111 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第一次） 考古題詳解

核心觀念

本題考「普及式福利」（universal welfare）與「選擇式福利」（selective welfare）的政策理念及福利輸送差異。兩者主要依福利資格的設定方式區分：普及式福利以特定身分或社會成員資格為基礎，選擇式福利則依個人或家庭的需求、所得或資產等條件篩選受益者。

普及式福利強調社會權與共同責任；選擇式福利強調將有限資源集中於有較高需求者。實際制度常混合兩種作法，並非只能擇一。

解題方法

可從「資格依據、涵蓋範圍、行政程序、資源分配、社會效果」逐項比較，再各舉一例。答題時也要指出，普及式不代表人人無條件取得所有福利；制度仍可設年齡、居住或身分等資格。選擇式也不等於只提供現金救助，服務同樣可以透過需求評估或經濟調查決定資格。

普及式福利的特性

• **資格依據：**以公民、居民、特定年齡或其他群體身分為主要條件，通常不以所得或資產審查作為主要門檻。
• **涵蓋範圍：**符合身分條件者普遍適用，涵蓋面較廣。
• **行政程序：**通常不必進行繁複的經濟狀況調查，資格審查相對簡便，行政與申請成本較低。
• **資源分配：**福利普遍提供給符合條件的群體，支出規模可能較大，較不容易精準集中於最弱勢者。
• **社會效果：**有助於將福利視為共同享有的社會權利，提升制度的普遍支持度，也可降低申請者被標籤化或污名化的風險。

**例子：**全民健康保險以納保身分為基礎，提供廣泛的醫療保障；學齡兒童普遍適用的公立義務教育，也具有普及式福利的特徵。

選擇式福利的特性

核心觀念

本題考查政府如何透過「增加平價托育與教保名額」及「降低家庭育兒支出」，回應少子女化問題。準公共化的核心，是政府與符合條件的民間托育及教保服務業者合作，由業者提供服務，政府則以補助、收費上限及品質管理等方式，讓家長能以較可負擔的費用使用服務。

政策可分為兩個年齡階段：

• 未滿 2 歲：準公共托育，包括與政府合作的居家托育人員（保母）及私立托嬰中心。
• 2 歲至入國民小學前：準公共幼兒園，主要是符合條件並與政府簽約的私立幼兒園。

本題涉及政府政策內容及補助措施；依題意以民國 111 年政策為準。

解題方法

申論時可依「政策對象與合作方式 → 家長負擔如何降低 → 對生育率的可能助益」依序作答。前兩部分說明政策措施，最後連結家庭生育決策中的經濟、照顧及工作安排負擔，避免只羅列補助數字而未回答政策效果。

準公共化托育及幼兒園政策內容

一、未滿 2 歲幼兒托育

政府與符合資格的居家托育人員及私立托嬰中心合作，家長送托後可依托育型態及家庭資格獲得托育補助。以民國 111 年 8 月起的補助額度而言，送托公共化托育機構者每月補助提高至 5,500 元；送托準公共托育服務者每月補助提高至 8,500 元。補助並依胎次及家庭經濟條件加碼，減少家庭實際支付的托育費用。

準公共化的制度安排，是由政府與業者簽訂合作契約，並透過收費規範及服務管理，使民間服務納入一定程度的公共支持與監督。家長因此可在公共托育名額不足時，增加選擇平價托育的機會。

二、2 歲至入國民小學前幼兒教保

政府持續擴增公共化幼兒園名額，也邀請符合條件的私立幼兒園加入準公共機制。自民國 111 年 8 月起，家長就讀公共化或準公共幼兒園的月繳費用設有上限：第一胎就讀公立幼兒園每月最多繳 1,000 元、非營利幼兒園最多繳 2,000 元、準公共幼兒園最多繳 3,000 元；第二胎以上另有優惠。

核心觀念

本題考費邊社（Fabian Society）的思想立場，以及它對英國社會政策與工黨發展的影響。費邊社成立於 1884 年，主張透過漸進改革、民主政治與政府介入，逐步推動社會主義；它反對放任市場自行解決所有社會問題。

解題方法

先辨認費邊社的核心立場：它主張以和平、漸進的方式改革社會，並透過政府政策改善社會問題。再逐項比對選項，凡把費邊社說成主張市場放任、反對政府介入者，即與其立場相反。

