112 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第一次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查福利供給的部門選擇：由政府部門直接提供福利服務，與由營利部門透過市場提供服務，各自有哪些優勢與限制。比較時可從效率、可近性與公平性、服務品質與回應能力、責信及服務對象選擇等面向分析。

政府部門提供，是政府運用稅收及公共資源，直接設立機構或聘用人員提供福利服務。營利部門提供，則是企業或個人以取得利潤為經營目的，提供商品或服務並向使用者、政府或其他委託者收取費用。實務上，兩者並非截然分開：政府也可能透過補助、委託或購買服務，讓民間營利機構提供服務。

解題方法

以相同面向比較兩種供給者，並說明每項優點可能伴隨的限制。作答時可先指出政府較能承擔公平與普及責任，再說明營利部門較能運用競爭與經營彈性提升效率，最後補充制度設計與監督會影響實際成效。

政府部門提供福利的優缺點

• 優點

• **較能保障公平與普及性：**政府可依公共需求配置資源，讓低所得、偏遠地區或需求較高者取得服務，避免服務完全依支付能力分配。

• **較能承擔再分配責任：**政府可透過稅收與公共預算，使資源由較有能力者移轉至有需要者，維持社會權利與基本生活保障。

• **公共責信較明確：**政府須受法規、預算審議、行政監督及民意機關監督，服務目標較能連結公共政策與民主責任。

• **較能提供長期、穩定的服務：**福利需求不一定能帶來足夠利潤，政府仍可依公共責任維持必要服務。

• 缺點

• **行政程序與層級較多：**預算、採購、人事及核銷程序可能增加行政成本，使服務調整速度較慢。

• **誘因與彈性可能不足：**若組織較重視程序遵循、缺乏績效誘因，服務創新及因應個別需求的速度可能受限。

• **資訊掌握不易：**中央或大型機關未必能即時掌握各地與個別服務對象的差異，資源配置可能不夠貼近需求。

• **品質改善不一定能由競爭促成：**服務提供者若缺乏比較與改善機制，容易形成僵化的服務方式。

營利部門提供福利的優缺點

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》兩項重點：一是第 3 條「家庭成員」的範圍，二是目睹家庭暴力兒童及少年（以下簡稱目睹兒少）的評估、保護與服務。

**法規基準：以命題當年（民國 112 年）法規為準。**112 年 12 月 6 日《家庭暴力防治法》修正第 3 條，擴大家庭成員的範圍；本題作答應採修法前條文。目睹兒少的保護與服務，也可從地方政府接獲通報後的評估處理、家庭暴力防治中心服務及教育輔導三方面說明。

解題方法

先依第 3 條逐項列出家庭成員關係，再說明法律如何處理「目睹」：依第 2 條，目睹家庭暴力是指「看見或直接聽聞家庭暴力」，因此兒少即使未直接遭受身體攻擊，也可能因目睹或直接聽聞而需要評估及服務。接著以通報、評估、轉介服務及安全保護為脈絡，整理法定措施。

一、家庭成員的範圍

依命題當時《家庭暴力防治法》第 3 條，家庭成員包括下列各員及其未成年子女：

1. 配偶或前配偶。
2. 現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。
3. 現為或曾為直系血親或直系姻親。
4. 現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。

判斷時應留意，條文包含「現有或曾有」的關係，不以關係仍存續為限；也不能把適用範圍縮限成同住家人。

二、目睹兒少的保護與服務措施

（一）通報後評估與必要處置

依《家庭暴力防治法》第 50 條，地方主管機關接獲家庭暴力通報後，應立即處理，評估被害人需求，以及有無兒童、少年目睹家庭暴力情事；必要時可自行或委託其他機關、機構或團體進行訪視、調查，並提供適當處置。

因此，處理家暴案件時，不能只關注直接受暴者，也要辨識家中兒少是否目睹或直接聽聞暴力，並評估其安全、身心狀況與支持需求。

（二）身心治療、諮商及評估處置

依同法第 8 條，家庭暴力防治中心應提供或轉介經評估有需要的目睹兒少，接受：

核心觀念

本題考英國學者布拉德蕭（Bradshaw）提出的四種「需求」分類，重點是辨認需求由誰界定、如何被察覺：

• 感覺性需求：個人主觀感受到的需求。
• 規範性需求：專家或依據專業標準、理論與制度規範判定的需求。
• 比較性需求：比較條件相近的群體後，發現某群體缺少其他群體已有的服務或資源。
• 表達性需求：個人將感受到的需求轉化為行動，例如提出申請、排隊或使用服務。

