出，並採取防止地盤不均勻沉陷、路肩崩塌等必要措施。但具有多段伸出外伸撐座者，得依原廠設計的允許外伸長度作業。
3. 規定信號並指定指揮人員：在工作台以外處所操作工作台時，應規定統一指揮信號，指定人員依信號指揮，使操作者與工作台上勞工能正確聯繫。
4. 限制搭載勞工：原則上不得搭載勞工；但高空工作車設有乘坐席位及工作台者，不在此限。
5. 不得超載或超出能力：不得超過高空工作車的積載荷重及能力。
6. 不得挪作主要用途以外使用：但無危害勞工之虞者，不在此限。

核心觀念

**以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。**本題考查原事業單位將工程交付承攬時的危害告知與共同作業管理，以及百貨公司室內裝修施工前的建築許可和消防防護計畫。

公司自有工務單位參與施作，且工程分由拆除、裝潢、水電、消防等承攬商執行，屬原事業單位與承攬人共同作業的典型情形。法規依據主要為《職業安全衛生法》第 25 至 27 條、《職業安全衛生法施行細則》第 38 條、《建築物室內裝修管理辦法》第 22 至 24 條，以及《消防法》第 13 條、《消防法施行細則》第 6 條。

解題方法

先依工程關係辨識原事業單位、承攬人及共同作業，再分別整理「承攬責任與危害告知」、「共同作業的統合管理」；最後依建築與消防法規，列出施工許可文件、計畫提報人及備查時點。

承攬管理事項（9 分）

1. 承攬人的雇主責任與原事業單位責任 依《職業安全衛生法》第 25 條，承攬人就其承攬部分負雇主的職安法責任；原事業單位就職業災害補償，與承攬人負連帶責任。原事業單位違反職安法令致承攬人所僱勞工發生職災時，並負連帶賠償責任。分項工程再轉包時亦同。

2. 事前風險評估及危害告知 依第 26 條，公司應在交付承攬前，就拆除、裝潢、水電、消防等承攬工作實施風險評估，將工作環境、危害因素及應採取的安全衛生設備與措施告知各承攬人，並於承攬期間督促依評估結果執行。告知宜留存書面或會議紀錄。

3. 設置協議組織、指定工作場所負責人 依第 27 條，公司應召集各承攬商成立協議組織，並指定工作場所負責人負責指揮、監督及協調。依施行細則第 38 條，協議事項包括安全衛生管理配合、作業安全衛生規範、動火及高架等危險作業管制、機具與人員進場管制、變更管理、警報與緊急避難等。

4. 工作連繫與調整 排定拆除、裝潢、水電、消防及自辦工務的施工順序，協調作業區域、時間及交界面，避免交叉施工造成墜落、感電、火災或物體飛落等危害。

5. 工作場所巡視 對施工區域定期或不定期巡視，確認各承攬商遵守安全措施，發現缺失立即要求改善並追蹤。

6. 安全衛生教育訓練指導與協助 指導並協助相關承攬商辦理安全衛生教育訓練，使施工人員了解現場危害、管制措施、緊急通報及避難方式。

7. 機械、設備、器具及人員進場管制 建立進場管理，查核機具、設備、器具及作業人員資格與安全狀況；對動火、高架、用電等危險作業採取適當管制。