選項分析

核心觀念

本題考李葛蘭特（Le Grand）對「平等」的五種分析方式，以及如何將各類平等套用到健康保險制度。判讀時要區分：平等談的是使用機會、個人負擔、公共資源分配、制度結果，還是所得分配。

解題方法

逐一對照選項中「平等類別」與範例所衡量的內容。題目問的是「不匹配」，因此找出類別名稱與例子實際描述的衡量對象不同者。官方答案為 B：該選項把「成本的平等」說成健康改善情形相等，混淆了負擔與結果。

選項分析

• (A) 使用者的平等：匹配。「均等使用健保服務的機會或途徑」描述人民能否平等取得、使用服務，符合使用者平等的意涵。

核心觀念

本題考社會政策制定的不同模式，以及各模式的代表學者。漸進途徑（incremental approach）又稱「漸進決策模式」，主張決策者通常不會從所有可能方案中全面比較、找出理想解答，而是以既有政策為基礎，針對少數可行方案逐步調整。此途徑的代表學者是 C. E. Lindblom。

解題方法

辨認「漸進途徑」的代表學者即可。Lindblom 在〈The Science of “Muddling Through”〉中說明漸進決策的特色，常以「摸索前進」描述決策者在有限資訊與政治協商下，逐步修正現行政策的過程。因此選擇 C。

選項分析

• (A) A. Etzioni：錯誤。 Etzioni 提出「混合掃描模式」（mixed-scanning approach），結合全面性檢視與漸進式調整，並非漸進途徑的主要提出者。
• **(B) A. Wildavsky：錯誤。

核心觀念

本題考荷蘭統治臺灣時期的貧窮救助，以及救助背後的宗教、道德與殖民治理目的。荷蘭東印度公司曾以基督教慈善觀念處理貧困問題；救助除減輕生活困難，也與維護社會秩序、避免貧困者因生活困頓而走向道德敗壞，以及展現公司善行有關。

解題方法

先分辨選項說的是「救助的理念與目的」，還是「救助措施的具體內容」。A、C、D分別描述宗教理念與治理目的；B則主張公司「無償提供原住民穀物」，與荷蘭時期救助措施的實際性質不符，因此是錯誤選項。

選項分析

• (A) 基於基督教教義精神：正確。 荷蘭殖民者受到基督教慈善觀念影響，將救濟貧困者視為宗教與社會責任的一部分。
• **(B) 無償提供原住民穀物：錯誤。

核心觀念

本題考 Esping-Andersen 對現代民主國家社會風險的分類。工業化社會中，個人與家庭面臨的風險可概括為三類：

• 階級風險（class risks）：因階級位置與資源分配不均而承受的風險，例如低薪、失業或工作條件不穩定。
• 生命週期風險（life-course risks）：人生不同階段常見的風險，例如兒童照顧、失業、疾病、老年與退休。
• 代間風險（intergenerational risks）：風險或不利處境在不同世代間延續，例如貧窮與教育機會不均的代間傳遞。

題目要找的是不屬於上述分類的選項。

解題方法

先辨認三個具有代表性的分類關鍵詞：階級、生命週期、代間。它們都描述工業化社會中風險的來源或分布方式；「制度風險」則不是這組分類中的一類，因此選 A。

選項分析

核心觀念

本題考查國際社會最早針對原住民族權利制定的國際文書，以及各文件的制定機關與年代。最早的相關國際公約是國際勞工組織（ILO）於 1957 年通過的《原住民和部落人口公約》（第 107 號公約，Convention No. 107）。

ILO 第 107 號公約關注原住民與部落人口的保護、工作與生活條件改善，也帶有協助其逐步融入國家社會的思維。1989 年，ILO 通過第 169 號公約，修正並取代第 107 號公約，轉向更重視原住民族的認同、文化與自主參與。

解題方法

先比對各選項的「制定機關」與「文件年代」：

• ILO 第 107 號公約於 1957 年通過，是本題所指最早的國際公約。
• 聯合國《原住民族權利宣言》於 2007 年通過，年代較晚。
• 聯合國並未提出題目所稱的「聯合國原住民與部落民族公約」；原住民與部落民族公約是 ILO 的公約。
• 「原住民族永續發展公約」不是本題所列的正式國際文書。

選項分析

核心觀念

本題考「中華民國建國一百年社會福利政策綱領」的政策願景。該綱領以「邁向公平、包容與正義的新社會」為願景，三個方向分別是公平、包容、正義。

解題方法

直接比對題目列出的選項與願景中的三個關鍵詞。題目問「不包括」的方向，因此找出未出現在「公平、包容與正義」中的選項即可。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策的理論觀點，尤其是各觀點如何解釋國家與政策的角色。