解題方法

先抓住每一類需求的「判定來源」：個人感受屬感覺性需求；專業標準判定屬規範性需求；群體比較屬比較性需求；採取行動呈現需求則屬表達性需求。逐一對照選項，找出定義主體與類型不符者。

選項分析

(A) 感覺性需求：基於使用者直接、第一手的個人性知覺與感受，與生理需求有強烈的關聯。

核心觀念

本題考「綠色主義」的基本主張，以及它與環境主義、改革方式和「成長的極限」報告之間的關係。綠色主義重視生態環境的保護，並反思經濟持續成長對自然環境造成的影響；其思想受到 1972 年羅馬俱樂部提出的《成長的極限》報告影響。

解題方法

先辨認各選項對綠色主義的分類與主張是否正確。關鍵在於分清「強硬的綠色主義」和「環境主義」：強硬的綠色主義通常稱為「生態主義」，著重改變以人類為中心的價值觀及社會制度；環境主義則通常對應較溫和的立場，主張透過既有制度與改革手段處理環境問題。因此，將強硬的綠色主義稱為環境主義，分類顛倒。

選項分析

(A) 強硬的綠色主義也被稱為環境主義。錯誤。 強硬的綠色主義通常稱為「生態主義」，主張從根本上調整人類與自然的關係，並檢討以經濟成長為中心的社會制度。「環境主義」通常指較溫和的立場，著重在既有政治與經濟制度下推動環境保護。此選項混淆了兩者，故為錯誤選項。

核心觀念

本題考民國 101 年核定的《中華民國建國一百年社會福利政策綱領》所列的六大內涵：

1. 社會救助與津貼
2. 社會保險
3. 福利服務
4. 健康與醫療照護
5. 就業安全
6. 居住正義與社區營造

「社會教育」並未列在這六大項目中。

解題方法

直接比對選項與綱領的六大內涵。選項若與其中一項相符，即屬綱領內涵；未出現在六項之中的，就是題目所問。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策制定理論中的統合主義（corporatism）。統合主義強調，國家會與具有組織性的重大利益團體協商，將其納入政策形成過程。福利國家文獻中常見的三方協商，由勞工團體、企業團體與國家共同參與，是統合主義的典型表現。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵線索：「組織化的勞工團體、企業團體」以及「與國家進行三方協商」。這描述的是代表特定利益的團體以組織化身分進入協商機制，參與社會政策制定，符合統合主義。

多元主義也重視利益團體，但著重多個團體在開放競爭中影響政策；題幹所述的固定三方協商架構，指向統合主義。

選項分析

• (A) 多元主義：錯誤。 多元主義認為政策受到眾多利益團體競爭、遊說與互動影響，通常沒有特定團體被固定納入政策協商的制度地位。

核心觀念

社會政策擴散理論關注一項政策如何在國家、地方或不同政府層級之間傳播，以及政策採納者如何受到其他政策經驗影響。擴散可以透過不同方向或途徑發生：

• 垂直擴散：政策在不同政府層級間傳播，例如中央與地方政府之間。
• 空間擴散：政策在地理相鄰或彼此連結的國家、地區間傳播。
• 政策學習：政策制定者參考其他政府的作法與結果，再決定是否採納或調整。

擴散理論擅長說明政策如何傳播、被採納或改變；但若要解釋某項政策最初為何在特定國家形成，通常還需要考量該國內部的政治制度、社會需求、利益團體與歷史脈絡。

解題方法

本題問「何者錯誤」，可先辨認各選項是否描述擴散理論的傳播方式或理論限制，再找出與理論解釋範圍不符的敘述。

垂直擴散與空間擴散都是政策擴散的方式；政策擴散理論也常被指出，難以充分說明政策最初的形成原因，以及政策學習為何沒有導致各地政策完全一致。依官方答案，錯誤選項為 (C)。

