111 經濟部聯招(台電、中油、台水、台糖)新進職員 企管 國營事業聯招 (管理學、經濟學)B 考古題詳解

核心觀念

本題考查管理學中的「理性決策過程」。決策是管理者在多個可行方案中，依據目標與評估標準選擇適當方案的過程。標準的八步驟依序為：

1. 確認問題
2. 確認決策標準
3. 分配各項標準的權重
4. 發展替代方案
5. 分析替代方案
6. 選擇替代方案
7. 執行替代方案
8. 評估決策效果

本題第（一）問重點在於完整列出八步驟；第（二）問則須說明每一階段的功能與管理意義。

解題方法

答題時依照「發現問題 → 設定評估基準 → 提出並比較方案 → 選擇與執行 → 事後評估」的邏輯作答。八個步驟具有先後關係，前一階段的判斷會影響後續方案品質與決策結果。

（一）決策過程之八個主要步驟

1. 確認問題
2. 確認決策標準
3. 為決策標準分配權重
4. 發展替代方案
5. 分析替代方案
6. 選擇替代方案
7. 執行替代方案
8. 評估決策效果

（二）八個步驟之內涵

1. 確認問題

管理者首先必須辨認組織目前所面臨的問題，也就是實際狀況與理想狀況之間存在差距，且該差距需要透過管理行動加以處理。

確認問題時，應區分「問題本身」與「問題症狀」。例如，員工離職率上升是表面現象，真正問題可能是薪資制度不合理、升遷管道不明確或工作壓力過高。若只處理表面症狀，決策效果通常有限。

此階段的重點包括：

• 掌握問題發生的背景與範圍。
• 蒐集相關事實與資料。
• 判斷問題的真正原因。
• 確定問題是否值得投入資源處理。

2. 確認決策標準

確認問題後，管理者須建立評估各方案的標準，也就是判斷方案優劣時所依據的條件。

常見的決策標準包括：

• 成本
• 效益
• 品質
• 時間
• 風險
• 人力需求
• 法規遵循
• 顧客滿意度
• 組織成員接受程度

不同決策者重視的標準可能不同。例如，財務部門較重視成本與投資報酬率，營運部門可能較重視效率與品質。因此，決策標準必須與組織目標及問題性質相配合。

3. 為決策標準分配權重

各項決策標準的重要程度不一定相同，因此必須為其分配權重，以反映管理者的優先順序。

例如，公司選擇新辦公地點時，可能設定：

• 租金成本：權重 $30\%$
• 交通便利性：權重 $25\%$
• 辦公空間：權重 $20\%$
• 周邊機能：權重 $15\%$
• 擴充彈性：權重 $10\%$

各項權重合計應為 $100\%$，也就是：

$$\sum_{i=1}^{n} w_i=1$$

其中，$w_i$ 代表第 $i$ 項決策標準的權重。權重越高，表示該標準對最終決策越重要。

4. 發展替代方案

在決策標準確定後，管理者應提出可能的解決方案。替代方案必須具備可行性，並且能夠回應所確認的問題。

此階段重點在於擴大方案來源，例如：

• 由決策者自行提出方案。
• 徵詢部門主管或專業人員意見。
• 蒐集員工與顧客建議。
• 參考同業做法。
• 透過腦力激盪產生新方案。

發展方案時，應避免過早只鎖定單一方案，否則容易造成選擇偏誤，也會降低比較方案的價值。

5. 分析替代方案

核心觀念

本題考查「組織設計」與「組織結構」的基本理論。組織設計是管理者依據組織目標，安排工作分工、權責關係、部門劃分、指揮系統及協調機制的過程；組織結構則是組織設計完成後，所形成的正式職位、權限與溝通關係。

