110 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第一次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查兩個部分：一是社會政策從問題形成到政策檢討的政策過程；二是政策決策中的理性決策模型，包括其基本假設、決策步驟與優缺點。

政策過程是政府及相關行動者處理公共問題、形成並執行政策，再檢視政策效果的動態歷程。常見的分析方式是將它區分為五個階段：

1. 問題認定與議程設定：社會問題受到關注，並被認定為需要公共部門處理的政策問題；之後進入政府議程。
2. 政策形成：蒐集資訊、分析問題，提出不同政策目標與方案，並評估各方案的可行性。
3. 政策決定與合法化：比較政策方案，選擇方案，並透過適當的政治或法定程序取得正式授權。
4. 政策執行：由行政機關及相關組織配置人力、經費與服務資源，將政策轉化為實際措施。
5. 政策評估與回饋：檢視政策是否達成目標、產生何種效果及成本，再據以修正、延續或終止政策。

部分學者會將議程設定與問題認定分開，或另列政策終止；各種分期名稱略有差異，但都在描述政策從問題受到重視、形成決策、付諸實施到檢討修正的歷程。這些階段也不是完全線性，評估結果可能促使問題重新界定，或使政策回到方案形成階段。

理性決策模型主張，決策者先明確界定問題與目標，再蒐集完整資訊、列出所有可行方案，預測各方案的結果並比較成本與效益，最後選擇最能達成目標的方案。此模型以「目標明確、資訊充分、方案可比較、決策者能作系統性選擇」為主要假設。

解題方法

作答時先依政策歷程排序，再說明理性模型如何選擇方案，最後分別從「分析品質」與「現實限制」評析優缺點。如此可以同時回答題目所問的「政策過程有哪些階段」與「理性決策模型的優缺點」，並避免只列階段名稱或只寫模型定義。

政策過程的階段

可用「問題進入議程—形成方案—選定方案—執行—評估回饋」作為答題主軸：

• 問題認定與議程設定：某種社會需求或困境如何被界定為公共問題，並取得足夠關注而進入政府議程，會影響後續政策方向。
• 政策形成：分析問題成因與受影響群體，設定政策目標，提出可能方案，並評估資源需求、可行性及預期效果。
• 政策決定與合法化：決策者在利益、價值、財政與行政條件下選擇方案，並經由正式程序取得授權。
• 政策執行：政策由規劃轉為實際的服務、補助、規範或行政措施；執行成效會受組織能力、資源與第一線人員裁量影響。
• 政策評估與回饋：依政策目標與執行結果進行檢視，作為政策修正、延續或終止的依據。

理性決策模型的優點

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》的兩個重點：何種行為屬於性剝削，以及兒少被害人遭查獲、通報或自行求助後，政府如何評估、安置與提供服務。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依當時《兒童及少年性剝削防制條例》第 2 條，兒童及少年性剝削主要包括下列四類：

1. 使兒童或少年從事有對價之性交或猥褻行為。
2. 利用兒童或少年從事性交或猥褻行為，供人觀覽。
3. 拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為的圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，以及散布、播送、交付、公然陳列或販賣這些內容。
4. 使兒童或少年坐檯陪酒或涉及色情伴遊、伴唱、伴舞等活動。

核心判斷是：兒少是否被當作性交易的對象、性表演的工具或色情內容的題材；不得因兒少表面上同意，或曾收取報酬，就認為性剝削不成立。

解題方法

採「先列四類性剝削，再依被害人保護流程說明措施」作答。性剝削的定義以第 2 條為主；保護措施則以第 15 條以下有關查獲救援、地方主管機關評估、緊急安置與法院審查的規定為骨架，再補上身心、就學與司法程序中的支持。