選項分析

(A) 擴散方式可能是垂直擴散。—正確

政策可以在不同政府層級間擴散，例如中央政府先採行某項政策，地方政府再加以採納；也可能由地方試行後，擴展至中央或其他層級。因此垂直擴散是政策擴散的一種形式。

(B) 擴散方式可以是空間擴散。—正確

核心觀念

本題考查 Howard M. Leichter 對影響政策制定的情境脈絡分類。其分類包括情境、結構、文化與環境因素：

• 情境因素：特定時點發生、具有暫時性或突發性的事件，例如戰爭、經濟危機或政權更迭。
• 結構因素：社會與政治體系中相對穩定的條件，例如政治制度、經濟結構及人口組成。
• 文化因素：社會成員共享的價值、信念、規範、宗教與歷史傳統。
• 環境因素：政策制定者所處的外在環境，包含國際情勢、國際組織的行動或壓力，以及國際規範對國內政策的影響。

解題方法

先抓題幹中的關鍵語句「國際組織對各國政策的干預」。這描述的是來自國境外、國際層次的影響力量，應歸入 Leichter 所稱的環境因素。因此選 (A)。

選項分析

核心觀念

本題考「公共選擇理論」（Public Choice Theory）。此理論以經濟學的分析方式研究政治與公共部門，將投票者、政治人物及官僚視為會依自身利益作選擇的行動者，而非一概假設他們只追求公共利益。

因此，不同政治行動者的目標不必然一致：投票者可能關心政策效益與自身需求，政治人物可能重視選票與連任，官僚則可能關心預算、職位或權力。

解題方法

判斷選項是否符合公共選擇理論的「自利行動者」觀點，並特別檢查各類行動者的目標是否被錯誤地說成一致。題幹詢問「何者錯誤」，因此找出與理論核心假設相反的敘述即可。

選項分析

(A) 該論點之特色是加入經濟層面的討論。正確。 公共選擇理論將經濟學的理性選擇與利益分析應用於政治領域，分析投票、選舉、政策形成及官僚行為，這是其重要特色。

(B) 公共部門行動者和投票者之間，其目的是一致的。錯誤，為本題答案。 公共選擇理論不假定公共部門行動者與投票者具有一致目標。

核心觀念

本題考「國民自主原則」：政策介入以補足國民無法自行處理的部分為限，並維持、培養國民解決問題的能力。政策提供必要支持，而非取代個人或家庭原有的責任與能力。

解題方法

抓住題幹中的「國民不會做、不能做」及「維持與培養……解決問題的能力」。這是在說明政策應尊重並促進國民自主，只在能力不足時提供協助，因此符合國民自主原則。

選項分析

核心觀念

本題考查行政院婦女權益促進委員會於 2021 年修訂函頒的《性別平等政策綱領》之理念。判斷重點是辨認綱領對性別平等、婦女權益與性別主流化的主張，並區分這些理念與選項中的「社會投資」說法。

解題方法

逐項比對選項是否符合綱領的理念。題幹問「何者不是」，因此找出將政策工具或政策論述誤當成綱領核心理念的選項即可。

選項分析

(A) 性別平等是公平正義、永續社會的基石。 符合綱領理念。性別平等與公平正義、社會永續發展相連結，強調性別平等是建構公平社會的重要基礎。

(B) 社會投資是開創婦女被公平對待的重要政策。 不符合題目所問的綱領理念，故為答案。

核心觀念

本題考各類福利國家體制對「福利由誰提供」及「女性與家庭角色」的不同看法。社會民主福利國家體制以普遍性社會權與公共福利為重，主張由國家提供服務，降低個人對家庭及市場的依賴；在性別政策上，也較強調女性參與勞動市場及個人經濟自主。

解題方法

先抓題幹的兩個線索：「不強調家庭作為福利供給者」以及「將女性解放於勞動市場」。前者表示福利責任較多由公共部門承擔，後者反映社會民主體制的去家庭化與性別平等取向，因此選擇社會民主福利國家體制。

選項分析

• (A) 社會民主福利國家體制：正確。 此體制重視普遍性福利與國家責任，透過公共服務減少家庭承擔照顧工作的比重，並支持女性進入勞動市場、追求經濟自主。
• **(B) 保守主義福利國家體制：錯誤。

核心觀念

本題考東亞生產型福利國家體制的核心特徵。此體制常以日本、韓國及臺灣等東亞社會為例，政策發展與經濟成長、產業發展及勞動力需求密切相連。社會政策通常服務於經濟發展目標，福利制度的擴張與給付設計也較偏重維持生產力、支持家庭照顧及促進就業。

