113 專技高考高等考試 都市計畫技師 都市工程學 考古題詳解

核心觀念

本題考查都市熱島與都市降溫的整體思維。都市降溫不是只增加植栽，而是同時降低熱量來源、減少地表蓄熱、促進散熱與通風，並提升都市對高溫的調適能力。

都市熱島主要由以下因素形成：

• 建築、道路等不透水鋪面吸收太陽輻射，白天蓄熱、夜間再釋放。
• 綠地與水體不足，蒸散冷卻作用減弱。
• 建築密度高、街道狹窄或風廊受阻，熱空氣不易排散。
• 空調、交通與工業等能源使用，將廢熱排入都市環境。
• 深色屋頂與鋪面反照率低，吸收較多日照。

因此，降溫策略可歸納為「減少吸熱與蓄熱、增加遮蔭與蒸散、改善通風、降低人為廢熱」四個方向。

解題方法

題目分成兩部分作答：先說明都市降溫的重點，再列出可透過都市工程落實的措施。宜由都市尺度、街廓尺度到建築與設施尺度分層說明，並將措施與降溫機制對應，避免只列出「種樹、增加綠地」而未說明其作用。

本題為申論題，沒有計算公式或選項；亦無須援引特定法條。

都市降溫的重點

1. 降低地表吸熱與蓄熱 減少深色、不透水且熱容量大的地表面，降低日間吸收的熱量及夜間釋熱。

2. 增加遮蔭與蒸散 利用樹冠、植栽及水體遮蔽日射，並透過植物蒸散與水分蒸發消耗熱量。

3. 維持都市通風與熱量排散 讓涼風進入市區，並使街谷中的熱空氣得以排出；規劃須避免建築配置阻斷主要風道。

4. 降低人為廢熱排放 透過節能建築、低碳運輸與能源效率改善，減少空調、交通及設備產生的廢熱。

5. 兼顧高溫調適與公平性 在高溫暴露較高、綠蔭不足的地區優先布設降溫設施，並提供可供民眾使用的遮蔭與避暑空間。

都市工程手段

一、綠地與植栽工程

• 建構公園、綠地及綠網：以公園、綠帶、河岸綠廊串聯冷源，增加都市綠地的連續性與可近性。
• 道路植栽與行道樹：在人行道、廣場及道路兩側配置適地樹種，優先遮蔽行人活動空間與易受日曬的鋪面。
• 立體綠化：設置屋頂綠化、立面綠化及陽台植栽，增加植栽面積並降低建築外殼受熱。
• 保留成熟樹木與既有綠地：成熟樹木具有較大的遮蔭範圍，規劃更新時應優先保護。

植栽能遮蔽日射、降低地表溫度，並透過蒸散帶走熱量；設計時也要注意樹種適應性、根系空間與後續維護。

二、水體與雨水工程

核心觀念

本題考查《環境影響評估法》第4條的環評定義，以及「園區」的法規定義和園區開發應否進入第二階段環評的判斷標準。以下均以民國113年命題當年有效法規為準。

依《環境影響評估法》第4條，環境影響評估是指對開發行為或政府政策可能影響環境的程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合的方法進行調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。評估對象包括生活環境、自然環境、社會環境，以及經濟、文化、生態等面向；環評工作包含第一階段、第二階段環評及審查、追蹤考核等程序。

依《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第2條第8款，「園區」是指提供業者進駐，從事生產、製造、技術服務等相關業務的工業區、產業園區、科技產業園區、科學園區、環保科技園區、生物科技園區、農業科技園區或其他相關園區。

解題方法

判斷園區開發是否應進入第二階段環評，可依序檢視：

1. 是否屬應實施環評的開發行為：依《環境影響評估法》第5條及相關認定標準判斷。
2. 是否符合《環境影響評估法施行細則》第19條及附表二的類型、規模：符合者，經環評委員會審查認定對環境有重大影響之虞，即應進入第二階段。
3. 未達附表二規模或不屬列舉項目時：仍須檢視環評委員會是否依個案認定有重大影響之虞。