衝突論認為，社會中的權力、資源與利益分配並不平等。國家與政策未必代表全體人民共同利益，也可能反映掌握經濟與政治資源的統治階級利益，透過法律、制度與公共政策維持既有權力結構及其優勢。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「確保統治階級優勢」。這不是把政策視為維持社會整合或促進整體發展，而是指出政策具有權力作用，能維護特定階級利益。依此辨識，應選擇強調階級衝突與權力不平等的衝突論觀點。

選項分析

• (A) 功能論觀點：錯誤。 功能論著重社會制度各部分如何發揮功能、維持秩序與整合。它通常從整體社會運作與穩定來理解政策，不以政策維護統治階級優勢作為核心主張。

核心觀念

本題考社會保險保費的負擔方式，以及雇主保費負擔可能如何影響薪資。社會保險保費並非一概由政府支付，通常由被保險人、雇主與政府依制度規定分擔；實際分擔比例因保險種類與身分而異。

本題未指定特定保險法規，重點在一般社會政策概念，沒有單一保費公式或法條比例可套用。

解題方法

逐項判斷各敘述是否符合社會保險保費的基本分擔原則。只要看到「保費全部由政府負擔」這種絕對說法，就應檢查它是否忽略被保險人與雇主的分擔；社會保險通常不是由政府全額負擔。

選項分析

(A) 社會保險保費經常由薪資當中扣除：正確。 受僱者依法應負擔的保費，常由雇主在發薪時自薪資中代為扣繳，再依規定繳納。因此，保費可能直接反映在勞工實領薪資上。

核心觀念

權力資源理論（Power Resources Theory）主要用來解釋不同福利國家的發展差異。其核心主張是：福利制度的範圍與慷慨程度，受到社會階級與政治行動者之間權力關係影響；尤其是勞工階級能否組織起來，並透過工會與政黨參與政治，爭取社會權利與福利制度。

北歐福利國家的高度發展，通常與勞工組織力量強、工會與社會民主政黨具有政治影響力有關。勞工得以推動普遍性福利與較完整的社會保障，形成福利國家發展的重要力量。

解題方法

先辨認題幹中的理論名稱，再抓住它的解釋重點：題目問北歐福利國家高度發展，與哪一類行動者的權力較高有關。權力資源理論強調勞工階級透過組織及政治動員取得影響力，因此應選「勞工」。

選項分析

核心觀念

本題考「福利混合經濟」中各部門的主要目標。福利混合經濟認為，社會福利並非只由政府提供，而是由國家、市場、家庭與非營利組織等部門共同提供。

各部門的典型目標可簡要區分為：

• 國家：追求公共利益，透過政策、法規與公共服務保障人民福祉。
• 市場：以商品或服務的交易提供福利，主要目標是營利。
• 家庭：以親屬關係與照顧責任提供支持，重點在家庭成員間的互助與照顧。
• 非營利組織：以公益或特定社會使命為主，不以分配盈餘給所有人為目的。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「主要目標為營利」，再對照福利混合經濟的四個部門。以營利為主要目標的是市場部門，因此選 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考《公益勸募條例》對「勸募團體」的資格規定，判斷哪些組織得依法發起公益勸募。解題以命題當年（民國 111 年）法規為準：依該條例第 3 條，勸募團體包括公立學校、行政法人、公益性社團法人及財團法人；民營企業不在法定範圍內。

解題方法

先辨認題目問的是「不包含」哪一類，再將各選項與法條列舉的勸募團體資格逐一比對。只要選項不屬於法定類別，即為答案。

選項分析

核心觀念

本題考「福利市場」與新公共管理對福利服務供給方式及國家角色的影響。福利市場將福利服務視為可由不同機構提供的服務，藉由競爭、選擇及契約等市場機制改善效率；國家角色則由直接提供服務，轉向規劃、購買、監督與管制。

解題方法

判斷各選項是否符合福利市場的核心：**服務供給可以市場化，但國家仍負有規劃、購買及監督管制責任；直接供給不再是國家的主要角色。**因此，主張國家應直接扮演福利供給者的選項，與福利市場強調的角色轉變不符。