作答時要呈現保護工作的順序：救援與移交 → 個別評估 → 返家或緊急安置 → 法院審查 → 後續服務與追蹤。這樣能同時回答「有哪些措施」及「如何提供」。

政府可提供的具體保護措施

一、救援後移交地方主管機關並進行個別評估

檢察官、司法警察官及司法警察查獲、救援被害人後，應於 24 小時內將其交由當地直轄市、縣（市）主管機關處理。主管機關應評估被害人的：

• 就學、就業及生活適應情形；
• 人身安全；
• 家庭的保護與教養功能；
• 是否需要立即安置，以及適合的處遇方式。

被害人自行求助、主管機關接獲通報或自行發現案件時，也應依規定處理。

二、依安全與家庭狀況安排返家或緊急安置

經評估列為保護個案後，主管機關可以：

• 通知適當的父母、監護人或親屬接回，並提供保護與教養；
• 將被害人送至適當場所緊急安置，提供保護與服務；
• 視個案需要採取其他必要的保護及協助。

若被害人未列為保護個案，主管機關仍可依其需求轉介相關服務資源，並非因此就不再提供任何協助。

三、依法聲請法院審查是否繼續安置

核心觀念

本題考雷格蘭（Le Grand）提出的社會政策「平等策略」，重點是辨認政策追求平等的對象或層次。其中，「最終成果的平等」指政策實施後，個人實際得到的結果相等；本題的成果是健康改善狀況。

解題方法

先看各選項比較的是什麼：投入資源、政策結果、所得，或個人負擔。若比較的是政策介入後實際達成的狀態，就屬於成果平等；若比較的是提供多少資源或要求負擔多少，則不是最終成果。

選項分析

(A) 每位小學生享有相同的教育預算：錯誤。 比較的是投入教育的資源是否相同，屬於資源或投入面的平等。相同預算不代表學生最後取得相同的學習成果。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 15 條對收出養媒合服務者的規範，包括服務者資格、安排收養人與兒少接觸的方式、服務費用，以及相關辦法的訂定機關。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。該條第 2 項規定，服務者應評估並安排收養人與兒童、少年先行共同生活或「漸進式接觸」；第 3 項允許服務者向收養人收取服務費用；第 4 項則授權中央主管機關訂定相關辦法。

解題方法

逐項對照題目敘述與《兒童及少年福利與權益保障法》第 15 條文字。題目詢問「何者錯誤」，因此找出與法條用語不一致的選項即可。判斷關鍵在 B：法條規定的是「漸進式接觸」，並未規定「儘快接觸」。

選項分析

(A) 正確。 法條規定，從事收出養媒合服務，以經主管機關許可的財團法人、公私立兒童及少年安置、教養機構為限。選項所述與第 15 條第 1 項相符。

核心觀念

本題考英國新工黨時期的福利政策理念。題幹所述「有能者工作、失能者給付、用工作取得報酬」，強調有工作能力者應透過就業自立，政府則保障無工作能力者，並以工作作為獲得報酬與改善生活的途徑。這是英國新工黨所倡議的第三條路的典型政策主張。

第三條路試圖在傳統社會民主主義與新自由主義之間尋求調和：保留社會保障與政府促進公平的角色，同時重視個人責任、就業參與及福利與工作的連結。

解題方法

辨認題幹的關鍵詞是「英國新工黨」。新工黨在東尼・布萊爾執政時期以第三條路作為重要政策理念，並透過就業促進及福利改革，鼓勵有工作能力者進入勞動市場，同時對無工作能力者提供保障。因此，題幹的政策目標應歸於第三條路。

選項分析

核心觀念

本題考新自由主義檢視政府主導的公共福利活動時，所強調的「3Es」：經濟（economy）、效率（efficiency）與效益（effectiveness）。三者都是評估公共資源運用與政策執行的重要面向：

• 經濟：以合理成本取得所需資源。
• 效率：比較投入與產出，關注資源是否有效運用。
• 效益：檢視政策或服務是否達成預定目標。

「影響（effect）」可以指政策造成的結果或變化，但不是本題所列 3Es 的標準組成。

解題方法

先辨認題目詢問的是「3Es」這組固定概念，再逐一核對選項中的英文與中文：

核心觀念

本題考民國 103 年修正的《中華民國人口政策綱領》基本理念，重點是辨認各選項是否符合綱領對人口、家庭、社會福利、永續發展及移民政策的政策方向。本題屬政策綱領內容辨識，並非法律條文適用題；以下以命題當年（民國 110 年）所依據的版本為準。

