114 專技高考高等考試 都市計畫技師 都市工程學 考古題詳解

核心觀念

都市熱島效應是指都市因地表不透水化、綠地減少、建築與道路蓄熱，以及交通與空調等人為排熱，使都市氣溫高於周邊郊區的現象。題目進一步問「體感降溫」，答題重點應從人所處的戶外微氣候切入：降低日照與地表蓄熱、增加遮蔭及通風、利用植栽與水分蒸散降溫，並減少人為排熱。

戶外熱舒適受氣溫、平均輻射溫度、濕度、風速及人體活動等因素影響。都市設計能直接改善的重點包括降低平均輻射溫度、促進空氣流動，以及減少地表與建築蓄熱；因此，降溫不應只著眼於氣溫，也要讓人行空間有連續遮蔭、可通風且少受熱輻射。

解題方法

題目涵蓋都市開發、建築規劃、街道家具三個尺度，可依「水綠降溫、通風散熱、遮蔭涼適、減少人為排熱」四個面向組織答案，再把措施分配到各尺度。這樣能同時說明熱環境改善的原理與具體設計手段。

分尺度說明

一、都市開發與基地規劃：水綠降溫、串聯涼區

1. 增加綠地與植栽覆蓋：保留公園、綠地及街道綠帶，增加喬木與植栽覆蓋。植栽可遮蔭，並透過蒸散降低近地面熱負荷。綠地宜串聯成綠廊，連接公園、河岸及開放空間，擴大涼區的效益。

2. 增加透水與保水空間：減少大面積不透水鋪面，採用透水鋪面、植生溝、雨水花園等設施，保留土壤水分與蒸散能力，降低地表蓄熱。

3. 維護都市通風廊道：配合當地盛行風與地形，保留河川、道路、綠地等通風路徑，避免連續密集開發阻斷風流；熱區周邊也應維持開放空間，使風能進入街廓並帶走熱氣。

4. 降低交通與設施排熱：透過大眾運輸、步行及自行車環境，減少汽機車使用與交通排熱；妥善配置空調室外機、停車設施等熱源，避免熱氣集中排向行人空間。

二、建築規劃：兼顧通風、遮蔭與降低蓄熱

1. 調整量體配置與棟距：建築配置應配合風向，保留棟距及通風開口，降低街廓風阻；避免大面寬量體形成連續屏障，妨礙近地面通風。建築高度與量體配置也應避免遮蔽重要通風路徑。

2. 提供有效建築遮蔭：透過騎樓、深陽台、遮簷及建築退縮空間，遮蔽人行道與公共活動空間，降低人體直接承受的日射與地面反射熱。

核心觀念

本題考查如何把聯合國永續發展目標（SDGs）第 11 項細項目標 11.2，轉化為都市交通基礎設施的供給原則。作答重點是：交通建設不能只看道路長度、車站數量或運輸量，還要檢視不同使用者能否安全、負擔得起且方便地抵達交通服務，並以永續方式完成全程旅次。

SDG 11.2 的核心要求可整理為五項：

1. 可及性：交通服務與重要目的地之間有合理的空間連結。
2. 安全性：降低交通事故及步行、騎乘、候車時的人身風險。
3. 可負擔性：票價、轉乘及接駁成本不致排除低收入或弱勢族群。
4. 易用性與包容性：不同年齡、性別及身心狀況者都能使用。
5. 永續性：優先發展公共運輸與步行、自行車等低碳運具，並提升系統韌性。

因此，基礎設施供給應以「從出發點到目的地的完整旅次」為單位，涵蓋步行接近、候車、搭乘、轉乘及抵達後的最後一段路程。

解題方法

可依照「空間可及—使用安全—負擔能力—包容設計—低碳運輸—系統韌性」逐項討論。每一項都要同時說明供給面向及具體例子，並特別回扣題目點名的公共運輸與弱勢族群需求。

SDG 指標 11.2.1 以人口是否便利取得公共運輸服務為觀察方向，並按性別、年齡及身心障礙狀況檢視差異。這提醒規劃者不能只計算全市平均值，還應檢查不同地區及族群實際使用交通設施的情形。

基礎設施供給應注意的面向

一、服務可及性與路網覆蓋

公共運輸設施應涵蓋居住區、就業區、學校、醫療院所及公共服務設施，並縮短居民步行至站點的距離。也要檢視郊區、偏遠地區及發展較慢的社區，避免資源只集中於人口密集或商業繁盛的地區。

**例：**在大眾運輸站點服務不足的郊區，規劃公車幹線、社區接駁或需求反應式運輸，連結住宅區與車站、醫院及市場；新設車站時，同步規劃周邊人行道與安全穿越設施。

二、道路安全與弱勢用路人保護

道路設計應降低車速、減少人車衝突，並提供連續的人行與自行車空間。路口、學校、醫院、車站出入口及候車區，應優先檢視行人和騎士的安全需求。照明、標線、號誌及交通寧靜設計也應納入整體供給。