答題時應掌握三個層次：

1. 先說明組織設計的基本原則。
2. 再說明影響結構選擇與調整的內外部因素。
3. 最後以具體結構比較優點、缺點及適用情境。

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（一）組織設計的基本原則（6 分）

1. 工作專業化原則

將組織任務分割成不同工作，再由成員依專長負責特定工作，以提高熟練程度與工作效率。

但專業化過度時，容易造成工作單調、部門本位主義及整合困難，因此應在效率與工作豐富化之間取得平衡。

2. 部門化原則

依據適當標準將相關工作歸入同一部門，常見方式包括：

• 職能別部門化：依生產、行銷、財務、人力資源等功能劃分。
• 產品別部門化：依不同產品或服務劃分。
• 顧客別部門化：依不同顧客群劃分。
• 地區別部門化：依不同地理區域劃分。
• 流程別部門化：依工作流程或作業階段劃分。

良好的部門化可以明確責任歸屬，並便利管理與績效評估。

3. 指揮鏈與統一命令原則

指揮鏈是由最高層逐級延伸至基層的正式權力線，應明確規定上下隸屬關係。統一命令原則則要求每位部屬原則上只接受一位直接上級的指揮，以避免多重命令、權責衝突及責任推諉。

現代組織為因應專業化與跨部門合作，可能存在專案主管、功能主管等多重關係，但仍須清楚界定各主管的權限範圍。

4. 管理幅度原則

管理幅度是指一位主管直接管理的部屬人數。管理幅度過大，主管容易無法充分督導；管理幅度過小，則會增加管理層級與行政成本。

管理幅度應依工作性質、部屬能力、主管能力、溝通工具及工作地點等因素決定，不能單純認定越大或越小越好。

5. 權責相稱原則

主管或職位所負的責任，應配合相對應的決策權與資源。若只有責任而沒有權力，工作人員無法完成任務；若只有權力而缺乏責任，則容易造成權力濫用。

因此，組織設計應明確規定每一職位的職權、責任及績效要求，並建立適當的授權制度。

6. 協調與整合原則

組織分工後，各部門容易形成資訊隔離與本位主義，因此必須透過正式與非正式機制進行協調，例如：

• 跨部門會議。
• 任務編組或專案團隊。
• 聯絡人制度。
• 標準作業程序。
• 資訊系統。
• 績效目標整合。

組織設計的目的不只是分工，也要確保各部門共同朝組織目標運作。

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（二）組織結構選擇與調整的影響因素（4 分）

1. 組織策略

組織結構應配合組織策略。若採取成本領導策略，通常重視標準化、控制及效率，適合較集中化、正式化的結構；若採取差異化或創新策略，則需要較分權、彈性及跨部門合作的結構。

因此，策略改變時，組織結構通常也必須調整。

2. 組織規模

小型組織通常層級較少、結構較簡單，主管可直接掌握主要業務；大型組織則需要更多部門化、正式規章、授權及專業分工，以處理複雜的管理需求。

規模擴大時，常見調整包括增加管理層級、設立專責部門及擴大授權範圍。

3. 外在環境

環境穩定、變動小時，組織可採取較機械式的結構，強調規章、層級與控制；環境快速變動、競爭激烈或顧客需求多元時，則需要有機式結構，強調彈性、分權、快速溝通及跨部門合作。

4. 技術與工作流程

大量生產、標準化程度高的技術，通常適合明確分工及正式控制；非例行性、創新性或高度專業的工作，則需要較大的自主權與彈性。

此外，數位科技與資訊系統的發展，也可能減少管理層級、加速資訊傳遞，促使組織朝扁平化及網絡化發展。

5. 組織生命週期與人員特性

新創組織通常結構簡單、決策集中；成長後需增加專業分工與制度化；成熟組織則可能面臨官僚化與反應遲緩問題，必須透過分權、流程再造或組織扁平化加以改善。

同時，員工專業能力、管理者風格及組織文化，也會影響集權或分權、正式化程度及結構彈性。

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（三）兩種常見組織結構之比較（6 分）

1. 職能式組織結構

定義

核心觀念

本題考查目標管理（Management by Objectives, MBO）的「參與式目標設定、目標逐層展開、執行控制與績效回饋」觀念。

目標管理並非單純由主管發布工作命令，而是由組織與部門主管、部屬共同協議目標，將組織整體目標逐層轉化為個人目標，並透過定期檢核與績效評估，確認目標達成程度。

有效目標通常應具備下列特性：

• 明確具體（Specific）
• 可衡量（Measurable）
• 可達成（Achievable）
• 與組織方向相關（Relevant）
• 具明確期限（Time-bound）