因此，判斷關鍵是辨認「經濟發展」與「社會政策」的主從關係，而非只看福利制度是否存在。

解題方法

將四個選項與東亞生產型福利體制的典型特徵對照：此體制不以高度去商品化或普遍公民福利為主要方向，而是讓社會政策配合經濟成長與生產需求。符合此特徵的是「社會政策從屬於經濟發展」。

選項分析

• (A) 高度去商品化：錯誤。 去商品化指個人維持生活的能力不必完全依賴在勞動市場出售勞動力。東亞生產型福利體制較強調就業與經濟生產，並非以高度去商品化為主要特色。

核心觀念

新公共管理（New Public Management, NPM）主張將企業管理精神引入公共部門，重視績效、成本效益、競爭與顧客導向。就福利供給而言，這種觀點常批評國家部門的科層體制容易出現程序繁複、反應遲緩、缺乏競爭誘因及成本控制不易等問題，因此認為國家是效率較低的福利供給部門。

解題方法

先辨認題目詢問的是「新公共管理觀點」對各福利供給部門的效率評價。依其市場化與績效管理取向，國家部門常被視為較欠缺競爭壓力、效率誘因較弱的一方，因此選擇國家。

選項分析

核心觀念

福利私有化是指政府將部分福利服務的提供或經營交由民間部門承擔，民間部門包括營利組織與非營利組織。其常見理由是引入競爭、提升效率、降低政府直接提供服務的負擔，並增加服務選擇。

這題考的是福利私有化的優點與限制。私有化可能提升效率與彈性，但也常被批評會使服務依支付能力或市場需求分配，因而不利於平等；此外，獲利誘因也可能使資源較少、需求較高的群體較難取得服務。

解題方法

先辨認題目問的是福利私有化「常被提及的問題」，再從市場化後可能產生的公平性影響判斷。效率、成本與彈性常是支持私有化的理由；平等不足則是常見的批評。因此選擇指出無法促進平等的選項。

選項分析

• (A) 無法促進平等。正確。 福利服務交由市場或民間提供後，服務的取得可能受到支付能力、地區供給與服務提供者選擇影響。

核心觀念

本題考社會投資政策中志願部門的角色與特性。志願部門包括非營利組織、慈善團體及社區組織等，通常具有貼近服務對象、組織形式較具彈性、較容易回應新興需求等優勢。社會投資政策重視政府、志願部門與其他部門合作，共同投入服務與能力培力；合作並不代表志願部門不受監督，也不表示夥伴關係不會產生負擔。

解題方法

逐項比對志願部門的典型特性，以及其參與政府合作與服務輸送後可能面臨的限制。看到「創新與彈性」通常是志願部門的優勢；「不會疲勞」「監督越來越少」及「具有官僚作風」則與常見描述不符。

選項分析

• (A) 志願部門具有創新與彈性的優點。正確。 志願部門組織規模與運作方式多元，通常較能依地方需求調整服務，也較容易嘗試新的服務模式。這是其相較於大型官僚體系常被指出的優勢。

核心觀念

本題考「後福特主義」（post-Fordism）對社會福利供給與服務管理的影響。福特主義以標準化、大量生產與大量消費為特徵；後福特主義則重視彈性、差異化及對需求變化的回應。應用在福利服務上，重點是服務能否依不同需求調整，以及供給機構是否重視責信、透明與人民參與。

解題方法

先辨認各選項描述的是哪一種治理或供給特徵：若強調一致規格、大量供給、由政府集中規劃，較接近福特主義式的標準化供給；若強調彈性、回應個別需求及聽取服務使用者意見，則符合後福特主義的方向。

選項分析

(A) 錯誤。「標準化大量生產與消費」是福特主義的典型特徵；人民缺乏選擇性也與後福特主義重視差異化、彈性回應需求的方向相反。

核心觀念

本題考查 Levin 對政府在社會福利治理中所使用機制的整理。政府為了落實政策目標，能透過立法建立規範、以公共支出配置資源，並建構或調整相關組織來推動福利服務。社會凝聚則是社會政策追求或促進的社會狀態，並非此處所指的政府治理機制。

