108 高普考高考三級 景觀 景觀規劃 考古題詳解

核心觀念

本題考查《全國國土計畫》提出的「推動鄉村地區整體規劃，型塑鄉村特色風貌」原則，以及如何把鄉村問題轉化為空間規劃對策。鄉村規劃的核心是以「生活、生產、生態」三生理念整合土地使用、產業、交通、公共設施與環境資源，並依各地人口、產業及環境條件提出發展或轉型策略。

法制上，命題當年依《國土計畫法》及《全國國土計畫》相關指導原則作答；《國土計畫法》第15條規範直轄市、縣（市）國土計畫應載明事項，包含鄉村地區整體規劃。**以下以命題當年（民國108年）法規及計畫脈絡為準。**現行法已修正，考試作答仍應依題目指定年度判斷。

解題方法

先從「早期依現況編定、長期欠缺空間計畫」推導空間管理與公共服務不足等問題；再依三生理念及人口結構、發展趨勢，分別提出居住、產業、運輸、基本公共設施，以及環境景觀與執行配套的規劃內容。答題應呈現「課題—規劃回應」的關係，避免只列設施名稱。

一、臺灣鄉村地區可能面臨的課題（10分）

1. 人口結構改變與人力流失：人口外移、少子化及高齡化，使地方勞動力與產業接續不足，也提高幼兒、長者照顧服務的需求。
2. 居住用地供需失衡：部分聚落缺乏適足住宅或可建築土地；另有人口減少地區仍零星增建住商空間、閒置房舍未充分再利用等問題。
3. 土地使用零散且缺乏整體引導：非都市土地長期採現況編定，聚落與農地交錯，住宅、工廠、倉儲等使用混雜，易造成農地破碎、土地利用衝突及無序蔓延。
4. 在地產業發展空間不足：農業生產、加工、倉儲與銷售等需求未能妥善銜接；部分地區亦有產業轉型或工商發展需求，卻缺少合宜區位及管理方式。
5. 交通可及性不佳：公共運輸班次、接駁轉乘與服務品質不足，居民就醫、就學、採買及通勤不便；步行、自行車等綠色運具環境也可能不足。
6. 基本公共設施不足或老舊：道路、自來水、污水處理、排水、電力、電信及社福設施等，未必能因應居民與產業需求。
7. 環境品質與生態保育受壓力：生活污水、廢棄物及產業污染可能影響水土環境；農地、水系、棲地等生態資源也可能因開發而破碎。
8. 地方文化與景觀特色弱化：傳統建築、祭典、聚落紋理及農村景觀缺乏整體保存與活化，容易在零散開發中逐漸消失。
9. 災害風險與環境敏感問題：部分聚落位於淹水、坡地或其他環境敏感區域，若缺乏防災及土地使用引導，將增加居民與資產暴露風險。
10. 政府資源投入缺乏整合：土地、交通、農業、社福及環境等計畫分由不同機關推動，若缺少整體空間構想，容易造成建設重複、服務缺口或政策不協調。

二、鄉村地區整體規劃應包括之內容（15分）

（一）建立在地願景與基本資料分析

先界定計畫範圍及發展目標，調查人口與社會經濟、產業、土地使用、交通、公共設施、自然環境、文化資產及災害風險等資料。並透過居民訪談、工作坊或說明會蒐集地方需求，確認聚落特色與發展方向。

（二）以三生理念整合空間發展

一、核心觀念

本題考查景觀道路的景觀同質區劃分與視域調查分析。前者是沿景觀路廊辨識景觀特徵相近、可作為規劃管理單元的路段；後者則調查道路使用者在特定位置、方向與距離所能看見的範圍，以及其中重要的景觀資源與視覺問題。

景觀同質區不等於行政區，也不宜只按固定里程切段；其界線應反映景觀特徵、視覺經驗或土地利用的明顯轉變。視域則是從某一觀察點出發，視線未受地形、植被或建物遮蔽而可見的空間範圍。