選項分析

(A) 此一概念是立基於新公共管理的理念基礎：正確。 新公共管理強調績效、效率、競爭與服務選擇，並引入市場機制及契約委外等作法。福利市場與此一治理思維相連。

核心觀念

本題考「福利供給與輸送中政府的角色」。政府可以直接提供福利，也可以透過規劃、監督、資金挹注、稅賦措施或補貼，支持其他部門提供福利。福利政策的判斷基準，則須依服務對象的需要與制度規範，不宜把個人的付款能力當成取得福利的主要標準。

解題方法

先辨認各選項描述的是政府參與福利供給的方式，還是把市場交易的付款能力當成福利資格。前三項分別涉及直接供給、計畫與督導、財務支持，都是政府可能扮演的角色；D 將付款能力列為福利供給的判斷標準，與福利政策依需求及公共責任提供保障的原則不符，因此為錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考查「社會投資福利國家」的政策取向。此一觀點主張運用福利政策提升個人能力與就業參與，將福利支出視為對未來社會與經濟發展的投資。常見重點包括積極性福利、人力資本投資，以及政府、非營利組織與市場等多元供給者共同提供服務。

解題方法

判斷各選項是否符合社會投資取向，關鍵在於辨別它是否著重於「培養能力、促進參與、預防風險與發展多元服務」。社會投資不以無差別擴大普遍福利承諾為核心，因此題目所問的例外是 (C) 提高福利普及性的承諾。

選項分析

• (A) 強調積極性的福利體系：正確。 社會投資福利重視教育、訓練、就業支持及照顧服務等措施，協助個人參與勞動市場、提升自立能力，符合積極性福利的精神。

核心觀念

「福利多元主義」（Welfare Pluralism）主張，社會福利不由單一部門獨力承擔，而可由政府部門、非營利部門、商業部門及非正式部門共同提供。各部門可依其特性分擔福利服務與給付，形成多元的福利提供體系。

因此，福利多元主義的重點是「提供者多元」，並不等於所有福利都必須民營化或分散化，也不預設某一部門必然最重要。

解題方法

判斷各選項是否把福利多元主義說成「全部由某種方式或某個部門負責」。只要選項使用「全部」等絕對化措辭，或逕稱某部門最重要，就不符合多元分工的概念。符合「非營利部門也能提供福利」的選項，則切合其核心主張。

選項分析

(A) 全部的福利給付都應該要民營化：錯誤。 福利多元主義不主張政府退出，也不要求福利全面民營化。政府仍可負責制度規劃、經費挹注、監督及直接提供部分福利；民間部門則是可能的提供者之一。

核心觀念

本題考社會福利私有化與分散化的政策意涵。私有化是將部分福利服務的提供交由民間組織或市場承擔，例如公設民營、契約委外；分散化則強調將權責或服務安排下放至地方、社區及基層，以增加在地參與和服務彈性。政府仍可負責政策制定、立法及監督。

解題方法

判斷各選項是否符合私有化或分散化的典型特徵。注意區分「由上而下」與「由下而上」：前者是中央或上級主導決策與執行，後者則重視地方、基層及服務使用者的參與。私有化、分散化常與後者的參與及在地回應相連。

選項分析

(A) 正確。 政府可制定政策與法律，建立福利服務的制度依據；即使服務由民間提供，政府仍負有規劃與監督責任。

核心觀念

本題考「稅式給付」的意義。政府除了直接發放現金或提供服務，也能透過稅制減輕特定對象的租稅負擔，間接達到福利與所得重分配目的。這類經由稅制提供的利益，稱為稅式給付，常見方式包括免稅、扣除額及稅額抵減。

解題方法

判斷重點是辨認「給付」是否透過稅制減少應納稅額或課稅所得。選項中，「扣減稅額」直接描述了稅制減輕納稅負擔的方式，因此符合稅式給付的概念。

選項分析

• (A) 以稅收為財源的給付：錯誤。 這指政府以一般稅收籌措財源，再以現金或服務提供福利，屬直接支出的概念。

核心觀念

本題考的是社會給付中「個人儲金制」的特性。個人儲金制以個人帳戶累積提撥金額為核心，通常具有強制提撥、帳戶歸屬個人及政府負責監督管理等特徵；給付則依制度規定的條件與用途辦理，並非個人可隨時自由提領運用。