本題所問為園區，附表二列明：

• 石化工業區面積達50公頃以上。
• 其他園區面積達100公頃以上。

這是第二階段環評的列舉門檻；園區達到該門檻，仍須依細則第19條由環評委員會審查認定有重大影響之虞，才進入第二階段。

第二階段環評的判斷情形

依《環境影響評估法施行細則》第19條，符合下列任一情形，且經環評委員會認定對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段環評：

核心觀念

都市整體減碳，是從土地使用、能源供需、運輸、建築與公共設施等都市系統著手，減少溫室氣體排放，並透過植栽與土壤等增加碳匯。都市工程的積極作為不只是在工程完工後種樹，也包括降低都市活動所需的能源與資源，以及減少工程建造、營運和維護過程的排放。

答題可依「節能、低碳供能、減少運輸排放、循環利用、增加碳匯、落實管理」分項說明。若使用碳排概念，可寫為：

本題為申論題，無單一法條或計算公式；重點在提出可由都市規劃、公共設施與工程設計落實的措施。

解題方法

先從都市排放來源切入，再配對工程措施：建築與設施耗能、交通運輸、工程建材與施工、用水及廢棄物處理，最後補上綠地固碳與治理管理。作答時應兼顧都市尺度的規劃與設施尺度的設計、建造及營運，避免只列再生能源或植樹等單一措施。

可行的積極作為

一、土地使用與都市空間配置

• 採取緊湊、混合使用及大眾運輸導向發展（TOD），使居住、就業、商業與公共服務適度接近，縮短通勤及日常旅次。
• 將新發展區與大眾運輸、公共設施及既有市區整合規劃，避免蔓延式開發造成長距離通勤與道路、管線等設施需求增加。
• 透過都市設計維持通風廊道、配置綠地與開放空間，降低熱島效應，減少空調用電需求。

二、低碳運輸與交通需求管理

• 優先建置便捷的大眾運輸，整合捷運、鐵路、公車、轉乘設施及最後一哩接駁。
• 建構連續、安全、無障礙的人行與自行車路網，設置自行車停放及轉乘設施，鼓勵步行、騎乘自行車與公共運輸。
• 推動共享運具、停車管理、交通需求管理及智慧交通，減少私人汽機車使用與交通壅塞。
• 建置電動公車、電動汽機車及充電設施，並配合低碳電力供應。運具電動化可降低使用階段排放，仍須搭配低碳電力與公共運輸發展。

三、建築與公共設施節能

• 推動新建及既有建築節能設計與改善，包括高效率空調、照明、電梯及能源管理系統。
• 透過適當建築配置、遮陽、自然採光與通風、屋頂及外牆隔熱等方式，降低冷房及照明負荷。
• 改善道路照明、抽水、污水處理及公共建築等設施的設備效率，採用高效率馬達、變頻控制與智慧監控。
• 公有建築與公共工程可先行採用節能規範、能源管理及示範設計，帶動民間改善。

四、再生能源與分散式能源

核心觀念

低衝擊開發（Low Impact Development，LID）是一種以維持開發前水文特性為目標的雨水管理理念。它透過分散、源頭處理的方式，在雨水落地處就進行截留、入滲、貯留、蒸發散及再利用，盡量降低土地開發造成的地表逕流增加、逕流尖峰提前與水質惡化。

LID 的重點不只是「把雨水排得更快」，而是讓雨水就地滯留與循環利用，減輕排水系統負荷，並改善都市水環境。

解題方法

本題分成兩部分作答：先說明 LID 的定義與原理，再依強降雨的影響說明它如何調節逕流、降低淹水風險及提升都市韌性。

強降雨常使短時間內的降雨量超過地表入滲能力與排水系統容量，造成逕流量增加、洪峰流量升高及淹水範圍擴大。LID 透過多種分散式設施，延緩雨水匯流並減少直接排入下水道的水量，可概念性表示為：

實際逕流削減效果仍取決於降雨強度與延時、設施容量、土壤入滲能力、地下水位及維護狀況。

LID 因應強降雨的作用

1. 削減地表逕流量 透水鋪面、雨水花園、植生溝及入滲設施可增加雨水入滲或就地滯留，降低直接流入道路側溝與雨水下水道的逕流量。