二、景觀路廊劃分景觀類型與考量因素

（一）劃分方法

先沿道路蒐集圖資並實地踏勘，辨識景觀特徵的變化，再將特徵相似且連續的路段劃為同一景觀同質區。舊蘇花公路可沿線辨認山海相鄰、峽谷河谷、海岸聚落、隧道與開闊眺望等景觀特徵，據此劃分路段並命名。

每一同質區可整理成「區段位置—景觀特色—主要資源—視覺問題—規劃管理方向」的資料表，方便後續制定道路設施、觀景點與景觀維護措施。

（二）主要考量因素

1. 地形地貌：山脈、海岸、河谷、峽谷、坡地、台地及地形起伏；地形變化常是景觀類型轉換的重要界線。
2. 自然資源與生態特徵：海岸、溪流、森林、植被、特殊地質、棲地及季節性景觀。
3. 土地利用與人文景觀：聚落、農漁業、文化資產、歷史遺跡、產業設施及道路周邊建築。
4. 景觀視覺特徵：景觀開闊或封閉、視線方向、景觀主體與背景、色彩質感、景觀序列及地標分布。
5. 道路空間與行車經驗：道路線形、隧道與橋梁、路幅、坡度、車速、停留條件，以及景觀由遮蔽至開展的變化。
6. 景觀資源與敏感程度：景觀品質、代表性、稀有性、易受干擾程度，以及開發或設施對景觀的影響。
7. 使用者與遊憩活動：通勤、觀光、步行、騎乘等使用方式，以及觀景、停留與解說需求。
8. 管理與實務條件：土地權屬、行政管理、既有計畫及可實施性。行政界線可作管理參考，但不應凌駕於實際景觀特徵。

三、視域調查分析的內容

（一）視點與觀察條件

調查道路上的重要觀察位置，包括沿線行車視點、觀景平台、停車空間、步道入口、橋梁及聚落出入口等，並記錄：

• 視點位置與高度、道路方向及觀察方向。
• 觀察者類型與移動方式，例如駕駛、乘客、步行者或自行車騎士。
• 視線是否可安全停留，觀景點是否具備停車、步行及解說條件。

核心觀念

本題考查供需理論如何應用於風景區的智慧旅遊服務與經營管理。作答應由「遊客需求」及「風景區供給」兩端切入，說明觀光資訊服務與科技如何改善遊客體驗、調節旅遊需求，並協助管理者維護環境資源。

供需理論中，需求是遊客在不同價格、時間或服務條件下，願意且有能力購買旅遊服務的數量；供給則是業者或風景區在特定條件下，能提供的服務與設施數量。風景區的供給不只有住宿、交通、導覽等服務，也包括環境承載量、景觀品質、生態資源與管理人力等限制。智慧科技的作用，在於更有效地蒐集與傳遞資訊、媒合供需，以及協助管理者掌握資源使用狀況。

解題方法

可依「需求端提升服務、供給端提升管理、供需整合調節」三層作答。每一層都要交代使用的資訊或科技、如何改變遊客行為或管理決策，以及預期效益。

一、需求端：改善遊客資訊取得與旅遊體驗

1. 提供即時、個人化資訊 運用官方網站、旅遊 App、社群平台、QR Code 與定位服務，提供景點介紹、交通接駁、步道難度、天候、開放時間、設施位置及無障礙資訊。依遊客年齡、興趣、停留時間與交通方式推薦遊程，可降低資訊搜尋成本，協助遊客選擇合適的景點與活動。

2. 提供導覽與互動服務 以行動導覽、語音解說、擴增實境（AR）及多語服務，讓遊客在現地取得自然、文化與歷史資訊。透過線上預約、電子票券、行動支付及客服系統，減少排隊與等待，提升服務便利性。