解題方法

逐項比對《中華民國人口政策綱領》的基本理念，特別留意選項是否把不同政策面向的內容拼接在一起。A、B、D 分別對應婚育與家庭、弱勢者福利、移民與海外連結等方向；C 雖提及環境保護、永續發展及人口合理分布，但其表述與綱領基本理念的原意不符，因此為錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考「福利國家緊縮」的成因與政策手段。福利緊縮是政府為控制公共支出、調整福利制度或降低財政負擔，採取縮減給付、提高資格門檻、限制支出等措施。

其成因可分為外部與內部因素：外部因素包括全球化帶來的競爭與財政壓力；內部因素則包括國內政治經濟變化，以及人口老化等人口結構變遷。緊縮政策也可能透過減少公共福利、降低民眾對公共供給的依賴，或削弱支持福利國家的政治力量來推動。

解題方法

判斷各選項是否符合福利緊縮的成因或手段，尤其注意「系統性緊縮」的政策方向：它應減少福利支出及對公共福利的支持，而不是強化支持福利國家的利益團體。依此即可判定 D 的敘述錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考我國早期社會福利立法的立法年份，關鍵在辨認民國 69 年（西元 1980 年）通過的三項重要法律：殘障福利法、老人福利法、社會救助法。題目問「不包括」者，因此應找出未列入這三項法律的選項。

本題依命題當年（民國 110 年）法規與立法沿革作答。相關法律名稱其後曾有修正，例如《殘障福利法》已更名為《身心障礙者權益保障法》；本題仍按當時名稱與立法年份判斷。

解題方法

先將選項與民國 69 年通過的三項法律逐一比對：

• 民國 69 年：《殘障福利法》、《老人福利法》、《社會救助法》
• 不在上述三法之中者，即為本題答案。

選項分析

核心觀念

本題考查 Titmuss（理查・提特穆斯）的社會福利三種模式。題幹描述社會福利成為社會整合的主要制度，提供不同於市場的普及性服務，並以社會平等為原則，同時考量社會變遷與經濟體系的影響，這些都是「制度再分配模式」的特徵。

解題方法

先抓題幹中的關鍵詞，再比對三種模式：

• 殘補式福利模式：福利只在家庭與市場失靈時介入，通常以選擇性救助補足缺口。
• 工業成就模式：福利與工作表現、職業地位或對經濟的貢獻相連，著重維持生產與獎勵成就。
• 制度再分配模式：福利是社會整合的核心制度，依普遍性原則提供服務，並以再分配促進社會平等。

題幹明確出現「主要整合制度」、「普及性服務」與「社會平等」，符合制度再分配模式。

選項分析

核心觀念

本題考臺灣福利服務輸送受新公共管理與福利多元主義影響後的變化，包括政府與民間組織的分工、契約委外，以及福利服務供給方式的調整。

「新公共管理」（New Public Management）強調績效、效率、成本控制與引進民間部門的管理方式；政府因此常以契約委託民間組織提供服務。「福利多元主義」或「福利混合經濟」則指福利服務由政府、非營利組織、營利部門、家庭及社區等不同部門共同提供。

題目不涉及特定法條。

解題方法

先辨認選項所述是否符合臺灣福利服務輸送的典型轉變：政府採用新公共管理思維、以委外控制人事及支出，並由非營利組織等民間部門參與服務供給。再檢視 B 的「通用主義」與「後通用主義」說法是否正確描述這項轉變。

選項分析

(A) 正確。 臺灣福利政策執行受到歐美新公共管理與新管理主義影響，重視效率、績效與成本控制，也帶動政府透過契約委託民間提供福利服務。

核心觀念

本題考查社會給付的分配原則：公共資源通常優先協助生活機會不足、處於弱勢或遭受社會排除的人，使其基本生活與參與社會的機會獲得保障。這屬於依需求與不利處境進行資源分配的觀點。

解題方法

逐一判斷各選項所述對象是否符合「優先受益者」的原則。若某項標準與受助需求或改善不利處境無關，就不應據此列為優先受益者。

選項分析

• (A) 正確。 生活機會不足者處於不利處境，改善其生活條件與參與機會，符合社會給付優先協助需求較高者的原則。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考 Gilbert 和 Terrell（2014）對社會福利輸送體制設計所提出的考量向度。輸送體制關注服務如何組織、管理與提供，常見的設計抉擇包括行政權責集中或分散、服務體系採單一或整合架構，以及不同服務體系之間如何整合。

