109 地政士專技普考 地政士 民法概要與信託法概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查民法第 799 條及第 799 條之 1，重點是區分所有建築物中「專有部分單獨所有、共有部分共同所有」的權利結構，以及共有部分持分與費用的計算基準。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

（一）區分所有權、專有部分之定義

依民法第 799 條第 1 項，區分所有建築物，是數人將一棟建築物區分，各自專有其中一部分，並就建築物及其附屬物的共同部分共有的建築物。

區分所有權是區分所有人對建築物的權利組合：對專有部分有單獨所有權，對共有部分則有共有權。區分所有人並非只擁有自己的室內空間，也同時享有共有部分的應有部分。

依同條第 2 項，專有部分是區分所有建築物中，具有構造上及使用上的獨立性，且得作為所有權客體的部分。判斷時須同時符合兩項獨立性：

1. 構造上獨立性：該部分在物理構造上與其他部分區隔。
2. 使用上獨立性：該部分能獨立使用，並具有獨立的經濟效用。

因此，專有部分須兼具構造與使用獨立性；只有牆面區隔，卻無法獨立使用，或可使用但在構造上無法區分，均不符合完整要件。

（二）共有部分之應有部分計算方式

依民法第 799 條之 1 第 1 項，共有部分及基地應有部分的比例，原則上依各區分所有人專有部分面積占專有部分總面積的比例計算；區分所有人另有約定者，依其約定。

計算公式如下：

核心觀念

本題考民法第 824 條的「共有物合併分割」。合併分割，是將數筆共有不動產一併考量、整體分配，使各共有人分得的土地或其他不動產，按其共有權利作適當調整；目的在於提高分割的公平性與經濟效用。

本題法源是民法第 824 條第 5 項及第 6 項。**以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。**合併分割的規定在民國 98 年修正時即已增訂，民國 109 年適用的規定已包含「共有人部分相同之相鄰不動產」的情形；就本題所涉規定，後續沒有重要修正。

解題方法

先看數筆不動產的共有人是否完全相同，再分別判斷是否符合民法第 824 條的要件：

1. 共有人完全相同的數筆不動產 民法第 824 條第 5 項規定，共有人相同的數不動產，除法令另有規定外，共有人得請求合併分割。此處要求各筆不動產的共有人相同，但條文未要求各共有人在每筆不動產上的應有部分比例也相同。

2. 共有人部分相同的相鄰數筆不動產 民法第 824 條第 6 項規定，共有人部分相同的相鄰不動產，若各筆不動產均有應有部分的共有人同意，且各筆不動產上同意者的應有部分均超過二分之一，得請求依前

核心觀念

本題考民國 108 年增訂於民法親屬編的「成年人意定監護」制度，重點在於：本人在仍有意思能力時，預先與受任人約定，等自己受監護宣告時，由受任人擔任監護人；法院則須指定會同開具財產清冊之人，以保障本人財產權益。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準，適用民法第 1113 條之 2 至第 1113 條之 4。

解題方法

先依民法第 1113 條之 2 說明意定監護的成立內容與生效時點，再依第 1113 條之 4 整理會同開具財產清冊之人的指定順序。判斷時要區分「契約載明人選」與「由法院依職權指定」兩種情形。

（一）何謂意定監護？

依民法第 1113 條之 2 第 1 項，意定監護是指本人與受任人約定：於本人受監護宣告時，由受任人擔任監護人之契約。

意定監護契約須由公證人作成公證書始成立，且須有本人及受任人在場，向公證人表明合意；契約於本人受監護宣告時發生效力。因此，契約雖在本人尚有意思能力時預先訂立，但不是訂約時立即開始監護，而是以法院作成監護宣告為生效時點。

（二）會同開具財產清冊之人應如何確認？

核心觀念

本題考《信託法》第八章「公益信託」的定義、主管機關監督方式，以及撤銷許可或採取其他處置的法定事由。公益信託的目的在公共利益，因此法律除了要求設立許可，也設有持續監督機制。

依民國 109 年《信託法》第 69 條，公益信託是指「以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的之信託」。設立公益信託及其受託人，均應經目的事業主管機關許可；許可申請由受託人提出，見同法第 70 條。

法規時點：以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。《信託法》相關條文其後未有影響本題答案的重要修正。

解題方法

依題目順序作答即可：先界定公益信託，再分別整理「日常監督」與「違法或不活動時的處置」。監督機制以第 72 條、第 75 條及第 76 條為主；撤銷許可或其他必要處置則以第 77 條為核心。

詳解

一、公益信託的意義

公益信託係以公共利益為目的的信託，包括慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀，以及其他具有公共利益性的目的。判斷重點在於信託目的是否指向公共利益，而不是受託人或委託人的身分。

公益信託設立及受託人須經目的事業主管機關許可。公益信託另應設置信託監察人，以協助維護信託目的及公益受益人的利益。

二、目的事業主管機關的監督機制

1. 隨時檢查及命提供擔保或採取處置 依《信託法》第 72 條，主管機關得隨時檢查信託事務及財產狀況；有必要時，得命受託人提供相當擔保，或為其他必要處置。

2. 年度報告、監察人審核、主管機關核備及公告 受託人每年至少應定期一次，將信託事務處理情形及財務狀況送信託監察人審核，再報主管機關核備並公告。此機制讓主管機關、監察人及社會大眾得以掌握信託運作情形。

3. 發生不可預見情事時變更信託條款 依第 73 條，公益信託成立後，如發生信託行為當時不能預見的情事，主管機關得參酌信託本旨變更信託條款，使信託仍能符合其公益目的。

4. 監察人及受託人任職相關管理 依第 75 條，公益信託應置信託監察人。依第 74 條，受託人非有正當理由，且經目的事業主管機關許可，不得辭任。