解題方法

本題配分為「主要流程 6 分」及「優缺點各 2 項，共 4 分」。作答時宜採「由上而下展開、由下而上協議、執行中控制、期末評估回饋」的架構，完整列出六個流程階段，再分別說明優點與缺點。

目標管理的主要流程

一、設定組織整體目標

由最高管理階層依據組織使命、願景、外部環境與長期策略，訂定組織整體目標，例如營收成長、服務品質提升、市占率增加或成本降低。

組織目標必須具體且可衡量，才能成為各部門與個人設定目標的依據。

二、將組織目標逐層分解為部門目標

依組織結構與職能分工，將整體目標轉化為各事業部、處、科或工作單位的目標，使各部門明確了解自身對組織整體績效的貢獻。

例如組織要求降低營運成本，採購部門可設定降低採購價格，生產部門可設定降低耗損率，行銷部門則可設定提高促銷投資報酬率。

三、主管與部屬共同協議個人工作目標

主管與部屬透過面談、討論與協商，將部門目標進一步轉化為個人目標，並確認：

• 具體工作內容
• 預期成果
• 衡量標準
• 完成期限
• 所需資源與權責

此階段是目標管理的核心，強調部屬參與，而非主管單方面命令。

四、擬定行動方案

確定目標後，進一步規劃達成目標的工作方法、執行步驟、時間表、資源配置與責任分工。

目標本身說明「要完成什麼」，行動方案則說明「如何完成」。

五、執行目標並進行持續監督

部屬依行動方案執行工作，主管則提供必要的授權、資源、協助與指導，並定期追蹤進度。

監督的目的不是事後責備，而是及早發現進度落後、資源不足或外在環境變化，適時採取修正措施。

六、績效評估、回饋與後續修正

在目標期限屆滿或定期考核時，依事先約定的衡量標準比較實際成果與目標差距，進行績效評估。

評估結果可作為：

• 績效獎酬與升遷的參考
• 教育訓練與工作改善的依據
• 下一期目標設定的基礎

因此，目標管理是一個循環流程：

核心觀念

本題考查產業集中度的兩項指標：

1. 四家廠商集中率（$\text{CR}_4$） 指產業中營業額最高的四家廠商，其營業額占全產業營業額的比例：

$\text{CR}_4=\frac{\text{前四大廠商營業額總和}}{\text{全產業營業額}}\times 100\%$

2. 赫芬達爾—赫希曼指數（$\text{HHI}$） 指各廠商市場占有率平方的總和：

$\text{HHI}=\sum_{i=1}^{n}s_i^2$

若市場占有率以百分比表示，$\text{HHI}$範圍為 $0$ 至 $10,000$；若以小數表示，則指數範圍為 $0$ 至 $1$。

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解題方法

第一步：計算產業總營業額

各家廠商營業額為：

$15+10+2+70+3=100\text{ 億元}$

因此，各廠商的市場占有率如下：

廠商	營業額	市場占有率
A	15 億	$15\%$
B	10 億	$10\%$
C	2 億	$2\%$
D	70 億	$70\%$
E	3 億	$3\%$

依營業額排序為：

$70,\ 15,\ 10,\ 3,\ 2$

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（一）$\text{CR}_4$

計算

前四大廠商營業額為 $70$ 億、$15$ 億、$10$ 億及 $3$ 億：

$\text{CR}_4=\frac{70+15+10+3}{100}\times 100\%$

$\text{CR}_4=98\%$

結果

$\boxed{\text{CR}_4=98\%}$

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（二）$\text{HHI}$

計算

各廠商市場占有率平方後加總：

$$\begin{aligned} \text{HHI} &=70^2+15^2+10^2+3^2+2^2\\ &=4900+225+100+9+4\\ &=5238 \end{aligned}$$