解題方法

先辨認各選項是否描述「輸送體制的組織與協調方式」。凡是談行政權責如何配置、服務體系如何建構或跨體系如何協調，均屬輸送體制設計向度；若談的是服務成果、效率或品質的衡量，則不屬於這組設計抉擇。

選項分析

核心觀念

本題考 Gilbert 和 Terrell（2014）所整理的社會福利服務輸送問題，重點是辨認服務體系「未能達成其承諾目標或效果」所指的缺失。這種情形屬於權責不符（unaccountability）：服務提供者或輸送體系未能對其宣稱的服務目標與實際成效負起相應責任。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「未能達到其所宣稱或承諾的目標或效果」。這描述的是服務承諾與實際結果之間的落差，考查服務輸送體系能否對其目標與成效負責，因此選「權責不符」。題目不是在問服務是否分散、是否中斷，或服務對象能否取得服務。

選項分析

• (A) 片斷（fragmentation）：指服務或機構各自分立、協調不足，服務體系呈現零散片段，可能使服務對象難以獲得整合性協助。題幹著重的是目標未達成，不是服務分散。

核心觀念

本題比較俾斯麥模式與貝佛里奇模式，重點在辨認兩者的財源、保障對象、資格基礎與給付方式：

解題方法

先抓住兩種模式最具辨識度的差異：俾斯麥模式以「保險費與職業身分」為核心；貝佛里奇模式以「稅收與全民保障」為核心。再將選項中的財源、保障對象及給付方式，逐一與這組對照核對，即可找出把兩種模式特徵對調的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考「社會資本」的意涵與功能。社會資本指個人或群體透過社會關係與互動所取得、運用的資源，常見內涵包括社會網絡、互惠規範與信任。它能促進合作、資訊流通與集體行動，並支持民主參與、社區連結及社會支持體系的形成。

解題方法

判斷各選項是否符合社會資本的核心概念與功能。社會資本的重點是人際與群體之間的連結、信任和合作，不是政黨與社區的組織結合；因此，將其說成「強調政黨與社區緊密結合」的敘述不恰當。

選項分析

核心觀念

本題考「新管理主義」（New Managerialism）對公共行政與社會福利服務管理的主張。其核心是將企業管理的部分作法引入政府部門，重視績效、效率、彈性、成本控制與解除不必要的管制，並以成果而非繁複程序作為管理重點。

解題方法

先抓住新管理主義的關鍵字：效率、彈性、績效、解除管制、企業化管理。再比較各選項描述的是不是這種管理取向。若選項著重服從程序、專業官僚文化或中央集權式的全責規劃，就與新管理主義強調的管理彈性及績效責任不同。

選項分析

(A) 希望行政組織增加彈性、效率以及解除管制的理念：正確。 新管理主義主張讓行政組織更有彈性、提升效率，並減少繁瑣規範對管理的限制，符合其核心精神。

(B) 非常看重政府工作程序、服從法令規定以及尊重專業主義文化的觀點：錯誤。 這較接近傳統官僚行政的特徵，強調依法行政、層級與程序規範。

核心觀念

本題考的是社會福利服務體系中的「分散化」。分散化是將決策權與服務責任由中央政府下放至地方政府或基層單位，使服務安排更貼近地方需求，並增加民眾參與及地方回應的彈性。

解題方法

抓住題幹中的關鍵語句：「由中央向地方下放決策權」。這直接指向權力由中央分散至地方的安排；題幹提到的民眾參與感、服務品質與彈性，則是分散化常見的優點。因此選擇「分散化」。

選項分析

• (A) 分散化：正確。 決策權由中央下放至地方，地方能依在地需求調整服務，並有助於擴大民眾參與、提升服務的適切性與彈性。
• **(B) 專業化：錯誤。

核心觀念

本題考「網絡式治理」的責信方式。網絡式治理強調政府、民間組織與專業工作者透過合作網絡共同提供服務，組織間較具互賴性，運作也較依賴協商、信任與專業規範。其責信觀念包含專業人員對同儕及服務對象負責，並非只靠行政層級的命令與財務監督。