解題方法

先辨認題幹問的是政府「為達成政策目標所使用的機制」，再區分「政策工具」與「政策所追求的結果或價值」。立法、公共支出、組織建構都是政府可直接運用的制度或資源安排；社會凝聚描述的則是政策可能促成的社會效果，因此選出 D。

選項分析

核心觀念

本題考新自由主義的福利價值觀，以及它對市場、國家角色與福利制度的看法。新自由主義重視個人責任、市場競爭、效率與有限政府，主張減少國家直接介入經濟與福利提供；福利制度較偏向以最低限度的安全網協助有需要者。

相對而言，平等與安全感較常被視為社會民主福利觀的重要價值，強調國家透過福利制度縮小差距、保障人民生活。因此，選項（A）把「平等與安全感」歸為新自由主義的價值觀，與其主要主張不符。

解題方法

先抓住新自由主義的核心對照：市場優先、個人負責、講求效率、國家介入有限。再逐項檢視選項是否符合此一方向。若選項強調平等、安全保障或國家積極普遍提供福利，通常更接近社會民主取向，而非新自由主義。

選項分析

（A）價值觀是平等與安全感。錯誤。 新自由主義的核心並非追求平等與普遍安全感，而是重視自由市場、個人選擇、責任與效率。

核心觀念

本題考查年金保險現金給付的計算基礎。年金保險以被保險人的投保薪資作為計算給付的重要依據，讓給付與其參加保險期間的薪資水準連結。投保薪資是保險制度採用的計算基準，不一定等同於被保險人實際領取的每月薪資。

解題方法

辨別各選項是否符合年金保險的所得替代與給付設計原則：先確認給付是否以投保薪資為計算基礎，再排除把給付與所得稅率、退休前薪資或社會救助水準錯誤連結的敘述。本題沒有指定特定年金制度或法條計算公式，重點在一般制度原則。

選項分析

• (A) 正確。 年金保險通常以被保險人的投保薪資作為給付計算基準。具體制度可能採平均投保薪資、年資或其他公式，但投保薪資是計算給付的重要薪資基礎。

核心觀念

本題考「定額保費制」與「按所得比例計費」的差異。定額保費制是以制度統一訂定的投保金額與費率計算保費，保費不因個別被保險人的實際薪資或所得高低而改變；按所得比例計費則以個人的薪資或所得作為計費基礎。

以命題當年民國 112 年為準，國民年金保險以公告的月投保金額及保險費率計算保費。當年月投保金額為新臺幣 19,761 元，保險費率為 10%，保費總額的計算方式為：

各類被保險人的政府補助比例不同，因此個人實際自付額可能不同；但計費基礎不是個人實際薪資，故本題歸類為定額保費制。國民年金法第 10 條規範保險費率，第 11 條規範月投保金額。

解題方法

先辨認各制度的主要計費基礎：若保費隨個人薪資或俸給級距計算，屬按所得比例計費；若採制度統一設定的投保金額與費率計算，則屬定額保費制。四個選項中，國民年金採後者，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考的是民眾取得社會福利給付或服務的資格依據。社會福利請求權可以依不同制度與個案事實而成立，例如透過契約、主管機關的專業判斷，或法院判決確認；「地位階級」則不是一般社會福利請求權的資格要件。

本題涉及社會政策概念，沒有特定法條需要適用。

解題方法

逐項判斷各選項是否能成為民眾取得或確認社會福利請求權的依據。題目問「何者錯誤」，因此要找出不屬於資格依據的一項。

選項分析

• (A) 契約：正確。 民眾與福利提供者間若成立契約，契約約定的權利義務可以成為請求服務或給付的依據。
• **(B) 專業裁量判斷：正確。

核心觀念

本題考《老人福利法》中老人輔具服務的目的與政府提供服務的方式。輔具是協助老人維持日常生活、提升獨立生活能力與生活品質的工具；政府應提供輔具相關資訊，並依規定辦理補助。補助並非購買任何種類的輔具都一律適用。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先區分「提供輔具資訊與服務」和「補助購買輔具」：前者是政府應辦理的老人福利服務，後者須依補助規定及資格、項目等條件辦理。選項 B 將補助說成不分輔具種類、購買後都能取得，範圍過度擴張，因此錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 41 條的老人保護及安置，以及相關費用的先行支付、返還與減免規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難時，直轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或依職權，予以適當保護及安置。費用由主管機關先行支付後，法律另設有通知返還及減輕或免除的規定，因此不等於費用一概由政府全數負擔。

