114 專技高考高等考試 土木工程技師 營建管理 考古題詳解

核心觀念

本題依《營造業法》第 3 條及第 6 至 10 條，辨識營造業的三種類型，並比較各自的營業範圍、最低資本額及法定人員條件。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

法定三類為綜合營造業、專業營造業、土木包工業。其中綜合營造業另分甲、乙、丙三等；各等最低資本額不同。

解題方法

依序抓三個判斷點：

1. 能承攬什麼工作：整體營繕工程、小型綜合營繕工程，或特定專業工程。
2. 最低資本額多少：綜合營造業按等級區分；土木包工業為固定門檻；專業營造業依登記的專業工程項目而異。
3. 須設置何種人員：綜合營造業與專業營造業須置專任工程人員；土木包工業則由負責人具備施工經驗。

三類營造業比較

核心觀念

本題考查公共工程履約爭議的替代性紛爭解決機制（ADR），重點是分辨各機制的法源、進行程序、處理時間與法律效力。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

工程採購契約範本第 22 條列有採購申訴審議委員會（申訴會）調解、仲裁及由機關成立爭議處理小組協調等途徑。以下依這三種作答。契約範本提供爭議處理的約定方式；實際適用時，仍須依法律及個案契約內容辦理。

解題方法

依「第三方介入程度與結果拘束力」整理三種機制：申訴會調解由第三方促成合意；仲裁由仲裁庭作成具拘束力的判斷；爭議處理小組則依契約約定協調並作成決議。再分別比較期限與效力，避免將「調解方案」誤認為當然成立的調解，或把小組決議誤當成仲裁判斷。

三種公共工程 ADR

一、向採購申訴審議委員會申請調解

• 法令依據：《政府採購法》第 85 條之 1、第 85 條之 2，以及《採購履約爭議調解規則》。中央機關履約爭議向中央主管機關所設申訴會申請；地方機關案件向直轄市、縣（市）政府所設申訴會申請。
• **程序：**一方提出調解申請，由申訴會指定調解委員進行調解；調解委員可依案件需要調查資料、邀請專家或辦理鑑定。結果可能是調解成立、調解不成立，或提出書面調解建議／方案。工程採購案件，申訴會應提出調解建議或方案；機關不同意而致調解不成立時，廠商提付仲裁，機關不得拒絕。
• **處理時間：**依《採購履約爭議調解規則》第 20 條，原則上自收受申請書次日起 4 個月內完成調解程序。
• **法律效力：**調解成立與法院確定判決有同一效力，調解成立書可作為執行名義。調解建議或方案本身不等於雙方已成立調解；若未成立，依法或依契約續循仲裁、訴訟等途徑處理。

二、仲裁

• 法令依據：《政府採購法》第 85 條之 1、第 85 條之 2、《仲裁法》及工程採購契約範本第 22 條。一般情形須雙方同意並訂立仲裁協議；但工程採購案件經申訴會提出調解建議或方案，因機關不同意而調解不成立時，廠商提付仲裁，機關不得拒絕。
• **程序：**當事人依仲裁協議及《仲裁法》選任仲裁人、組成仲裁庭，由仲裁庭聽取雙方主張及證據後作成仲裁判斷。
• **處理時間：**依《仲裁法》第 21 條，原則上應於仲裁庭成立之日起 6 個月內作成判斷；必要時得延長 3 個月。
• **法律效力：**仲裁判斷於當事人間與法院確定判決有同一效力，原則上具有拘束力；

核心觀念

工程管理常以五大目標衡量工程成果：品質、成本、進度、安全、環境。管理者須在五者間取得適當平衡；例如加快施工不得犧牲必要品質與安全，降低成本也須兼顧耐久性及環境影響。

本題比較鋁合金模板（鋁模）與傳統木模板（木模），應從材料特性、施工流程及重複使用情形，分析兩者對五大目標的影響。題目未涉及特定法條或數值計算。

解題方法

先說明五大目標的意義，再以相同五個面向比較鋁模與木模。分析時須注意，工法效益會受到樓層標準化程度、工程規模、工班熟練度、模板週轉次數及拆模後修補需求影響，因此應說明其相對優勢與適用條件，避免將某一工法說成在所有情況下都較佳。

五大目標

1. 品質（Quality）：使工程成果符合設計圖說、契約規範及相關標準，並兼顧尺寸精度、施工完整性與耐久性。
2. 成本（Cost）：在滿足品質、安全及其他要求下，控制直接成本與間接成本，包括材料、人工、機具、修補及工期延誤等成本。
3. 進度（Schedule）：依核定施工計畫完成各項工作，控制工序銜接與關鍵作業，避免延誤。
4. 安全（Safety）：降低施工人員、使用者及第三人遭受事故或傷害的風險，包含作業安全、結構穩定及施工環境安全。
5. 環境（Environment）：減少施工對環境及周遭社區的負面影響，包括廢棄物、噪音、粉塵、能源與資源耗用等。

鋁模與木模相對優勢分析

核心觀念

本題考「實獲值法」（Earned Value Method, EVM）：把原核定預算、實際完成的預算價值與實際支出放在同一基準下比較。

• PV（Planned Value，計畫值）：截至某一時點，依核定進度「預計應完成工作」的預算價值。
• EV（Earned Value，實獲值）：截至某一時點，依預算單價計算「實際已完成工作」的價值。
• AC（Actual Cost，實際成本）：截至某一時點，完成目前工作實際花費的成本。

本題使用的公式為：

$SPI<1$ 表示落後進度，$SPI>1$ 表示超前進度；$CPI<1$ 表示成本效率較差、實際支出高於已完成工作的預算價值，$CPI>1$ 則表示成本效率較佳。

解題方法：計算各作業預算與每月 PV

各作業的預算總額為「合約單價 × 合約數量」。單價以千元計，因此下表金額單位均為千元。依圖中灰色時程列，各作業的計畫月份如下：A 為 1–2 月、B 為 3–5 月、C 為 5–8 月、D 為 6–10 月、E 為 9–12 月。依題意，將各作業合約數量平均分配至其計畫月份。

各月專案 PV 為當月所有進行中作業 PV 的合計。例如，5 月同時有 B、C，故 5 月 PV 為 $6{,}666.67+9{,}000=15{,}666.67$ 千元；6 月同時有 C、D，故為 $9{,}000+3{,}600=12{,}600$ 千元。

1 月至 12 月 PV 累積進度曲線

下表列出繪製曲線所需的每月 PV 與累積 PV。以月份為橫軸、累積 PV 為縱軸，將各月月底的累積值依序連線，即為專案 PV 累積進度曲線。

全案原合約預算為 $92{,}900$ 千元，等於 12 月底累積 PV。

截至 7 月底的 SPI 與 CPI

EV 以截至 7 月底的實際完成數量乘以各作業合約單價計算：