解題方法

先辨認各選項描述的是哪種治理型態：

• 科層治理：重視層級指揮、正式規章、行政監督與財務責任。
• 網絡式治理：重視跨組織合作、專業自主與同儕責信。

因此，將選項中的關鍵詞與治理型態配對，即可判斷答案。

選項分析

(A) 錯誤。「龐大科層機構」、「一長串指揮系統」及「正式規章程序」是傳統科層體制的特徵，並非網絡式治理的核心。

核心觀念

本題考老年保險的年金給付與一次性給付之差異。持續性年金給付是在一定期間內定期給付，能分散長壽風險，提供退休後較穩定的所得；一次性給付則是在符合條件時一次領取，後續如何運用及能否維持生活，較取決於個人規劃。

年金給付水準並非必然固定不變，制度可以依物價或生活水準調整。因此，不能概括說持續性年金「不能隨物價更動」。

解題方法

先比較兩種給付方式的特性：年金著重長期、定期所得保障；一次給付著重一次取得較大筆資金。再檢視各選項是否把年金制度說成必然無法調整給付水準。B 將「不能隨物價更動」當成持續性年金的必然特性，與年金給付可設計調整機制的原則不符，因此為錯誤敘述。

選項分析

(A) 持續性年金給付比一次性給付消耗較多行政成本：正確。 年金須持續辦理資格確認、定期核算及付款等作業；一次性給付通常完成一次審核與支付後，後續管理較少。因此，相較之下，持續性給付會有較多持續性的行政作業。

核心觀念

本題考社會津貼的資格認定與給付原則。社會津貼是政府依特定身分或社會資格，提供現金或實物給付的福利措施，通常不以受領人曾繳納保險費為前提，也不同於依個別生活困難程度核定的社會救助。

本題著重的是「身分取得」原則：符合制度所設定的特定身分或資格，即可依規定請領津貼。社會津貼可能採取所得或資產限制，但這不等於其基本給付原則就是資產調查。

解題方法

先辨認題目詢問的是「社會津貼的給付原則」，而非政府提供福利的目的，也不是個案救助時的需求評估方式。依社會政策常見分類：

• 社會津貼：以特定身分或資格作為給付基礎。
• 社會救助：著重個別需求，並常透過所得或資產調查確認救助資格。
• 保障生存權：是社會福利制度的重要目的或權利基礎，並非此處所問的資格認定原則。

因此選擇「身分取得」。

選項分析

核心觀念

本題考「財稅福利」（fiscal welfare）的辨識。財稅福利是政府透過稅制提供的福利性利益，例如以特別扣除額減少納稅人的課稅所得，進而降低其應納稅額。政策是否屬於財稅福利，重點在於它是否藉由稅制提供特定對象或特定行為的減稅利益。

本題涉及《所得稅法》的特別扣除額規定，以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項檢視選項是否為所得稅制中的扣除額，以及其政策目的是否具有福利性。身心障礙、幼兒照顧及儲蓄投資都可透過扣除額獲得減稅利益，屬於財稅福利；「女性身分特別扣除額」則不是當時《所得稅法》列舉的特別扣除額，因此不屬於財稅福利政策。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》對老人就業、居住與休閒的權責規定。解題重點是核對主管機關、法定措施及條文用語；以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項比對《老人福利法》相關條文。正確選項應符合條文明定的主管機關與措施；若選項加入法律沒有規定的對象、工作內容或政策要求，即屬錯誤。

選項分析

• (A) 錯誤。《老人福利法》第 29 條規定，勞工主管機關應積極促進「高齡者就業」，並致力使老人免於就業歧視。條文沒有把促進對象限於「退休男性」，也沒有規定以長照服務為主要工作。
• **(B) 正確。**依《老人福利法》第 32 條，直轄市、縣（市）主管機關應協助中低收入老人修繕住屋或提供租屋補助，與選項所述相符。

核心觀念

本題考《社會救助法》低收入戶資格審查的家庭人口、家庭總收入與家庭財產規定。低收入戶的認定，須同時符合家庭總收入平均分配全家人口後低於最低生活費，以及家庭財產未超過地方政府公告標準等條件。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項對照《社會救助法》第 4 條及第 5 條之 1至第 5 條之 3：先辨認低收入戶審查的收入與財產基準，再檢視家庭人口的居住及居留條件。題幹官方答案指定為 D；D 將居住日數門檻寫成「超過 180 天」，與當年法規規定不符。

