112 專技高考高等考試 都市計畫技師 環境規劃與設計 考古題詳解

核心觀念

疊圖分析（Overlay Analysis）是將兩個或多個具有空間位置的圖層，依其幾何關係或屬性條件加以比對、組合或切割，產生新的空間圖層。它常用於環境規劃中的土地適宜性分析、環境敏感區套疊、資源盤點與開發衝突檢核。

操作前須確認圖層使用相同或可轉換的座標參考系統，並檢查幾何有效性與資料尺度。向量疊圖通常會保留或組合圖徵的空間範圍及屬性；柵格疊圖則常以像元為單位進行條件判斷或數值運算。

解題方法

題目要求「列舉三種功能」，並說明各功能的適用內容與操作指令。作答時可選擇環境規劃常用、且分析目的各不相同的向量疊圖功能：交集、聯集、差異。每一項依「功能定義 → 規劃用途 → 操作指令」作答，即能清楚呈現功能與應用的對應關係。

以下以 QGIS 常見處理工具名稱為例；不同 GIS 軟體或版本的選單位置、工具名稱可能略有差異。

三種疊圖分析功能

一、交集（Intersection）

**功能：**保留兩圖層重疊的部分，並將輸入圖層的屬性欄位帶入輸出圖層。輸出圖徵僅涵蓋兩圖層共同的空間範圍。

**適用分析：**找出同時符合多項條件的地區。例如，將「計畫範圍」與「環境敏感區」進行交集，產出位於計畫範圍內的敏感區；再將該結果與「坡度適宜區」交集，可辨識同時位於計畫範圍、敏感區且符合坡度條件的區域。

**操作指令：**QGIS「處理工具箱 → 向量疊圖 → 交集（Intersection）」；指定輸入圖層與疊加圖層後執行。

二、聯集（Union）

**功能：**將兩個多邊形圖層的範圍合併並依邊界切割，輸出涵蓋兩圖層的全部範圍；重疊部分會保留兩圖層的屬性，未重疊部分則僅有其所屬圖層的屬性。

核心觀念

本題考查《國土計畫法》下國土保育地區第一類的劃設依據，以及如何辨識各類環境敏感地圖資的主管機關。

依《國土計畫法》第20條，國土保育地區第一類是環境敏感程度較高的地區，具有豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條件。依《國土功能分區圖繪製作業辦法》及其附錄一，劃設時須參考環境敏感地資料，將符合條件的圖資套疊，據以劃設。

解題方法

作答可從第一類的參考資料項目中挑選三項，再逐項交代「資料項目、主管或提供機關、相關資訊」。資料可分別選自生態保育、水資源與河川治理類，方便清楚呈現不同機關的資料分工。

以下列舉三項：

核心觀念

本題考查都市規劃如何透過土地使用、交通、建築、能源與資源管理，降低都市活動產生的二氧化碳排放。答題時要把「都市環境」視為由空間配置與日常活動共同構成的系統，說明規劃手法如何改變能源需求或能源來源。

可用下式說明排放估算的基本概念：

例如，私人運具行駛里程、建築用電量與廢棄物處理量，都是活動數據；排放係數則反映每單位活動所造成的排放。規劃設計可從兩個方向減碳：一是減少活動所需的能源與資源，二是降低每單位能源或資源所含的碳排。

解題方法

以「都市部門」分類作答，涵蓋交通、土地使用、建築與能源、綠地與水環境、資源循環。每項手法都應寫出「採取何種規劃或設計」及「如何減少排放」，再附具體例子，避免只列政策口號。

都市規劃與設計手法

一、土地使用與都市形態

• 緊湊發展與大眾運輸導向發展（TOD）：將居住、就業與公共服務集中於大眾運輸場站周邊，控制無序蔓延，縮短通勤與日常活動距離，減少私人汽機車依賴。
• 混合使用與生活圈規劃：在步行或自行車可及範圍內配置住宅、商業、學校及日常服務。例如在社區中設置托育、採買與休憩設施，降低跨區長距離出行需求。
• 既有市區再生與棕地再利用：優先活化既有建成區及閒置土地，減少新闢道路、管線與開發用地所需的建材及工程排放。