解題方法

逐項比對選項是否符合個人儲金制的制度特性。判斷關鍵在於區分「帳戶屬於個人」與「個人可以自由處分帳戶內的錢」：帳戶歸屬個人，不代表提領時點與用途完全由個人決定。

選項分析

• (A) 性質為強制性儲蓄：正確。 個人儲金制通常透過制度規定強制提撥，將款項累積於個人帳戶，因此具有強制儲蓄的性質。

• (B) 個人儲金帳戶不會更動：正確。 此處指帳戶以個人為歸屬，個人帳戶的累積紀錄隨個人累積，不因制度中的其他參與者變動而改屬他人。這不表示帳戶餘額永遠固定；

核心觀念

本題考治理模式的演變，以及科層、市場、網絡三種模式各自的管理原理。常見的整理是：公共服務治理因應意識形態及社會、經濟與政治環境的變化，從較重視層級控制的科層模式，轉向重視競爭與誘因的市場模式，再發展出重視合作與互賴關係的網絡模式。

解題方法

先抓各模式的關鍵詞，再比對選項：

• 科層模式：層級、正式規則、程序與章程。
• 市場模式：競爭、誘因、交換，以及服務提供者的選擇。
• 網絡模式：組織間合作、互賴與協商。

題目把不同模式的特徵交叉配置，因此可用關鍵詞辨認錯置的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 17 條與第 18 條對居家式、社區式服務的區分。依命題當年（民國 111 年）法規，第 17 條列有失能居家老人可獲得的居家式服務，包括家務服務、電話問安服務及住家環境改善服務；退休準備服務則列於第 18 條的社區式服務。

解題方法

先辨認題目問的是「居家式服務」，再將各選項與《老人福利法》第 17 條所列項目核對。若選項屬於其他服務類型，即為題目所問的「不是」。

選項分析

• (A) 家務服務：錯誤選項。《老人福利法》第 17 條明列家務服務，屬失能居家老人可獲得的居家式服務。
• **(B) 電話問安服務：錯誤選項。

核心觀念

本題考《老人福利法》中中央主管機關的職掌分工，尤其是「老人連續照護」規劃與推動由哪個主管機關負責。以命題當年（民國 111 年）法規為準，老人福利法將這項工作列為衛生主管機關的權責。

解題方法

先抓題幹關鍵詞「老人連續照護」，再對照老人福利法所列主管機關職掌。這裡考的是法定權責分工，而不是一般老人福利服務由哪個機關統籌；連續照護涉及醫療與照護服務的銜接，法條明定由衛生主管機關規劃、推動。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》的「兒童及少年最佳利益」原則。依命題當年（民國 111 年）《兒童及少年福利與權益保障法》第 5 條，政府及公私立機構、團體處理兒童及少年相關事務時，應以兒童及少年之最佳利益為優先考量。

解題方法

題幹問的是政府及團體處理兒少事務時，法律明定應優先考量的因素。掌握法條中的關鍵語句「最佳利益為優先考量」，即可直接判斷，不應以父母期待、限制最少或減緩失能等其他目標取代。

選項分析

• (A) 以兒童及少年最少限制作為優先考量：錯誤。 降低不必要的限制可能是處遇或服務規劃時會考慮的方向，但不是本題所問的法定優先原則。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》所列的兒童及少年福利經費來源。解題關鍵是辨認哪些款項依法屬於該法定經費來源，而不是只看某種保險或基金是否具有社會福利性質。

解題方法

以命題當年（民國 111 年）法規為準，依《兒童及少年福利與權益保障法》有關兒童及少年福利經費來源的規定逐項核對。法定來源包括各級政府年度預算及社會福利基金，以及私人或團體捐贈等；國民年金保險保費則不是該法列舉的來源。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 2 條所定的主管機關及目的事業主管機關權責分工。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該條列明，身心障礙者住宅、公共建築物、公共設施的總體規劃，以及無障礙生活環境相關權益的規劃、推動及監督，屬於建設、工務、住宅主管機關的權責。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞「無障礙生活環境」，再對照《身心障礙者權益保障法》第 2 條各目的事業主管機關的分工。無障礙環境涉及住宅、公共建築物與公共設施的規劃及改善，應由負責建設、工務及住宅事務的主管機關辦理，因此選 C。

選項分析

• (A) 中央社福衛生主管機關：錯誤。 中央主管機關負責身心障礙者權益保障的整體政策與法規；社福衛生主管機關也負責其業務範圍內的福利、醫療與健康照護等事項。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》的民事保護令種類。依命題當年（民國 111 年）《家庭暴力防治法》，民事保護令分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令；法條沒有「長期保護令」這個種類。