**例：**在校園周邊設置行人庇護島、縮短路口穿越距離、改善照明並採取降速措施；在車站周邊以實體分隔設置自行車道，降低自行車與汽機車交織的風險。

三、無障礙與通用設計

交通設施應使身心障礙者、高齡者、兒童及推嬰兒車者能連續使用，不能只有單一設施符合無障礙要求，卻在前後路段中斷。設計應涵蓋路緣斜坡、導盲設施、無障礙人行道、電梯、無障礙候車空間、清楚的指標與可理解的資訊。

核心觀念

本題考查《2015—2030 仙台減災綱領》的全社會參與、包容性減災與社區韌性。災害風險管理不能只由政府單向規劃，也不能把弱勢族群僅視為救助對象；政府應在尊重其權利與差異的前提下，邀請相關利益關係者參與風險辨識、計畫制定、執行、演練及檢討，使政策與措施貼近社區實際需求。

仙台綱領指出，政府負有領導、規範及協調責任，並應讓相關利益關係者參與政策、計畫與標準的設計及執行。綱領特別強調婦女、孩童與青少年、身心障礙者、貧困者、新住民、原住民、志工、實務工作者及年長者等群體；也指出公私部門、民間團體、學界與科學研究機構應加強合作，媒體則應以易懂、透明且可近用的方式傳播正確資訊。

本題可連結仙台綱領四項優先行動：

1. 了解災害風險：辨識危害、暴露程度、脆弱性及既有能力。
2. 強化災害風險治理：明定政府與各類參與者的分工及協調機制。
3. 投資減災以提升韌性：將安全、可近用與文化適切性納入公共設施及社區建設。
4. 提升整備以有效應變，並在復原重建中重建得更好：以包容方式規劃警報、避難、救援、復原及重建。

解題方法

可用「參與原則—群體差異—政策流程—具體措施」作答。先說明參與應具備代表性、可近用性及實質影響力，再依不同群體的需求提出措施，最後將參與放進災害風險管理的完整流程。

參與不應只有形式上的說明會或事後徵詢意見。社區成員應能在災前辨識風險、提出方案及參與決策；災時參與資訊傳遞、互助及回報；災後參與需求評估、復原重建與檢討。政府仍須負責統籌、提供資源及確保責任落實。

利益關係者參與的重點

一、讓參與具代表性、可近用且能影響決策

• 及早納入：在風險評估、社區防災計畫及建設方案的形成階段邀請參與，並讓參與者持續加入執行、演練與檢討。
• 降低參與障礙：提供無障礙場地與資訊、手語或多語翻譯、易讀版資料、適當的會議時間及交通支持，避免只有能到場、熟悉公部門程序者的意見被聽見。
• 尊重差異與權利：採取性別、年齡、身心障礙及文化觀點，辨識群體內部差異；避免將弱勢身分等同於缺乏能力。
• 建立回饋及問責機制：說明意見如何納入決策，公開計畫及執行成果，並讓居民能回報風險與追蹤改善情形。
• 培養在地能力：支持社區組織、志工及居民參與培訓、演練與互助網絡，使社區具備長期維持防災工作的能力。

二、依各群體特性安排實質參與

• 身心障礙者及其代表組織：讓其參與風險評估、避難路線、避難所及警報方案的設計與測試；檢查通行動線、無障礙設施、資訊格式與救援程序是否符合不同需求。安排協助機制時，也應尊重本人意願及自主性。
• 年長者：納入其對社區環境、過往災害及在地互助網絡的經驗；同時確認疏散協助、交通接送、醫療照護、藥物取得及容易理解的警報資訊。

核心觀念

本題考「循環城市」的概念，以及如何透過都市基礎建設，讓城市從線性資源使用轉向循環型資源管理。線性模式可概括為「取用資源、製造與消費、產生廢棄物」；循環模式則以減少資源投入、延長產品與材料使用年限、促進再利用與回收，並恢復自然環境為目標。

循環城市不是指都市具有圓形的空間形狀，而是把循環經濟原則應用到城市的建築、能源、水、交通、物料與公共服務系統，使資源能在城市及其區域內循環流動。

解題方法

作答可分成「定義目標」與「對應建設」兩部分。先說明循環城市要改變什麼，再按城市重要資源流分類，列舉能讓資源減量、循環利用及生態再生的基礎設施。

循環城市的目標包括：

1. 減少資源投入與污染：提升能源、用水及材料的使用效率，降低原生資源開採、廢棄物與污染排放。
2. 維持資源價值：透過維修、再使用、再製造及回收，延長產品、建築構件與材料的使用年限。
3. 促進生態再生：保護生態系統，增加綠地與自然滯蓄空間，改善都市水文與生物多樣性。
4. 建立跨部門循環：使政府、企業、社區及居民共同參與，讓能源、水、物料與有機資源的循環相互銜接。

達成目標所需的基礎建設