選項分析

• (A) 正確。《社會救助法》第 4 條規定，最低生活費由直轄市、縣（市）主管機關參照當地區最近一年每人可支配所得中位數百分之六十定之，並依法辦理公告。選項所述符合該基準。

核心觀念

本題考新右派（New Right）的福利政策取向。新右派重視市場機制、個人責任與有限政府，主張減少國家直接介入福利資源的分配，並透過市場競爭、民營化及福利服務選擇等方式提供或分配福利。

柴契爾主義是英國首相柴契爾執政時期的政策路線，強調自由市場、私有化、縮減公共支出與限制福利國家擴張，常作為新右派政策取向的代表。

解題方法

先抓題幹關鍵字「透過市場機制作為分配或再分配福利資源」，再辨認各選項所代表的思想傳統。主張市場競爭與有限政府者符合新右派；重視階級與資本批判、國家集體責任或平等分配者，則不符合題幹描述。

選項分析

• (A) 柴契爾主義：正確。 柴契爾主義主張市場化、私有化及縮減福利國家的角色，符合新右派以市場機制處理福利資源分配的取向。
• **(B) 馬克思主義：錯誤。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 82 條第 1 項所定的財團法人登記期限。以命題當年（民國 110 年）法規為準，私人或團體辦理兒童及少年福利機構，若有對外勸募行為或享受租稅減免，應於設立許可之日起 六個月內辦理財團法人登記。

解題方法

抓住題幹的時間起算點與期限即可：起算點是「設立許可之日」，法定期限是「六個月內」。題目問最遲多久辦理，因此選六個月。

該條另規定，未於期限內登記而有正當理由者，得申請核准延長一次，延長期間不得超過三個月；屆期仍未辦理者，原許可失其效力。這項延長規定不改變題目所問的法定原始期限。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 78 條所定的緊急保護安置期限。依命題當年（民國 110 年）法規，身心障礙者的緊急保護安置不得超過 72 小時；如超過 72 小時的安置仍有必要，須聲請法院裁定繼續保護安置。

解題方法

直接辨認題幹中的「緊急保護安置」，對應《身心障礙者權益保障法》第 78 條，再找出法條明定的最長時限。題目問「不得超過幾小時」，所問的是未經法院裁定時的緊急安置上限，因此選 72 小時。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 46 條對視覺功能障礙者從事按摩及理療按摩工作的協助措施，以及特定場所提供按摩場地的限制。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依當時條文，醫療機構得僱用視覺功能障礙者於特定場所從事非醫療按摩工作；醫療機構、車站、民用航空站、公園營運者及政府機關（構），不得提供場所供非視覺功能障礙者從事按摩或理療按摩工作，提供場地供視覺功能障礙者從事這些工作者則應予優惠。各級勞工主管機關也應協助提升視障按摩者的專業技能及經營管理能力，並補助營運所需相關費用。

解題方法

逐項比對選項與第 46 條的規定，特別注意場地提供規範的對象：條文對非視覺功能障礙者使用特定場所採取的是「不得提供」，而不是「得提供」。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 15 條「通常保護令」的效期、生效時點，以及撤銷、變更、延長的聲請權人與延長期間。以命題當年（民國 110 年）法規為準，通常保護令有效期間為二年以下，並自核發時起生效。

解題方法

對照第 15 條的四項規則即可判斷：

1. 有效期間：二年以下。
2. 生效時點：核發時。
3. 撤銷、變更或延長：由當事人或被害人聲請；法院得據此處理。
4. 每次延長期間：二年以下。

選項分析

• **(A) 有效期間為二年以下：正確。**符合第 15 條規定。
• **(B) 自核發送達隔日起生效：錯誤。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》中社工人員參與保護令程序的規定，以及保護令的內容與執行方式。以命題當年（民國 110 年）法規為準，社工人員可在保護令審理時陪同被害人，也可能受法院徵詢意見；執行職務時知悉疑似家庭暴力，則負有通報義務。

解題方法

逐項核對法條，並區分「社工參與程序或負有的法定義務」與「法院可以裁定的保護令內容」。第 14 條列出法院得核發的保護令，第 13 條及第 50 條則規定社工陪同與通報事項。