解題方法

先判斷各選項描述的保護安置要件，並比對法條中的「得依老人之申請或依職權」；再檢查費用規定是否被誤寫成政府永久、全額負擔。選項 B 將「主管機關先行支付」說成「家屬不需支付、政府全數支付」，與費用得通知返還的規定不符。

選項分析

• (A) 正確。 直系血親卑親屬疏忽照顧，致老人生命發生危難，屬老人福利法第 41 條第 1 項的保護安置事由。主管機關得依老人申請或依職權辦理；選項所述依老人申請予以安置，符合規定。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》對托嬰中心安全管理的規定。解題重點是分辨法律對監視錄影設備使用「得」或「應」的要求，以及托嬰中心是否負有替收托兒童投保特定保險的義務。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先找出托嬰中心的法定安全管理義務，確認監視錄影設備是可選措施，還是依法必須設置；再檢視保險選項是否把兒童與托嬰中心工作人員的保險義務混為一談。題目問「何者正確」，只有符合法條義務內容及用語的選項才成立。

選項分析

• (A) 錯誤。 職災保險是針對受僱工作者的職業災害保障，不是托嬰中心為收托兒童辦理的保險。此選項混淆了兒童與托嬰中心工作人員的身分。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》所定的緊急安置事由。判斷關鍵在於：題目所述情形是否符合主管機關得為保護兒少而採取緊急安置的法定要件。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項描述的是兒少自身的健康風險行為，還是已達到須由主管機關立即介入保護的法定情形。再對照緊急安置規定：兒少有立即接受醫療的必要，卻未就醫時，主管機關必要時得進行緊急安置。

選項分析

• **(A) 正確。**兒童及少年有立即接受醫療之必要而未就醫，符合兒少保護規定中的緊急安置事由。題幹已具備「急需醫療」及「未就醫」兩項要件，因此主管機關必要時得採取緊急安置。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 7 條的需求評估規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準，需求評估須考量身心障礙者的障礙類別、程度、家庭經濟情況、照顧服務需求、家庭生活需求及社會參與需求；評估作業也得併同第 6 條的鑑定作業辦理。

鑑定著重障礙狀況與程度，需求評估則著重福利與服務需求。兩項作業目的不同，但法律容許併同辦理。

解題方法

先抓住題幹問的是「何者錯誤」，再比對第 7 條：涉及評估因素的選項，檢查是否出現在法條列舉中；涉及鑑定和評估能否合併的選項，則確認法條是否使用「得併同辦理」。主張兩項作業「必須分開」的敘述，與法條明文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 70 條所定的身心障礙者經濟安全保障方式。依命題當年（民國 112 年）法規，保障方式包括生活補助、日間照顧及住宿式照顧補助、照顧者津貼，以及年金保險等；其中年金保險依相關社會保險法律辦理。

解題方法

題幹明確限定「依據身心障礙者權益保障法規定」，因此應直接比對第 70 條列出的經濟安全保障方式。選項中，只有「年金保險制度」符合條文所列的「年金保險」。

選項分析

核心觀念

本題考查《身心障礙者權益保障法》中無障礙服務措施的範圍。判斷重點是辨認法律明定的資訊與通訊、教育及大眾運輸無障礙措施，並區分法定服務措施與題目額外描述、法律未規定的作法。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項比對《身心障礙者權益保障法》的相關規定：法律有明定的無障礙閱讀觀看電視服務、學校網站無障礙檢測，以及大眾運輸工具設置無障礙設施與設備，均屬無障礙服務措施；若選項把特定人力服務方式說成每站都必須提供，則須確認法規是否有此規定。

選項分析

• (A) 正確。 法律規定，電視事業應提供聽覺功能障礙者無障礙閱讀、觀看電視節目的服務，使其能取得節目資訊與內容，屬於無障礙服務措施。

核心觀念

本題考查《家庭暴力防治法》對家庭暴力問題調查分析資料的公布週期。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該法規定中央主管機關應每 4 年公布針對家庭暴力問題、防治現況成效與需求所進行的相關調查分析資料。