二、低碳交通與街道設計

• 提升大眾運輸服務：以捷運、鐵路、幹線公車及轉乘節點形成整合路網，搭配合理班距與轉乘設計，提升公共運輸使用率。
• 改善步行與自行車環境：設置連續人行道、自行車道、遮蔭與安全路口，串聯住宅、車站及公共設施，讓短程旅次轉由步行或自行車完成。
• 交通需求管理：透過停車供給管理、停車費率、共享運具與通勤管理，減少私人運具使用及尖峰壅塞；推動電動車與充電設施，可降低運具使用階段排放，並應配合低碳電力以擴大減碳效果。
• 街道空間重新分配：將部分道路空間用於公車優先、步行、自行車與公共空間，避免規劃只以增加車道容量處理交通需求。

三、建築節能與低碳能源

• 被動式建築設計：依日照、風向與氣候安排建築配置，運用外遮陽、自然採光、通風、隔熱與適當開窗，降低空調及照明用電。

核心觀念

本題考查兩個相連的觀念：一是水在自然環境中的循環與水量平衡；二是都市化如何改變降雨後的水文反應，以及如何用土地使用規劃、基地設計與綠色基礎設施，降低傳統排水系統的負荷。

水循環是水在大氣、地表、土壤、地下水與海洋之間持續移動及轉換的過程。主要環節包括：

• 蒸發與蒸散：海洋、河川、湖泊及土壤中的水蒸發至大氣；植物則經由蒸散釋放水氣。
• 凝結與降水：水氣冷卻凝結形成雲，再以雨、雪等形式降至地表。
• 截留與地表蓄水：降水部分被植被、建築物及其他地表截留，或暫存於水塘、濕地及河道。
• 入滲與地下水補注：水分進入土壤，向下滲流並補注地下水；部分水分由土壤毛細作用返回地表，供植物利用。
• 地表逕流與地下水流：未入滲或未被截留的水沿地表流入排水溝渠、溪流及河川；地下水則緩慢流向河川、湖泊或海洋。

在集水區尺度，水量平衡可概念化表示為：

其中，$P$ 為降水量，$ET$ 為蒸發散量，$Q$ 為地表及地下出流量，$\Delta S$ 為土壤、地下水、湖泊與其他蓄水量的變化。都市開發會改變各項水量的比例與流動速度，尤其會減少入滲與蓄水、增加並加快地表逕流。

解題方法

作答時依序說明「水如何循環」、「開發如何改變水量分配」、「規劃設計如何源頭管理」，並將暴雨管理與排水工程系統的關係交代清楚。關鍵不在於只增加管線容量，而在於盡可能於降雨源頭、基地及集水區內進行截留、入滲、滯留、貯留與緩排。

都市化常伴隨道路、屋頂、停車場及廣場等不透水面增加。其水文影響包括：

1. 入滲與地下水補注減少：雨水較難進入土壤，地下水補注及枯水期基流可能下降。
2. 地表逕流量增加：原先由植被、土壤及窪地承接的雨水，較快轉為地表出流。
3. 洪峰流量升高、到達時間提前：雨水經道路、側溝及管線迅速匯集，集水區反應時間縮短。
4. 逕流過程集中：短時間內大量雨水排入同一排水系統，增加都市積淹水及下游洪患風險。
5. 水質與熱環境受影響：逕流可能攜帶泥砂、油污、垃圾及其他污染物；不透水面亦會增加熱負荷。

集水區平均逕流量可用簡化的逕流係數關係說明：

其中，$Q$ 為尖峰逕流量，$C$ 為逕流係數，$i$ 為設計降雨強度，$A$ 為集水面積。都市化使不透水面比例提高，通常會使 $C$ 上升；若降雨強度與集水面積不變，尖峰逕流量便會增加。此式適合說明影響方向與估算概念，實際工程設計仍須依集水區特性、降雨資料及適用的水文方法辦理。

暴雨管理的規劃與設計手法

暴雨管理應以集水區為範圍，採取分散式、源頭式措施，讓雨水在接近降雨地點的位置被截留、入滲、貯存或延遲排放，藉此降低洪峰、延後洪峰到達時間，並減少排水設施短時間內承受的流量。

一、土地使用與集水區規劃

• 保留河川、溪溝、濕地、埤塘、滯洪空間及自然低窪地，避免填築或切斷原有水路。
• 劃設洪氾區及易淹水區的使用限制，將高密度或高敏感設施避開高風險地區。