3. 引導負責任的遊客行為 以推播、電子看板或入園前資訊，說明步道規範、垃圾減量、生態敏感區、野生動物觀察距離及安全注意事項。遊客收到清楚、及時的資訊，較能遵守規範並減少對環境的干擾。

二、供給端：提升服務配置與環境資源管理

1. 掌握遊客流量與設施使用狀況 透過票務資料、預約紀錄、入口計數器、感測器或匿名化定位資料，分析不同時段、區域與設施的使用量。管理者可據此調整接駁班次、導覽人力、清潔頻率、停車管理與設施維護，減少服務供給與實際需求不匹配。

核心觀念

本題考查公園綠地規劃的「使用者導向」方法：先蒐集不同使用者的需求，再以觀察和調查了解實際使用情形，最後將結果轉化為空間配置、設施與管理方案。規劃對象應涵蓋老年人、兒童及陪伴者，也應注意身心障礙者與其他居民的共同使用需求。

本題沒有固定計算公式。答題時可依「意見蒐集—行為分析—設計回應」三個步驟組織內容，並以「可及、安全、舒適、可辨識、可共用」作為設計原則。

法規部分，應配合公園所在土地與設施性質，檢視《身心障礙者權益保障法》、《建築物無障礙設施設計規範》及兒童遊戲場安全相關規範。法規以命題當年（民國 108 年）為準；《建築物無障礙設施設計規範》於民國 108 年修正，並自同年 7 月 1 日生效，作答時應以考試日期適用的規定為準。

解題方法

（一）如何收集使用者之意見？（7 分）

宜採多元方法，兼顧不同年齡、使用時段與使用方式，並使意見可以回饋到具體規劃項目。

1. 問卷調查：調查使用頻率、到訪目的、交通方式、停留時間、滿意度及改善需求；可採現場紙本或線上問卷。
2. 訪談：以半結構式訪談深入了解長者、兒童照顧者、附近居民、身心障礙者及公園管理人員的經驗與需求。
3. 焦點團體：邀集不同使用者共同討論，呈現各族群對空間、設施及管理的共識與差異。
4. 參與式工作坊：透過地圖標記、情境討論或模型操作，讓參與者指出常走路線、希望增設的設施及不安全地點。
5. 現場意見蒐集：在不同時段設置意見回饋管道，或由調查人員於公園入口、活動區訪問使用者。
6. 兒童友善表達方式：讓兒童以繪圖、遊戲、照片挑選或陪同導覽表達意見，避免只由成人代答。
7. 既有資料與在地協力：整理陳情紀錄、使用者建議、里辦公處或社區組織意見，作為現場調查的補充。

調查設計要清楚標示對象、地點與時段，兼顧平日和假日、白天和夜間，並避免只訪問固定時段或特定年齡層的使用者。

（二）如何分析使用者行為？（8 分）

使用者的自陳意見反映「想做什麼」；現地觀察則呈現「實際怎麼使用」。兩者互相核對，才能辨識需求和空間使用之間的落差。

1. 界定調查範圍與目的：先將公園區分為入口、步道、遊戲區、運動區、休憩區及草坪等空間，並設定欲了解的行為。
2. 系統性現地觀察：在不同日期、時段及天候條件下觀察，記錄使用者的年齡類別、活動類型、停留位置與時間、同行情形及設施使用狀況。
3. 行為地圖：將活動位置標註於基地圖上，記錄例如散步、遊戲、運動、聊天、休息等行為，辨識熱門區域、閒置空間與活動衝突點。
4. 路徑與流量分析：記錄使用者由何處進入、經過哪些路線、在哪裡停留，分析主要動線、捷徑、穿越行為及出入口使用情形。
5. 時間取樣與連續觀察：時間取樣適合在固定間隔比較不同區域的使用情形；連續觀察則可掌握個別使用者的活動流程與停留變化。
6. 環境行為紀錄：檢視座椅、遮蔭、照明、廁所、遊具等設施的使用率與可達性，並記錄跌倒風險、動線交錯、噪音或視線死角等問題。