因此：

$\boxed{\text{HHI}=5238}$

若以小數市場占有率計算，則為：

$0.7^2+0.15^2+0.1^2+0.03^2+0.02^2=0.5238$

兩種表示法意義相同：

核心觀念

本題考查三個重點：

1. 購買力平價（Purchasing Power Parity, PPP）的定義。
2. 實質匯率與名目匯率的關係。
3. 在長期購買力平價成立下，運用貨幣市場均衡式：

$$\frac{M}{P}=L(i)\times Y$$

其中：

• $M$：名目貨幣供給量
• $P$：國內物價水準
• $M/P$：實質貨幣供給
• $L(i)$：貨幣需求與利率的函數
• $i$：利率
• $Y$：實質所得或實質產出

以下設定名目匯率 $E$ 為「一單位外國貨幣可兌換的本國貨幣數量」，因此 $E$ 上升表示本國貨幣貶值，$E$ 下降表示本國貨幣升值。

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（一）購買力平價與實質匯率

1. 購買力平價的意義

購買力平價主張，在不存在運輸成本、關稅及其他交易障礙，且商品可自由交易的條件下，同一商品以不同貨幣表示的價格，經匯率換算後應趨於一致。

若以本國貨幣表示的物價水準為 $P$，外國物價水準為 $P^*$，名目匯率 $E$ 為本國貨幣／外國貨幣，則購買力平價為：

$$E=\frac{P}{P^*}$$

此稱為絕對購買力平價。

購買力平價也可用相對變動表示：

$$\frac{\Delta E}{E}\approx \pi-\pi^*$$

其中：

• $\pi$：本國通貨膨脹率
• $\pi^*$：外國通貨膨脹率

因此，本國通貨膨脹率高於外國時，本國貨幣貶值；本國通貨膨脹率低於外國時，本國貨幣升值。

2. 實質匯率

實質匯率是以兩國物價水準調整後的相對價格，公式為：

$$q=\frac{EP^*}{P}$$

當購買力平價成立時：

$$E=\frac{P}{P^*}$$

代入實質匯率公式：

$$q=\frac{\left(\frac{P}{P^*}\right)P^*}{P}=1$$

因此，購買力平價成立時，實質匯率為：

$$\boxed{q=1}$$

這表示經匯率及物價調整後，兩國商品的相對價格一致。

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（二）長期購買力平價下的推導

解題方法

先分別寫出兩國的貨幣市場均衡：

本國：

$$\frac{M}{P}=L(i)Y$$

外國：

$$\frac{M^*}{P^*}=L(i^*)Y^*$$

整理得：

$$P=\frac{M}{L(i)Y}$$ $$P^*=\frac{M^*}{L(i^*)Y^*}$$

由購買力平價：

$$E=\frac{P}{P^*}$$

代入兩國物價水準：

$$E = \frac{\frac{M}{L(i)Y}} {\frac{M^*}{L(i^*)Y^*}}$$

因此：

$$\boxed{ E= \frac{M}{M^*} \cdot \frac{L(i^*)}{L(i)} \cdot \frac{Y^*}{Y} }$$

此式說明，名目匯率受到兩國貨幣供給、利率及實質所得相對變化的影響。

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（1）名目匯率變動與通貨膨脹之關係

1. 由購買力平價直接推導

購買力平價為：

$$E=\frac{P}{P^*}$$

兩邊取對數並對時間變動：

$$\frac{\dot E}{E} = \frac{\dot P}{P} - \frac{\dot P^*}{P^*}$$

由於：

$$\frac{\dot P}{P}=\pi \qquad \frac{\dot P^*}{P^*}=\pi^*$$

所以：

$$\boxed{ \frac{\dot E}{E}=\pi-\pi^* }$$

也就是名目匯率的變動率，等於本國與外國通貨膨脹率之差。

2. 經濟意義

• 若 $\pi>\pi^*$：

$\frac{\dot E}{E}>0$

$E$ 上升，本國貨幣貶值。

• 若 $\pi<\pi^*$：

$\frac{\dot E}{E}<0$

$E$ 下降，本國貨幣升值。

• 若 $\pi=\pi^*$：

$\frac{\dot E}{E}=0$

名目匯率長期大致不變。

因此，長期下本國通貨膨脹率越高，本國貨幣的名目價值越容易下降。

3. 與貨幣市場均衡的連結

由貨幣市場均衡：

$$P=\frac{M}{L(i)Y}$$