解題方法

抓住法條中的「每幾年公布」即可：題目詢問的是中央主管機關公布相關調查分析資料的法定週期，對照《家庭暴力防治法》的規定，週期為 4 年。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》民事保護令的管轄、住居所調查，以及聲請與審理程序。以命題當年（民國 112 年）法規為準，相關規定主要見同法第 11、12、13 條。

其中最關鍵的是第 13 條：保護令事件的審理不公開；被害人得聲請親屬或個案輔導社工人員、心理師陪同在場，並得陳述意見。

解題方法

逐一核對選項是否符合《家庭暴力防治法》明文規定。第 29 題問「何者錯誤」，因此只要找出與法條相反的敘述即可。

選項分析

(A) 正確。 依同法第 11 條，保護令聲請由被害人住居所地、相對人住居所地或家庭暴力發生地的地方法院管轄。設有少年及家事法院的地區，則由少年及家事法院管轄。選項列出的三種管轄連結點正確。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對家庭暴力加害人與未成年子女會面交往的安全措施，包括主管機關設置或委託辦理會面處所、會面監督、保證金，以及法院禁止會面交往的權限。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項比對題幹敘述與法條規定，特別留意主管機關的義務內容，以及會面交往是否一律必須在特定安全場所並由第三人監督。A 將費用負擔寫成「主管機關負擔」，與法條規定不符，是本題錯誤選項。

選項分析

• (A) 錯誤。 直轄市、縣（市）主管機關應設置未成年子女會面交往處所，或委託其他機關（構）、團體辦理；但法條並未規定主管機關須負擔監督會面交往的相關費用。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 1 對「工作收入」的認定方式：依家庭成員的就業情形，分別採計實際薪資、職類平均薪資或基本工資；特定津貼則依法排除或納入。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先看各選項描述的情況是否符合條文：有工作能力但未就業者，適用基本工資核算；已就業者原則上依實際工作收入計算，沒有薪資證明時則按職類平均薪資核算。再確認建教合作計畫所領津貼的性質，判斷它是否列入工作收入。

選項分析

**(A) 正確。**有工作能力但未就業者，工作收入以基本工資核算，符合《社會救助法》第 5 條之 1 的規定。

核心觀念

本題考《社會工作師法》第四章「社會工作師事務所」的設立、執業資格與收費核定機關。以命題當年（民國 112 年）法規為準：事務所設立及收費標準的核定，都是由所在地直轄市或縣（市）主管機關辦理；中央主管機關並非收費標準的核定機關。

解題方法

逐項比對法條中的主體與要件，特別留意「中央主管機關」與「直轄市、縣（市）主管機關」的權限區分。設立登記及收費核定均屬地方主管機關權責，因此選項 D 把收費標準核定機關寫成中央主管機關，與法條不符。

選項分析

核心觀念

本題考「兒童及少年未來教育與發展帳戶」的政策目的與用途。依《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》第 1 條，制度旨在協助兒少資產累積、教育投資及就業創業，促進其自立發展。以命題當年（民國 112 年）法規為準，條文所列目的並未包括健康照護。

解題方法

直接對照條例第 1 條的三項政策目的，再與選項比對：

• 資產累積
• 教育投資
• 就業創業

題目問「不包括」哪一項，因此選出不在這三項中的「健康照護」。

選項分析

核心觀念

本題考「兒童及少年未來教育與發展帳戶」所依據的福利理論。這項制度透過政府與家庭共同儲蓄，協助弱勢兒少累積資產，供其成年後用於教育、職業訓練或創業等發展用途，核心在於資產累積，而非只提供當下的所得補助。

解題方法

先抓制度的關鍵設計：帳戶內的資金逐步累積，並預定用於兒少未來的教育與發展。再對照各理論的核心概念：

• 資產累積理論：重視個人或家庭擁有資產，藉此增進長期經濟安全與發展機會。
• 其他選項則分別著重社會整體發展、公民的社會權利，或以人權保障為基礎的制度正當性。

題幹強調「未來教育與發展帳戶」，因此應從資產累積的制度目的判斷。

選項分析

(A) 社會發展理論：錯誤。 社會發展理論著重社會政策與經濟發展相互配合，透過投資人力、促進就業或改善整體社會條件，帶動社會福祉與發展。本制度雖有助於兒少教育與未來發展，但其直接制度工具是為個人累積資產，並非以整體社會發展為主要理論立基。

