109 專技高考高等考試 都市計畫技師 都市計畫與區域計畫法規 考古題詳解

核心觀念

本題考《都市更新條例施行細則》第 8 條及第 9 條所定公聽會程序，重點在於公聽會的參與對象、通知資料、公告方式與期限，以及會議進行方式。都市更新公聽會旨在讓相關機關、專家、居民及權利關係人事前取得資訊並公開表達意見。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

依程序先後，從「誰要參加」開始，接續整理通知應附資料、會議日期與地點如何周知，最後說明會議如何進行。如此作答可完整涵蓋法規要求，也能避免只寫「公開舉行」而漏掉通知與公告等要件。

公聽會辦理程序

1. 邀請及通知參與者 依《都市更新條例施行細則》第 8 條，舉辦公聽會時，應邀請有關機關、學者專家及當地居民代表參加；並通知更新單元內的土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關及預告登記請求權人參加。此外，應以傳單周知更新單元內的門牌戶。

2. 通知時檢附會議資料 公聽會通知應依所適用的都市更新條例規定，檢附相應資料及相關資訊：依條例第 22 條第 1 項或第 32 條第 2 項辦理者，檢附公聽會會議資料及相關資訊；依第 32 條第 3 項辦理者，檢附計畫草案及相關資訊。

核心觀念

本題考《都市計畫法臺灣省施行細則》第三十二條之二的容積獎勵規定，重點是：行政法人以非公有土地興辦特定公共服務設施時，得準用公有土地的容積提高規定。

本題依民國 109 年 4 月 6 日修正發布的條文作答。條文列舉的設施包括老人活動設施、長期照顧服務機構、公立幼兒園及非營利幼兒園、公共托育設施與社會住宅。

解題方法

依序確認三件事：土地是否為非公有土地、興辦者是否為行政法人、使用是否屬於條文所列設施。符合後，再說明容積提高幅度、上限，以及其他容積獎勵或容積移轉的限制。

獎勵規定

行政法人興辦前述設施而使用非公有土地者，準用同條第一項、第二項規定：

1. 容積得酌予提高：得提高至法定容積的 1.5 倍。經都市計畫變更程序者，得再酌予提高，但總容積不得超過法定容積的 2 倍。
2. 不得重複申請容積獎勵或容積移轉：已適用本條提高法定容積者，不得再依其他法規申請容積獎勵或容積移轉。

核心觀念

本題考查《非都市土地開發審議作業規範》第九編「工業區細部計畫」中，工業區道路系統與人行道系統的規劃原則。作答要涵蓋道路分類、各類道路的最低寬度與綠化要求，以及人行道的設置條件、寬度與安全措施。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。其後規範曾修正；現行法對特定工廠群聚地區及一定規模特定工廠申請開發產業園區，增訂主、次要道路寬度得酌減的規定，解題仍以 109 年規定作答。

解題方法

依規範先分辨「道路系統」與「人行道系統」：

1. 道路系統分為主要道路、次要道路及服務道路，分別說明功能、最低寬度及綠化要求。
2. 再補充道路容量的規劃原則。
3. 人行道部分，依序說明設置門檻、連接方式、留設位置與合計寬度、綠化及人車交會安全。

詳解

一、道路系統

工業區內道路應依功能分級留設：

各類道路的容量也應妥為規劃留設，以確保工業區內行車順暢。

核心觀念

本題考《平均地權條例施行細則》第 84 條之 1：市地重劃抵費地處理所得，在抵付重劃負擔總費用後，留供重劃區增加建設、管理、維護的款項，須指定行庫按重劃區分別設立專戶儲存支用，且只能用於法定範圍。

**以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。**民國 111 年《平均地權條例施行細則》第 84 條曾修正抵費地處分方式；本題所問的專戶用途仍依第 84 條之 1 作答。

解題方法

抓住「重劃區內增加建設、管理、維護」這個用途限制，再依第 84 條之 1 分類列舉。作答時應完整涵蓋九類公共設施工程，以及第十款所定的特定用地取得，並注意用地取得並非泛指任何購地。

專戶運用範圍

依《平均地權條例施行細則》第 84 條之 1，專戶款項得用於：

1. 道路及橋溝工程：道路、溝渠、橋樑的加強及改善工程。
2. 排水與防洪工程：雨水、污水下水道及防洪設施等改善工程。
3. 道路附屬工程：人行道、路樹、路燈、號誌、綠化等工程。
4. 遊憩、休閒及停車設施：兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、停車場、體育場等設施。
5. 社區公共設施：社區活動中心、圖書館。
6. 既有公有建築改善：改善既成公有公共建築物及其附屬設備。
7. 環境保護工程：社區環境保護工程。