解題方法

辨認法定名稱即可：將選項與法律列出的三種保護令逐一比對，找出不屬於法定類型者。「長期」可能讓人聯想到保護期間較長的通常保護令，但它不是獨立的保護令種類。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對導盲犬使用人的保障。以命題當年（民國 111 年）法規為準，營業場所及公共設施不得拒絕導盲犬進入，也不得向導盲犬使用人收取額外費用，或對導盲犬的行動加以限制、附加條件。

解題方法

抓住法條保障的幾項禁止事項：拒絕進入、額外收費、限制行動、附加條件。逐一比對選項；若選項以衛生或成本為由，主張營業場所可以採取上述作法，便與法規保障不符。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》中，法院准許家庭暴力加害人與未成年子女會面交往時，得為哪些安全保護命令。解題依據為命題當年（民國 111 年）法規：法院應審酌子女及被害人安全，並得命加害人於特定安全場所交付子女、準時安全交還子女並繳納保證金，或負擔監督會面交往費用等。

解題方法

先辨認題幹問的是法院得為的會面交往附帶命令，再逐項核對法條列舉內容。選項中若出現與保護子女及被害人安全無關，或非該條所列的命令，即為錯誤選項。

選項分析

• (A) 於特定安全場所交付子女：正確。 法院得指定安全場所作為交付子女的地點，以降低交付過程中加害人與被害人接觸或衝突的風險。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 58 條所定的家庭暴力被害人補助項目。直轄市、縣（市）主管機關得核發的補助包括：

1. 緊急生活扶助費用。
2. 非屬全民健康保險給付範圍的醫療費用，以及身心治療、諮商與輔導費用。
3. 訴訟費用及律師費用。
4. 安置費用、房屋租金費用。
5. 子女教育、生活費用及兒童托育費用。
6. 其他必要費用。

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐項比對題目敘述與《家庭暴力防治法》第 58 條列出的補助種類：

• ①「緊急生活扶助費用」與第 58 條第 1 款相符。
• ②「訴訟及律師費用」與第 58 條第 3 款相符。
• ③「復健交通補助」不是第 58 條明列的補助項目。
• ④「房屋租金費用」與第 58 條第 4 款相符。

核心觀念 本題考《家庭暴力防治法》第 60 條對高級中等以下學校的家庭暴力防治教育規定。以命題當年（民國 111 年）法規為準，學校每學年應實施相關課程，總時數不得少於 4 小時。

解題方法 抓住法條中的「每學年」與「總時數最低」兩個關鍵：題目問的是每學年課程時數的法定下限，直接依第 60 條判斷為 4 小時。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》中遊民安置與輔導的跨機關合作機制。此機制由地方主管機關結合相關單位共同辦理，包含社政、警政、衛政及法務等單位，協助遊民接受安置與後續輔導。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨認題目問的是「跨機關共同輔導體系」的成員，再逐一比對選項。警政、衛政、法務均屬遊民安置與輔導會涉及的機關；交通單位不在此列，因此選擇交通單位。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》關於社會工作師公會的組織門檻、全國聯合會成立程序、會員執業義務，以及主管機關與公會職員選任方式。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐一核對各選項所述是否符合《社會工作師法》的規定。特別留意地方公會成立的人數門檻；題目以「10 人」作為辨別錯誤敘述的關鍵。

選項分析

• (A) 錯誤，為本題答案。《社會工作師法》規定，直轄市、縣（市）社會工作師達 15 人以上，得組織該區域之社會工作師公會；選項所稱「達 10 人者」與法定門檻不符。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》中被害人的安置與服務規定，重點是辨認各項措施的期限，以及被害兒少與父母、監護人或實際照顧者可接受的處遇。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐項比對法條中的時間與處遇內容。A、C、D 所列規定符合當年條文；B 把緊急安置後的評估期限寫成「1 週」，與條文規定不符，因此選 B。

選項分析

• **(A) 正確。**依條例第 15 條，檢察官、司法警察官及司法警察查獲、救援被害人後，應於 24 小時內將被害人交由當地直轄市、縣（市）主管機關處理。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》對中途學校設置及教育措施的規定，並須搭配《中途學校教育實施辦法》判斷專業人員、選替教育、學籍與畢業證書的辦理方式。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨認選項是在問哪一類規範：中途學校的設立與員額編制，由《兒童及少年性剝削防制條例》規範；課程、教育與學籍管理等事項，則應查《中途學校教育實施辦法》。再逐項核對主管機關、教育提供範圍及證書核發方式。