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》的修法內容，包括傷病醫療補助的自付費用門檻、主管機關名稱、補助專戶的保障，以及創業貸款補助的年齡規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項核對選項所述修法是否與條例規定相符。判斷重點是傷病醫療補助的自付費用門檻：該門檻是由 新臺幣 5 萬元下調為 3 萬元，並非由 3 萬元上調為 5 萬元，因此 A 將調整方向寫反。

選項分析

• **(A) 錯誤。**傷病醫療補助資格所涉及的自行負擔醫療費用額度，是由 5 萬元下調為 3 萬元；選項稱由 3 萬元上調為 5 萬元，方向顛倒，故為錯誤敘述。

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對「加害人」的適用範圍、兒童或心智障礙被害人的詢（訊）問保護，以及責任通報與分級分類處理規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依該法第 2 條第 3 項，犯性侵害犯罪經緩起訴處分確定者，除第 9 條、第 22 條、第 22 條之 1 及第 23 條規定外，仍適用本法關於加害人之規定。因此，緩起訴確定不代表完全排除本法對加害人的規範。

解題方法

先找出選項中的絕對用語，再對照法條範圍。「不得適用任何關於加害人之規定」把緩起訴確定者一概排除；但法條只列出特定例外，其他加害人規定仍適用，故 A 錯誤。

其餘選項分別對照詢問協助、責任通報人員及分級分類處理規定，即可判斷。

選項分析

(A) 錯誤。 緩起訴確定者仍適用本法關於加害人之規定，僅有法條列出的第 9 條、第 22 條、第 22 條之 1 及第 23 條不適用。

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對被害人的通報、驗傷及取證、陪同偵訊與補助措施，關鍵在於辨認驗傷及取證時，何種情形須取得監護人或法定代理人同意。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。當時規定：被害人驗傷及取證原則上須經本人同意；被害人受監護宣告或未滿 12 歲時，另須經監護人或法定代理人同意。題目將適用年齡寫成「12 歲以上未滿 18 歲」，與法條不符。

解題方法

逐項比對法條中的服務措施及其適用條件，尤其檢查年齡門檻。B 選項把須由法定代理人同意的年齡範圍，從「未滿 12 歲」改成「12 歲以上未滿 18 歲」，是本題錯誤所在。

選項分析

• (A) 正確。 依命題當年《性侵害犯罪防治法》的通報規定，列舉人員於執行職務時知悉疑似性侵害犯罪情事，應立即向當地主管機關通報，最遲不得超過 24 小時；通報相關資訊並應保密。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 10 條的生活扶助申請程序，以及第 11 條的給付原則與等級訂定權。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

第 10 條規定，主管機關應於受理申請日起 5 日內派員調查；申請經核准者，生活扶助溯自備齊文件之當月生效。第 11 條規定，生活扶助原則上以現金給付，但因實際需要，得委託適當機構或其他家庭予以收容；現金給付等級則由中央、直轄市主管機關得依收入差別訂定。

解題方法

先用第 10 條辨認「調查期限」與「生效時點」，再用第 11 條判斷「給付形式」及「等級訂定機關」。選項若改動法條中的天數、起算點或主管機關範圍，即屬錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第15條所定長照特種基金來源。以命題當年（民國112年）法規為準，基金來源包括遺產稅及贈與稅稅率調增所增加的稅課收入、依菸酒稅法增加的菸酒稅稅課收入、政府預算撥充、菸品健康福利捐，以及捐贈收入等。條文未列營業稅。

解題方法

逐一比對選項與第15條的基金來源項目：條文明列者為基金來源；未列於條文者，即為本題所問的「不是」。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構法人條例》第 36 條對「長照機構社團法人」年度收支結餘提撥用途及比例的規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準：社團法人應提撥前一會計年度收支結餘的 百分之十以上，辦理研究發展、人才培訓、長照宣導教育及社會福利；另應提撥百分之二十以上作為營運資金。

解題方法

先辨認題目問的是「長照機構社團法人」，再對照條例第 36 條的提撥規定。題幹列出的研究發展、人才培訓、長照宣導教育及社會福利，正是該條所列用途，因此答案是該用途的最低提撥比例：百分之十以上。