選項分析

• (A) 正確。《家庭暴力防治法》第 13 條規定，被害人得於保護令審理時，聲請個案輔導之社工人員或心理師陪同在場，並得陳述意見。

核心觀念

本題考《社會救助法》所定的主管機關。依民國 110 年適用的《社會救助法》第 3 條，本法所稱主管機關，在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

解題方法

題目問的是「社會救助業務之中央主管機關」，直接對應《社會救助法》第 3 條的「中央」層級。依條文明定，中央主管機關是衛生福利部，故選項 D 正確。

選項分析

• (A) 內政部：錯誤。 社會救助業務過去曾由內政部主管，但自民國 102 年行政院組織改造後，相關權責改由衛生福利部管轄。民國 110 年應選衛生福利部。
• **(B) 勞動部：錯誤。

核心觀念

本題考《精神衛生法》精神醫療照護業務中的三項規範：精神照護機構限制病人活動區域、精神醫療機構拘束或限制病人行動，以及病人知情與出院權益。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項對照當年《精神衛生法》第 27 條、第 37 條及第 38 條，注意條文對「告知對象」的規定。第 27 條要求精神醫療機構向病人本人及其保護人，或病人本人及其家屬說明相關事項；因此，若選項只寫向保護人說明，便漏掉病人本人。

選項分析

• **(A) 正確。**依當年《精神衛生法》第 37 條，精神照護機構為保護病人安全，經告知病人後，得限制其活動的區域範圍。選項內容符合條文。
• **(B) 正確。**依同條，精神醫療機構為醫療目的，或為防範緊急暴力意外、自殺或自傷事件，得在特定保護設施內拘束病人身體或限制其行動自由；

核心觀念

本題考《社會工作師法》第 21 條第 2 項對設立社會工作師事務所的年資要求。依民國 110 年命題時的法規，申請設立事務所的社會工作師，須執行同法第 12 條所訂業務「五年以上」，並有工作證明，始得申請。

解題方法

題目直接詢問法定年限，依第 21 條第 2 項辨認關鍵文字即可：年限是「五年以上」，且須有工作證明。這裡考的是實際執行第 12 條所定業務的年資，不是取得社會工作師資格後一律經過的年數。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》關於社會工作倫理守則、外國人應考資格，以及社會工作師執業保障的規定。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

當時《社會工作師法》第 17 條規定，社會工作師的行為必須遵守社會工作倫理守則；倫理守則由全國社會工作師公會聯合會訂定，經會員（會員代表）大會通過後，報中央主管機關備查。第 49 條則規定，外國人得依中華民國法律應社會工作師考試。

解題方法

逐項比對法條即可。A、B與第 17 條相符；C把「得應考」說成「不得應考」，與第 49 條相反；D所述為社會工作師執業涉及訴訟時的法律協助規定。因此錯誤的是 C。

選項分析

• (A) 正確。《社會工作師法》第 17 條明定，社會工作師的行為必須遵守社會工作倫理守則。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》對安置性剝削被害兒少之中途學校的規定。依命題當年（民國 110 年）法規，中途學校應聘請社會工作、心理、輔導及教育等專業人員，並結合民間資源，提供選替教育及輔導；學生學籍則分散設於普通學校，畢業證書由該普通學校發給。中途學校的設立，準用的是少年矯正學校設置及教育實施通則。

解題方法

核對法條中的三項關鍵規定即可作答：中途學校的設立依據、學生學籍與畢業證書的歸屬，以及學校提供的教育與輔導服務。題目所述「選替教育及輔導」與法條內容相符，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》第 2 條所列的扶助項目。以命題當年（民國 110 年）法規為準，扶助項目包括：緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼、法律訴訟補助及創業貸款補助。當中沒有「災害救助」。

解題方法

逐一比對選項與條例第 2 條的法定項目。題目問「何者並非」，因此要找不在法條列舉清單中的選項；不要把名稱相近或同屬社會福利的其他救助措施，誤當成這部條例的扶助項目。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 76 條的保護通報制度，重點是辨別法定通報義務人，以及通報、訪視調查與提出調查報告的期限。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

當時法定通報義務人包括醫事人員、社會工作人員、教育人員、警察人員、村（里）幹事及其他執行身心障礙服務業務人員。法條另規定一般人知悉相關情形時「得」通報；這與特定人員依法「應」通報不同。