在其他條件固定下，貨幣供給增加會使物價水準上升：

$$M\uparrow \Rightarrow P\uparrow$$

根據購買力平價：

$$P\uparrow \Rightarrow E\uparrow$$

所以，長期貨幣供給成長過快，會造成較高通貨膨脹，並導致本國貨幣貶值。

若貨幣需求函數與產出成長率相對穩定，長期通貨膨脹率可近似表示為：

$$\pi\approx \mu-g$$

其中：

• $\mu$：貨幣供給成長率
• $g$：實質經濟成長率

兩國比較後：

$$\frac{\dot E}{E} \approx (\mu-\mu^*)-(g-g^*)$$

核心觀念

本題考查：

1. 消費者均衡
2. 完全互補財（Perfect Complements）
3. 預算線與無異曲線
4. 價格變動所造成的替代效果與所得效果

維尼固定以「一杯可樂配一份 Pizza」消費，因此可樂與 Pizza 必須按照 $1:1$ 的比例搭配。其效用函數可表示為：

$$U=\min\{C,P\}$$

其中，$C$ 代表可樂數量，$P$ 代表 Pizza 數量。

由於兩者為完全互補財，消費者不會購買多餘的可樂或 Pizza，均衡時必有：

$$C=P$$

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解題方法

每一組完整消費組合包含：

• 1 杯可樂
• 1 份 Pizza

因此，每組搭配的價格為：

$$P_C+P_P$$

消費者均衡數量為：

$$C=P=\frac{所得}{每組搭配價格}$$

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（一）原價格下的消費者均衡

1. 建立預算限制式

所得為 $12,000$ 元，可樂價格為 $40$ 元，Pizza 價格為 $200$ 元，因此預算線為：

$$40C+200P=12,000$$

完全互補財的均衡條件為：

$$C=P=x$$

代入預算限制式：

$$40x+200x=12,000$$ $$240x=12,000$$ $$x=50$$

因此：

$$C=50,\qquad P=50$$

2. 消費者均衡說明

維尼會選擇無異曲線的折點，因為只有按照 $1:1$ 比例消費，才能使每一杯可樂與每一份 Pizza 發揮完整效用。

原價格下，每組「1 杯可樂＋1 份 Pizza」需花費：

$$40+200=240\text{ 元}$$

所得可購買的完整組合數為：

$$\frac{12,000}{240}=50\text{ 組}$$

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（二）可樂價格上漲後的新均衡

可樂價格上漲為 $100$ 元，Pizza 價格仍為 $200$ 元。

1. 新預算限制式

$$100C+200P=12,000$$

仍因完全互補財而有：

$$C=P=x$$

代入新預算限制式：

$$100x+200x=12,000$$ $$300x=12,000$$ $$x=40$$

因此新均衡為：

$$C=40,\qquad P=40$$

2. 新均衡的經濟意義

可樂價格上漲後，每組完整搭配的價格由 $240$ 元上升為：

$$100+200=300\text{ 元}$$

因此完整搭配數由 $50$ 組減少為：

$$\frac{12,000}{300}=40\text{ 組}$$

維尼消費：

• 可樂：由 $50$ 杯減少為 $40$ 杯
• Pizza：由 $50$ 份減少為 $40$ 份

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（三）可樂價格上升的替代效果與所得效果

1. 圖形設定

以可樂 $C$ 為橫軸、Pizza $P$ 為縱軸。

原預算線

$$40C+200P=12,000$$

兩軸截距為：

• 可樂截距：$\frac{12,000}{40}=300$
• Pizza 截距：$\frac{12,000}{200}=60$

原預算線斜率為：

$$-\frac{40}{200}=-0.2$$

原均衡點為：

$$E=(50,50)$$

新預算線

$$100C+200P=12,000$$

兩軸截距為：

• 可樂截距：$\frac{12,000}{100}=120$
• Pizza 截距：$\frac{12,000}{200}=60$

新預算線斜率為：

$$-\frac{100}{200}=-0.5$$

新均衡點為：

$$E'=(40,40)$$

可用下圖表示：