109 移民特考二等 移民行政 憲法與英文 考古題詳解

核心觀念

本題核心是各級學校學生因校方教育或管理措施而認為權利受侵害時，能否提起行政爭訟，以及司法院釋字第382號解釋是否應予補充或變更。

憲法第16條保障人民訴願及訴訟權。學生因就學而具有學生身分，不代表其基本權保障或請求法院救濟的權利因此消失。釋字第382號解釋原先著重於退學或類此、足以改變學生身分並重大影響受教育權的處分；本題則涉及記過等未改變學生身分的懲處措施，應進一步說明其救濟範圍。

平等權方面，憲法第7條保障人民法律上地位平等；判斷是否違反平等原則，應檢視是否有差別待遇，以及差別待遇是否欠缺正當理由。本題的核心違憲疑義在訴訟權保障範圍，而非學生與其他人民是否受到不合理差別待遇。

本題所涉法源，以命題當年（民國109年）法規為準。釋字第784號解釋於民國108年作成，已就學生行政爭訟權及釋字第382號解釋相關部分作出補充、變更。

解題方法

作答時應依序處理三個問題：

1. **先確認學生是否享有訴訟權。**憲法第16條保障人民於權利遭受侵害時請求司法救濟，不因學生身分而排除。
2. **再檢視釋字第382號解釋的適用範圍。**退學或類此處分固然可以救濟，但不能因此推論其他學生懲處或管理措施一概不得提起行政爭訟。
3. **最後區分「可否進入法院」與「措施是否違法」。**學生得依法提起相應行政爭訟，不等於每一項校方措施都必然侵害權利或應予撤銷；個案仍須依法判斷。

解釋理由

一、學生因校方措施受侵害，仍得依法尋求救濟

人民的憲法權利如遭受不法侵害，得依憲法第16條請求救濟。學生是人民的一分子，不能僅以其具有學生身分，便排除其依法律提起行政爭訟的權利。

學校基於教育目的或維持秩序，對學生所為的教育、管理、學習評量及獎懲措施，可能影響學生的權利。學生如認其權利因這些公權力措施而受侵害，即得依各該措施的性質，循相關法律規定提起相應的行政爭訟程序。救濟方式應依個案及措施性質判斷，不能一概以是否屬於退學或類此處分作為能否進入法院的唯一門檻。

二、釋字第382號解釋相關部分應予補充、變更

釋字第382號解釋指出，學校依學籍規則或懲處規定所為的退學或類此處分，如足以改變學生身分並損及其受教育機會，屬於對受教育權有重大影響的處分；學生用盡校內申訴途徑仍未獲救濟，得依法提起訴願及行政訴訟。

核心觀念

本題考查刑法通姦罪是否侵害憲法保障的性自主權、隱私權，以及刑罰手段是否符合比例原則；並涉及司法院釋字第554號解釋是否應予變更。

以命題當年（民國109年）法規為準，刑法第239條規定：「有配偶而與人通姦者，處1年以下有期徒刑。其相姦者亦同。」該條以刑罰介入人民的性自主與私生活。憲法第22條保障未列舉的自由權利；依憲法第23條，對基本權的限制須符合比例原則。

解題方法

先確認系爭規定及審查標準，再依比例原則檢視刑罰是否能有效達成目的、是否有侵害較小而同樣有效的手段，並衡量所增進的公共利益是否足以抵銷對人民權利造成的損害。最後，回應既有釋字第554號解釋曾認通姦罪合憲的見解，說明本案為何應予變更。

解釋理由

婚姻受憲法保障，婚姻關係的維繫與家庭制度的健全，均為值得保護的利益。然而，婚姻中的性忠誠義務主要屬配偶間的倫理及私法關係，國家是否應以刑罰介入，仍須受憲法基本權保障及比例原則拘束。

性自主權及隱私權受憲法第22條保障，包含個人自主決定是否及與何人發生性行為，以及不受國家恣意干預私密領域生活的自由。刑法第239條以刑罰制裁通姦及相姦行為，確實限制上述基本權。即使立法目的在維護婚姻與家庭，仍須證明刑罰手段符合比例原則。

通姦罪以刑罰介入婚姻內部的親密關係，可能使配偶間衝突加劇，未必有助於婚姻維繫；婚姻是否存續，也未必能藉刑事追訴達成。婚姻及家庭關係尚可透過民事制度、家庭支持措施等方式維護，刑罰並非唯一手段。

核心觀念

本題考「中譯英」常見的政策、移民、海巡與法律行政用語，重點在於選用符合英文慣用搭配的動詞與名詞。作答時應先辨認句子的主詞、動作與受詞，再確認關鍵詞在該語境中的固定譯法。

解題方法與逐題解析

（1）永續發展成為近年來各國施政重點。

• 「永續發展」為 sustainable development。
• 「成為施政重點」可譯為 become a policy priority；「各國」可用 countries around the world。
• 參考譯句：Sustainable development has become a policy priority for countries around the world in recent years.