解題方法

先檢查各選項所列人員是否屬於法定通報義務人，再核對三個期限：

• 責任通報人知悉後應立即通報，至遲不得超過 24 小時。
• 主管機關知悉或接獲通報後，應進行訪視、調查，至遲不得超過 24 小時。
• 主管機關應於受理案件後 4 日內提出調查報告。

選項分析

核心觀念

本題考《志願服務法》第四章「志工之權利及義務」，要分辨題目所列事項究竟屬於志工的「權利」或「義務」。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準；當時相關規定見同法第十四條及第十五條。

第十四條列舉志工的權利，其中包括「獲得從事服務之完整資訊」；第十五條列舉志工的義務，包括遵守倫理守則、尊重受服務者權利，以及妥善保管運用單位提供的可利用資源。

解題方法

逐項將選項與《志願服務法》第十四條、十五條對照：屬第十五條者是義務；屬第十四條者是權利。題目問「不屬於義務」，因此選出規定在權利條文中的事項。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 11 條所定的月投保金額調整機制。以命題當年（民國 110 年）法規為準：國民年金保險施行第 1 年的月投保金額，依勞工保險投保薪資分級表第 1 級訂定；自第 2 年起，中央主計機關發布的消費者物價指數（CPI）累計成長率達 5% 時，即依該成長率調整。

月投保金額是計算國民年金保險費及各項年金給付的基準；調整時，年金給付的計算基礎也隨同調整。

解題方法

題目問的是「月投保金額調整的依據」，應直接抓《國民年金法》第 11 條的調整條件：以消費者物價指數累計成長率為準，累計達 5% 時依法調整。不要把最初訂定金額所參照的勞保投保薪資級距，誤認為後續調整依據。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 15 條的長照特種基金來源，以及哪些增加的稅課收入不適用《財政收支劃分法》。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

第 15 條列出的基金來源包括：遺產稅及贈與稅稅率由 10% 調增至 20% 以內所增加的稅課收入、菸酒稅菸品應徵稅額由每千支（每公斤）590 元調增至 1,590 元所增加的稅課收入、政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入及其他收入。其中，只有前兩項增加的稅課收入明定不適用《財政收支劃分法》。

解題方法

依《長期照顧服務法》第 15 條逐項核對題目敘述，特別留意兩個容易混淆的數字：遺產稅及贈與稅是由 10% 調增至 20% 以內；菸品稅額則是由每千支（每公斤）590 元調增至 1,590 元。題目把前者寫成由 15% 調增至 25% 以內，與法條不符，因此錯誤的是 B。

選項分析

核心觀念

本題考《公益勸募條例》第 22 條：哪些情形下，勸募所得財物應返還捐贈人。解題依命題當年（民國 110 年）法規為準。

該條列出應返還的情形，包括：非第 5 條規定的勸募主體發起勸募、勸募活動未經許可、許可遭撤銷或廢止，以及逾許可期間勸募。另有一項例外：許可遭撤銷或廢止前，已依原許可目的使用的財物，經查證屬實者，不在返還之列。

解題方法

題目問「不包括」，也就是找出不屬於「應返還」的情形。依第 22 條逐項對照選項，確認哪一項是法條明文排除返還的例外。

選項分析

• (A) 非屬公益勸募條例第 5 條規定之勸募主體發起勸募：錯誤。 這是第 22 條明定應返還勸募所得財物的情形。

核心觀念

本題考《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》的法定用語定義。依該條例第 3 條第 2 款，「開戶人」是指完成開立兒少教育發展帳戶的兒童或少年，因此重點在於帳戶是以誰為對象開立，而不是由誰代為申請或協助管理。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準；條例第 3 條的這項定義現行仍相同。

解題方法

直接對照條例第 3 條第 2 款的定義即可。另可搭配第 11 條理解：符合資格的兒童或少年，其法定代理人或最近親屬可以代為申請開戶；但代為申請的人不因此成為條例所稱的「開戶人」。

選項分析

• (A) 指兒童及少年的監護人：錯誤。 監護人可能是法定代理人，並可依第 11 條協助申請，但「開戶人」依法指完成開戶的兒童或少年，不是監護人。