108 高普考高考三級 景觀 景觀行政與法規 考古題詳解
第 一 題25 分
《風景特定區管理規則》規定，風景特定區計畫之主要計畫應劃定規劃區與研究區，並分別進行現況分析與預測。請說明規劃區與研究區之意義，並舉例說明兩者可能的相互影響。
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核心觀念
本題考查風景特定區計畫的空間範圍判讀，以及規劃時如何把計畫範圍與周遭大環境一併分析。以命題當年（民國 108 年）法規為準。《風景特定區管理規則》當時要求主要計畫劃定規劃區與研究區，並分別進行現況分析與預測；兩者是計畫分析範圍的不同層次，並非兩種土地使用分區。
- 規劃區：計畫實際規劃與提出措施的範圍，也是計畫構想、土地使用安排、設施配置及景觀改善等內容主要落實的地區。簡言之，是「計畫要直接處理的範圍」。
- 研究區：與規劃區具有自然、人文、交通、遊憩或經濟等相互影響關係的較大環境範圍。劃定時應依影響因素決定，不必然受行政界線限制；主要用來掌握規劃區外部條件與可能帶來的影響。
研究區通常涵蓋規劃區，並可延伸至周邊聚落、道路、流域、海岸或遊憩據點。其範圍依議題而定，並非一律採固定半徑或固定行政區。
解題方法
作答時先抓住「直接規劃」與「影響分析」兩個層次，再以「規劃區影響研究區」及「研究區影響規劃區」各舉一例，呈現雙向關係。例子宜說明影響的傳遞途徑，而非只列出兩個地區名稱。
| 比較項目 | 規劃區 | 研究區 |
|---|---|---|
| 範圍性質 | 計畫實際規劃範圍 | 涵蓋規劃區及與其相關的大環境 |
| 主要用途 | 提出具體規劃與執行措施 | 分析外部條件、趨勢及跨界影響 |
| 分析重點 | 土地使用、設施、景觀、遊憩服務等 | 交通聯繫、遊客來源、流域生態、區域發展等 |
相互影響舉例
一、規劃區影響研究區
第 二 題25 分
請依據《區域計畫法施行細則》，說明制定非都市土地使用分區圖時，各種使用區之界線如何界定？
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核心觀念
本題考《區域計畫法施行細則》第 12 條，重點是辨認非都市土地使用分區界線應依據什麼資料，以及不同界線類型各自採用哪一條線。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準；該規定當時即為第 12 條，現行法條內容亦相同。
解題方法
先寫明界線認定的總原則，再依條文列出五種界線的判定方式，最後補充分區圖的繪製及海域區規定。作答時應精確區分「道路界線」與「宗地界線」，並記住水岸線或河川中心線移動時，分區界線也隨之移動。
各種使用區界線的認定
依《區域計畫法施行細則》第 12 條，各種使用區界線應根據圖面、地形、地物等顯著標誌與說明書認定，分述如下：
- 以計畫地區範圍界線為界線者：以該計畫範圍界線作為分區界線。
- 以水岸線或河川中心線為界線者：以水岸線或河川中心線作為分區界線；該線移動時，分區界線隨之移動。
- 以鐵路線為界線者：以該鐵路界線作為分區界線。
- 以道路為界線者：有計畫道路時，以計畫道路界線為準；
第 三 題25 分
請依《國家公園法》及相關辦法之規定，說明哪些行為經國家公園管理處或主管機關許可後，可以在生態保護區及特別景觀區進行。
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核心觀念
**以命題當年（民國 108 年）法規為準。**本題考《國家公園法》第 16 條至第 21 條的分區管制與許可層級，重點是區分「原則禁止但得例外許可」與「法律另設的特殊許可」。
特別景觀區以保護特殊自然地理景觀為目的；生態保護區則為保存生物多樣性或供生態研究，應嚴格保護天然生物社會及其生育環境。兩區管制都比一般管制區、遊憩區嚴格。
解題方法
先由《國家公園法》第 16 條確認：第 14 條所列許可事項，原則上在史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區均應禁止；例外只有第 14 條第 1 項第 1 款與第 6 款，且仍須經許可。
接著整理第 17 條、第 18 條所列的特殊例外，再補充進入生態保護區、科學研究及水資源與礦物開發的法定程序。作答時須分清楚各事項的主管機關與核准方式。
依許可得為的行為
一、第 14 條例外：建築物、道路、橋樑之建設或拆除，以及纜車等機械化運輸設備之興建
依第 16 條，在特別景觀區及生態保護區內，第 14 條的許可事項除下列兩款外，均應禁止：
- **第 14 條第 1 項第 1 款：**公私建築物或道路、橋樑之建設或拆除。
- **第 14 條第 1 項第 6 款：**纜車等機械化運輸設備之興建。
這兩款是「例外得經許可」的事項，不表示提出申請即當然准許；仍須符合國家公園計畫及相關審查要求。
二、特殊需要下，得經國家公園管理處許可之行為
依第 17 條，特別景觀區及生態保護區內，因應特殊需要，經國家公園管理處許可，得為：
- 引進外來動物或植物。
- 採集標本。
- 使用農藥。
第 四 題25 分
請依《建築技術規則》說明下列名詞之定義：
(一) 最小綠化面積
(二) 基地保水指標
(三) 雨水貯留利用率
(四) 綠建材
(五) 綠化總二氧化碳固定量
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核心觀念
本題考《建築技術規則》建築設計施工編第十七章「綠建築基準」的用語定義。作答重點是掌握五個名詞各自衡量的對象：基地可綠化範圍、基地保水能力、雨水回收利用比例、建材的綠色性能，以及植栽固定二氧化碳的總量。
**以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。**當時定義列於建築設計施工編第 299 條。
解題方法與名詞定義
依序從「面積範圍、保水能力、用水比例、材料性質、植栽固碳」說明各名詞，並保留法條定義中的計算關係與關鍵用語。
（一）最小綠化面積
指基地面積扣除執行綠化有困難之面積後，再乘以基地內應保留法定空地比率所得之面積。
「執行綠化有困難之面積」包括依法或因基地使用需求而不適合綠化的範圍，例如消防車輛救災活動空間、戶外污水處理設施、戶外教育運動設施，以及規定應留設的騎樓、迴廊、通路或既成道路等。
（二）基地保水指標
指建築後的土地保水量與建築前自然土地保水量的相對比值。
這項指標比較開發前後基地涵養、貯留或滲透雨水的能力，反映開發後保留自然保水功能的程度。
（三）雨水貯留利用率
指在建築基地內設置雨水貯留設施後，雨水利用量占建築物總用水量的比例。
分子是實際利用的貯留雨水量，分母是建築物總用水量；這是用水比例，不是貯水槽容量與降雨量的比值。
（四）綠建材