選項分析

(A) 正確。《中途學校教育實施辦法》第 18 條規定，中途學校應聘請社會工作、心理、輔導及教育等專業人員，並結合民間資源，提供多元之選替教育及輔導。選項所述符合此規定。

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》第 2 條所列的扶助項目，重點是辨認哪些名稱屬於條例明定的扶助，而非判斷某項補助是否可能由其他機關或制度提供。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

條例列出的扶助項目包括：緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼、法律訴訟補助及創業貸款補助；其中沒有「求職交通補助」。

解題方法

將各選項與第 2 條的法定項目逐一比對。若選項名稱出現在條文列舉中，即屬於本條例扶助項目；未列於其中者，就是題目所問的「不屬於」。

選項分析

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》在命題當年的立法目的，以及中央、地方和目的事業主管機關之間的業務分工。判斷關鍵是分清楚：被害人保護扶助主要由社政主管機關負責；學校防治教育及被害人與子女的就學權益，則屬教育主管機關。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。《性侵害犯罪防治法》於民國 112 年修正全文，現行法條架構已有修正；本題依題目所列的官方答案及命題當年法規判斷。

解題方法

先對照法律中的三類規定：

1. 第 1 條規定立法目的。
2. 中央主管機關負責研擬政策及推展防治教育等整體性工作。
3. 地方政府應設性侵害防治中心，提供被害人緊急救援；各目的事業主管機關則依業務性質分工。

因此，只要辨認選項是否把「教育主管機關」的職責錯放到「社政主管機關」，即可找出錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《精神衛生法》對社政、勞工、教育及地方主管機關所定的職掌分工。以命題當年（民國 111 年）法規為準，病人的就學與友善支持學習環境，屬於各級教育主管機關的職責；社政主管機關則負責慢性病人的社會救助及福利服務相關措施。

解題方法

逐項核對法條中的「主管機關」與其負責事項即可。題目問何者錯誤，應找出敘述內容雖合理、但把法定職掌指派給錯誤機關的選項。

選項分析

• (A) 錯誤，為本題答案。《精神衛生法》第 11 條規定，各級教育主管機關應規劃、推動與協助病人接受各級各類教育，並建立友善支持學習環境。選項將這項職責寫成「各級社政主管機關」，機關主體錯誤。社政主管機關依同法第 12 條，應自行或結合民間資源，規劃、推動與整合慢性病人的社會救助及福利服務相關措施。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 6 條有關身心障礙鑑定的團隊組成、報告送達期限、費用支應，以及鑑定標準的訂定權責。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依第 6 條，主管機關受理申請後，由衛生主管機關指定相關機構或專業人員組成專業團隊進行鑑定；鑑定報告至遲應於完成後 10 日內送達申請人戶籍所在地的衛生主管機關。符合全民健康保險給付規定的鑑定項目，應由健保支應；鑑定類別、程度分級、向度、基準、方法、工具及作業方式，則由中央衛生主管機關定之。

解題方法

逐項比對法條中的關鍵字，特別留意時間期限，以及報告送達的機關。選項 B 將法定的「10 日內」改成「7 日」，與法條不符，因此是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

高夫（Gough）將人類需求區分為「基本需求」與「中介需求」。基本需求指維持人的身心健康與基本生存所不可或缺的核心條件；中介需求則是滿足基本需求所需的具體條件或生活資源，例如食物、住宅及安全的工作環境。

解題方法

先辨認選項描述的是核心需求本身，還是滿足核心需求的具體生活條件。自主性屬於基本需求；食物與水、住宅、工作安全則是支持基本需求得以實現的中介需求。因此選擇自主性。

選項分析

• **(A) 自主性：正確。**自主性是基本需求，指個人能理解並參與決定自身行動與生活安排，是維持人的基本福祉與發展的重要核心條件。

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構法人條例》對長照機構法人財務報告的查核簽證與公開義務，關鍵是辨認法定門檻。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

依該條例規定，長照機構法人所登記的財產總額，或該法人及其所設立機構的年度收入總額，達新臺幣 3,000 萬元以上時，財務報告應由會計師查核簽證，並依法主動公開。題目詢問的正是此金額門檻，因此選擇 3,000 萬元。

選項分析