110 警察特考三等 水上警察人員 海上犯罪偵查法學 考古題詳解

核心觀念與解題方法

本題考查三個層次：GPS 定位追蹤是否為刑事偵查中的強制處分、違法取得的資料能否作為證據，以及秘密安裝 GPS 是否成立妨害秘密罪。作答時應依序判斷「偵查手段有無法律依據」、「證據如何處理」、「行為人是否符合犯罪構成要件」，不可把偵查違法直接等同於證據必然排除或行為人必然有罪。

以下以命題當年（民國 110 年）法規及實務見解為準。民國 113 年修正刑事訴訟法，增訂科技偵查相關特殊強制處分規定；現行法已修正，但本題仍依 110 年法制作答。

（一）利用 GPS 監偵漁船位置，得否任意為之？法律依據何在？

不得任意為之。本題所述的秘密安裝 GPS 並持續追蹤，屬於干預隱私權的強制偵查處分，須有法律明文依據；民國 110 年並無可直接授權此種 GPS 追蹤的法律規定。

GPS 能持續記錄漁船的位置、移動方向、速度及停留時間。這些資料結合起來，可能揭露船長或船員的活動行蹤及生活模式。即使漁船部分行經公開海域，長時間、全面性追蹤所蒐集的資訊，仍涉及憲法第 22 條保障的隱私權。

依最高法院 106 年度台上字第 3788 號刑事判決，偵查機關秘密在他人使用的車輛裝設 GPS，持續蒐集位置資訊，屬於侵害隱私權的強制偵查處分；基於強制處分法定原則，必須有法律授權，不能只因偵查犯罪需要就任意實施。

本題所述犯罪情資及追蹤目的，均不能取代法律授權。刑事訴訟法第 228 條、第 230 條、第 231 條及海岸巡防法第 10 條，規定的是偵查發動或海巡人員執行犯罪調查職務的權限，並未明文授權以 GPS 持續追蹤船舶；警察職權行使法第 11 條也不能作為此種刑事偵查手段的法律依據。因此，依 110 年法制，本案 GPS 監偵違法。

（二）A 漁船得否抗辯 GPS 監偵違法？違法之效果如何？

船舶本身不是權利主體，不能以「A 漁船」名義成為抗辯者；但受追蹤而隱私權受侵害的船長、船舶使用人或其他權利受侵害者，可以在刑事程序中主張偵查違法，爭執 GPS 資料的證據能力。

違法 GPS 監偵所得資料，不是當然一律排除。依刑事訴訟法第 158 條之4，公務員違背法定程序取得的證據，應由法院衡量人權保障與公共利益，判斷是否具有證據能力。衡量時可考量違法情節、違法程度、行為人主觀狀態、侵害權利的種類與程度、犯罪性質及追訴公共利益等因素。

核心觀念與解題方法

**法規時點：以命題當年（民國 110 年）法規為準。**判斷兩案時，先確認抽砂位置適用的海域制度，再選擇相應刑罰法規。金門周邊的限制、禁止水域與臺灣灘的專屬經濟海域，法源與權利內容不同，因此不能只因兩船都是陸籍、都在盜砂，就套用同一組罪名。

本題另有一個重要時點：民國 110 年 1 月 27 日公布修正《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第 18 條，加入以船舶或機械設備未經許可採取土石的明文處罰。命題日期為同年 6 月，作答應適用修正後條文。

（一）金門海域越界盜砂

1. 海域性質與越界效果

金門周邊依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 29 條公告為臺灣地區限制或禁止水域。大陸船舶未經許可進入，主管機關得依同條例第 32 條驅離、扣留船舶及物品、留置人員，或為必要的防衛處置。

但第 32 條是執法處置依據，不能單憑「違法進入」就認定已成立刑事犯罪。刑事定罪仍須分別檢驗入境與盜砂行為的構成要件。

2. 入境罪

依《入出國及移民法》第 74 條，未經許可入國、入境者，應負刑事責任。大陸地區人民未經許可進入依法公告的金門限制、禁止水域，且明知其限制仍駕船進入，得依該條論以未經許可入境罪。

認定時須證明故意。若只是沒有犯罪故意的無害通過，不能僅憑船舶進入水域，即以刑罰處罰。

3. 盜砂罪

船員共同以抽砂船抽取海砂，意圖為自己或第三人不法所有，砂石屬他人持有或國家管理支配的財物，得依《刑法》第 321 條第 1 項第 4 款論以結夥三人以上加重竊盜罪；未達三人結夥，則依具體事實判斷普通竊盜罪是否成立。

對於抽砂船及抽砂設備，法院得依《刑法》第 38 條第 2 項，於符合要件時宣告沒收。沒收仍應依犯罪所得、犯罪工具及所有權等規定個別判斷。

4. 本小題結論

A 船船員如具備未經許可入境的故意，成立《入出國及移民法》第 74 條之罪；共同抽取海砂且符合三人以上結夥要件者，另成立《刑法》第 321 條第 1 項第 4 款加重竊盜罪。兩罪的構成要件不同，應分別認定。

（二）臺灣灘海域越界盜砂

1. 海域性質

臺灣灘又稱臺灣淺堆，位於我國領海以外，屬我國專屬經濟海域範圍。專屬經濟海域不是領土或領海；我國對該海域的權利，主要是對天然資源的探勘、開發、養護及管理所享有的主權權利。

因此，不能把臺灣灘直接當作金門限制、禁止水域，也不能只憑船舶進入專屬經濟海域，就認定成立未經許可入境罪。

2. 非法採取土石罪

依民國 110 年修正後《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第 18 條，在我國專屬經濟海域或大陸礁層，未經許可，以船舶或其他機械設備方式採取土石者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。