109 專技高考高等考試 林業技師 林政學（包括林業法規） 考古題詳解

核心觀念

本題考《公私有林經營及輔導作業規範》第一點的訂定目的，以及第三點所列的輔導經營項目。作答時應分開說明政策目的與五類經營項目，並掌握它們共同指向的目標：以森林永續經營為基礎，兼顧森林環境保育與林業經濟發展。

**法規時間基準：以命題當年（民國 109 年）法規為準。**本規範於民國 113 年修正，現行法已修正；以下依命題時適用內容作答。

解題方法

依規範第一點交代訂定目的，再依第三點逐項列出經營項目，並簡述各項的核心內容。題幹雖提到「林業永續多元輔導方案」，但所問的是規範本身的目的與輔導項目，因此作答重點應放在規範明文，不必延伸介紹方案沿革或補助額度。

作答要點

一、訂定目的

林務局為加強公、私有林經營管理，整合公私部門資源，營造健康優質森林，依永續經營理念，發揮森林的林產物生產、國土保安、生態環境保育及生物多樣性等功能。

並藉由輔導森林經營者，依不同土地使用類別的容許項目，進行林、農、牧及遊憩等多元經營，以兼顧森林環境保育與林業經濟發展等多方效益。

二、輔導經營項目

核心觀念

本題考「國土生態保育綠色網絡建置計畫（107至110年度）」的計畫目標，以及計畫規劃的五個空間與區域網絡面向。核心概念是以國有林與中央山脈生態廊道為基礎，將保育工作延伸至淺山、平原、河川、海岸與離島，透過棲地串聯、友善生產及跨域合作，減少棲地破碎化，維護生物多樣性。

本題不是法條適用題；作答以命題當年（民國109年）核定計畫內容為準。

解題方法

先由計畫總體目標掌握「保育空間連結」與「人與自然共生」兩條主軸，再列出五個區域面向。計畫透過點、線、面串聯保育網絡：以關鍵棲地與生態熱點為「點」，以河川、綠帶及生物通道為「線」，再連結淺山、平原與海岸等區域，形成國土生態網絡。友善農業及社區參與則使保育行動能與地方生產生活並行。

計畫具體目標

1. 落實淺山生態保育：擴大中央山脈生態保育廊道周邊土地的保護效應，使保育功能延伸至既有保護區外的淺山地區。
2. 建構西部沿海脆弱生態系統：改善西部沿海棲地環境，維護沿海生態系與重要物種棲地。

核心觀念

本題考《森林法》第 38 條之 2 的授權命令「森林以外之樹木普查方法及受保護樹木認定標準」第 2 條。認定對象是森林以外的群生竹木、行道樹或單株樹木；符合所列條件之一，並經直轄市、縣（市）主管機關認定及公告，才成為受保護樹木。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準；該認定標準此後未有重要修正。

解題方法

題目問「認定為受保護樹木之情形」，直接依標準第 2 條列出十一款即可。作答時要分清楚兩類條件：

• 量化條件：樹齡、胸高直徑或樹圍、樹冠投影面積。
• 重要意義條件：生態、地理、景觀、文化、歷史、研究教育、社區記憶及其他重要意義。

各款是「符合其一」即可，並非必須同時符合多款；但仍須經地方主管機關認定並公告。

認定情形

森林以外之群生竹木、行道樹或單株樹木，具有下列情形之一，經地方主管機關認定並公告者，為受保護樹木：

1. 樹齡達一百年以上。
2. 胸高尺寸達標準：胸高指離地 1.3 公尺處。闊葉樹胸高直徑達 1.5 公尺以上，或胸高樹圍達 4.7 公尺以上；針葉樹胸高直徑達 0.75 公尺以上，或胸高樹圍達 2.4 公尺以上。
3. 樹冠投影面積達 400 平方公尺以上。
4. **樹木生育地形成生物多樣性豐富的生態環境。

核心觀念

本題考查民國 109 年行政院農業委員會林務局的法定職掌、局本部業務單位，以及所屬機關的組織配置。作答依據為當時的《行政院農業委員會林務局暫行組織規程》及相關組織規程；以命題當年（民國 109 年）法規為準。

林務局的職掌可歸納為六類：森林與林業行政、保安林與集水區及林業工程、造林與林產管理、森林遊樂、野生動植物保育，以及地景與自然保護區管理。

解題方法

先依組織規程列出林務局掌理事項，再分別交代「局本部由哪些業務組承辦」及「所屬機關如何分布」。作答時要區分：

• 業務職掌：林務局依法負責的工作範圍。
• 局本部業務單位：負責規劃、督導及統籌的組。
• 所屬機關：負責區域執行或專業支援的機關。

林務局主要職掌

依《行政院農業委員會林務局暫行組織規程》，主要職掌如下：

1. 森林管理、森林保護、林業推廣及林業行政：包括森林資源管理、森林保護措施及林業行政推動。
2. 保安林與集水區治理、林業工程：辦理保安林經營管理、上游集水區治理，以及林道與林業工程的規劃、督導、維護管理。
3. 造林、林地與林產管理：辦理造林調查規劃、育苗及撫育，管理國有林與公有林，處分林產物，輔導民營林業及林產工商業，並辦理林產品進出口相關事項。
4. 森林遊樂與步道：規劃、開發、管理及經營森林遊樂區與步道系統。
5. 野生動植物保育：辦理野生動植物保育工作。
6. 地景及自然保護區管理：辦理地景規劃、自然保護區經營管理與督導。

局本部業務單位

當時林務局本部設有六個業務組，分別掌理前述職掌：