（2）國際移民組織宣布暫緩難民重新安置時程。

• 「國際移民組織」為 the International Organization for Migration (IOM)。
• 「暫緩」可用 suspend 或 put ... on hold；「重新安置」為 resettlement。
• 「時程」可譯為 schedule 或 timeline。
• 參考譯句：The International Organization for Migration announced the suspension of the refugee resettlement schedule.

（3）海巡署查獲民眾違規從事潛水活動。

• 「海巡署」可譯為 the Coast Guard Administration。
• 「查獲違規」可用 catch someone violating regulations；正式語境也可用 detect an illegal activity。
• 「從事潛水活動」為 engage in diving activities。
• 參考譯句：The Coast Guard Administration caught members of the public engaging in diving activities in violation of regulations.

（4）歐盟高峰會未能達成共識。

核心觀念

本題測驗的是依上下文判斷英文單字與片語的語意，尤其要辨認移民、人道危機與疫情相關新聞常用字。作答時，先看劃線字所在句子的前後文，再選出符合語境的中文意思；不宜只套用單字最常見的字典義。

解題方法與各題解析

1. stranded：受困、滯留 文中說數以萬計的非洲移民「stranded in Yemen」，並提到他們缺乏足夠的食物、水與住所，表示他們身陷葉門、難以離開，故譯為「受困」或「滯留」。

2. transferred internally：在境內轉移 migrants were forcibly transferred internally 表示移民遭強制轉移，且轉移發生在葉門國內。此處的 internally 是「在境內」，不是「在內部」或「由內部」。

3. stigmatized：被污名化、遭歧視 下文說人們因認為移民是病毒帶原者而排斥他們，故 stigmatized 指被貼上負面標籤、遭受污名化。

4. rounded up：被搜捕、被成批抓捕 migrants have been hounded, rounded up and transported... 是一連串對移民的追捕與運送行動；rounded up 指被集中逮捕或成批帶走。

5. war-torn：飽受戰火蹂躪的 war-torn country 指長期受到戰爭破壞的國家，修飾葉門，譯為「飽受戰火蹂躪的國家」。

6. humanitarian crisis：人道危機 humanitarian 指與人道救援、民眾基本生存福祉相關；humanitarian crisis 即「人道危機」。文中引號內稱其為「世界上最嚴重的人道危機」。

核心觀念

本題是英文議論文寫作，重點在清楚表達立場，並以理由與具體例子支持論點。

• Brain drain（人才外流）：受教育或具專業技能的人才離開本國，前往其他國家工作、生活，使本國人才與專業能力流失。
• Brain gain（人才增益）：政府吸引外國人才、留住本國人才，或讓海外人才回流，增加本國的專業人力與知識。
• 審題重點：題目問的是「我國政府目前的移民政策，對人才外流或人才增益何者影響較大」，考生須選定一方，不能只介紹兩個名詞而未作判斷。

解題方法

建議採用「表明立場—提出理由—舉例說明—承認限制—重申立場」的結構。本題沒有唯一標準答案，支持 brain drain 或 brain gain 均可；評分重點是立場明確、論證連貫，且例子能支持主張。

以下範文採取 brain gain 的立場：先指出移民政策能引進專業人才，再說明人才流動如何帶來技術與經驗，接著以留才措施作為佐證，最後承認政策仍有改善空間。範文超過題目規定的 250 字。

範文

Does Taiwan’s Immigration Policy Lead to Brain Gain?

I believe that Taiwan’s current immigration policy contributes more to brain gain than to brain drain, although it still needs improvement. A country gains talent when it attracts skilled people from abroad, encourages international cooperation, and creates opportunities for local workers to learn new skills. Immigration policy can help Taiwan achieve these goals.

First, foreign professionals can bring knowledge and experience that are needed in fields such as technology, education, and health care. For example, an international company that hires engineers from different countries may introduce new ways of designing products and managing projects. Taiwanese employees who work with these professionals can also improve their language skills and learn to cooperate with people from different backgrounds. Their knowledge benefits not only one company but also the wider economy.

Second, immigration can help address shortages in particular kinds of work. When Taiwan welcomes qualified professionals, researchers, or entrepreneurs, they may help local busi