109 高普考普通考試 交通行政 運輸經濟學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查綠色運輸的意義，以及交通運輸政策如何兼顧都市經濟發展、環境保護與生活品質。綠色運輸是以節能減碳、減少污染、提高運輸效率及促進永續發展為目標，透過運具、運輸設施、土地使用與交通管理等措施，引導民眾採用對環境衝擊較低的運輸方式。

綠色運輸並非只等於使用電動車，也包括大眾運輸、步行與自行車、運具共享、低碳車輛、交通需求管理，以及支持大眾運輸與步行環境的都市規劃。政策核心在於降低私人運具依賴，減少運輸活動的能源消耗、空氣污染、溫室氣體排放、交通壅塞與事故成本。

解題方法

採「重要性—推動措施」兩段作答。重要性再依題目所列的都市經濟、環境、生活品質三面向分述；推動措施則涵蓋運輸供給、需求管理、土地使用、技術與制度配套。如此可直接回應題目，也能展現綠色運輸需要整合政策，而非只靠單一運具或技術。

綠色運輸的重要性

一、對都市經濟的影響

1. 降低社會運輸成本：​減少壅塞、燃料消耗、空氣污染與交通事故所造成的外部成本，使都市資源配置更有效率。
2. 提升都市運輸效率與可及性：​可靠的大眾運輸及完善的步行、自行車路網，能讓居民更有效率地抵達工作、教育、商業與公共服務地點，擴大勞動市場與消費市場的可及範圍。
3. 促進都市土地與產業發展：​以大眾運輸為導向的發展可提高車站周邊土地使用效率，並帶動商業活動、公共空間改善與沿線發展。
4. 降低能源風險：​減少對石油等化石燃料的依賴，有助降低能源價格波動對都市交通與經濟活動的衝擊。

二、對環境的影響

1. 減少溫室氣體排放：​提升大眾運輸使用率、步行與自行車比例，並改善車輛能源效率，可降低運輸部門碳排放。
2. 改善空氣品質：​降低汽機車排放的污染物與怠速排放，減輕都市空氣污染。
3. 降低噪音及其他環境負荷：​減少私人車輛行駛量及交通壅塞，可降低交通噪音、能源消耗與道路空間需求。
4. 支持永續發展：​在滿足交通需求的同時，降低對自然資源及環境品質的耗損。

三、對生活品質的影響

1. 改善健康與安全：​步行及自行車環境改善可增加日常身體活動；交通量及車速管理則有助降低事故風險。
2. 減少通勤時間與壓力：​班次可靠、轉乘便利的大眾運輸可降低民眾對私人運具及道路壅塞的依賴。
3. 提升都市空間品質：​降低道路交通壓力後，可將部分都市空間用於人行道、自行車道、公共空間與綠地。

核心觀念

本題考查運輸業者的成本結構，以及如何區分「產量增加帶來的成本變化」與「既有服務範圍內運量增加帶來的成本變化」。

• 規模經濟（economies of scale）：在服務範圍、網路規模及其他條件固定下，業者同比例擴大各項產出，總產出的增加比例大於總成本的增加比例，平均成本因而下降。
• 密度經濟（economies of density）：在路網、服務區域或既有設施規模固定下，運量增加所帶來的成本節省。若運量增加的比例大於總成本增加的比例，即有密度經濟，平均成本因而下降。

兩者的關鍵差異是：規模經濟考察服務規模或網路規模也隨產出擴大的效果；密度經濟則考察既有網路不變、只增加網路上的運量的效果。

解題方法

可從成本函數中「哪些變數改變、哪些變數固定」來區分。以運輸業者的成本函數表示：

其中，$C$ 為總成本，$Q$ 為運輸產出或運量，$N$ 為路網規模（例如路線長度、站點數或服務區域），$W$ 代表投入要素價格等其他條件。

規模經濟考察產出與網路規模等產出相關變數一併擴大時，成本如何變動。若產出向量同比例增加 $t$ 倍後，成本增加不到 $t$ 倍，便有規模經濟。單一產出時，常以成本彈性表示：

核心觀念

本題考差別定價的三級分類，以及運輸業如何運用不同票價向旅客收費。差別定價是指業者對同一或相近服務，依消費者的支付意願、購買數量或市場區隔，收取不同價格；價格差異並非單純反映服務成本差異。

• 第一級差別定價（完全差別定價）：業者針對每位消費者、每一單位服務，按其個別願付價格收費，盡可能取走全部消費者剩餘。
• 第二級差別定價（數量差別定價）：依購買數量或服務方案設定不同單價；消費者自行選擇方案，業者不必先辨認個別消費者的支付意願。
• 第三級差別定價（市場區隔定價）：業者把消費者區分為不同群體，依各群體的需求彈性或支付意願收取不同價格。

解題方法

依序掌握三種定價的區別：第一級看「個別消費者與每單位」、第二級看「數量或方案」、第三級看「消費者群體」。再把各種方式對應到運輸業的票價設計，並說明區隔依據或實施方式。

運輸業的實施方式

1. 第一級差別定價：按個別旅客的支付意願收費 理想上，運輸業者能掌握每位旅客的最高願付價格，並對其所搭乘的每一單位運輸服務分別訂價。例如透過個別議價，依旅客的出發時間、行程需求、訂位時間及可接受票價提供不同價格。

核心觀念

本題比較運輸業與製造業、農業等一般產業的需求與供給特性，重點在於運輸服務具有衍生需求，且其生產與消費常須在特定時間、地點同時配合。回答時宜分別由需求面與供給面說明，再點出運輸服務的產業特性。

• 運輸需求：消費者通常不是為了運輸本身而旅行或運送貨物，而是為了到達工作、購物、就學等目的地，或將貨物送往市場。因此，運輸需求多由其他活動所衍生。
• 運輸供給：業者提供的是一定時間、路線、方向與運具下的運輸服務能力；服務一旦未在特定時空出售，通常不能留存供日後銷售。

本題屬觀念申論題，無須援引法條或計算公式。

解題方法

採「需求面—供給面—產業差異」的架構作答。先說明運輸需求與一般消費品需求的不同，再比較運輸服務的供給、生產與存貨特性，最後以尖峰運輸或貨運需求作例子，使抽象特性具體化。

詳解

一、需求面：運輸需求多為衍生需求

一般產品可能因產品本身的效用而被購買；運輸需求則主要來自人或貨物必須在不同地點間移動，以完成其他經濟或社會活動。例如，通勤者搭乘公車是為了上班，農產品需要貨運是為了送往市場，旅客搭乘鐵路是為了抵達目的地。因此，運輸需求會受工作、消費、生產及區位等活動影響。

運輸需求也具有明顯的時空特性：需求發生於特定起訖點、路線、方向及時間。通勤需求常集中在上下班時段，貨運需求則與生產、收成及交貨時程有關。相較於一般商品，運輸服務通常不易在不同時間、路線或方向間互相替代；例如，離峰時段的空車位不能直接滿足尖峰時段的旅運需求。