114 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第二次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查新右派（New Right）對福利國家的批判，以及這些主張如何改變福利政策與國家角色。新右派是結合新自由主義經濟觀與保守主義社會觀的政治思潮，主張市場、個人責任、家庭與社區應承擔更多照顧功能，並反對福利國家持續擴張。

作答時可依題目指定的經濟面、政治面、社會面分述，再連結到福利國家的發展影響。題目不涉及特定法條。

解題方法

先說明新右派的基本立場，再依三個面向整理其批判，最後說明政策上的具體影響。每一面向都要呈現「如何看待福利國家」及「因此主張什麼」，避免只羅列政策措施。

經濟面：福利支出妨礙市場效率

新右派認為，福利國家的高額公共支出與稅負會排擠私人投資、降低經濟成長，並使政府背負沉重的財政負擔。以普遍性福利或收入移轉提供保障，也可能削弱個人工作誘因，使民眾依賴福利、降低勞動參與。

因此，新右派主張縮減福利支出、控制財政赤字，並以市場競爭和私人供給提升服務效率。福利服務可透過民營化、委外及準市場機制提供，政府則著重於設定規則、補助弱勢及維持最低安全網。

政治面：國家權力過度擴張

新右派認為，福利國家使政府權力與官僚體系不斷擴大。官僚機構可能以自身利益推動預算和服務擴張，政治人物也可能以增加福利爭取選票，形成福利承諾愈多、財政壓力愈大的循環。

其主張限制政府規模與公共部門權限，降低對經濟及社會生活的直接干預，並強調個人選擇、地方自治及民間部門的角色。政府責任由廣泛提供福利服務，轉向購買服務、監督績效及維持最低保障。

社會面：個人責任、家庭與社區的重要性

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 2 條的性剝削行為樣態，以及第 15 條至第 20 條所定的被害人安置與服務，並特別要求說明父母或實際照顧者可接受的法定服務。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先依第 2 條逐項列出性剝削行為，再按服務對象區分為「被害人」與「父母、監護人或其他實際照顧之人」，並依個案處理流程整理：主管機關評估、保護處置、安置與後續輔導。

一、兒童及少年性剝削的行為樣態

依第 2 條，兒童或少年遭受下列行為之一，即屬本條例所稱性剝削：

1. 使兒童或少年為有對價的性交或猥褻行為。
2. 利用兒童或少年從事性交或猥褻，供他人觀覽。
3. 涉及兒少性影像或特定性相關物品的行為：拍攝、製造、重製、持有、散布、播送、交付、公然陳列、販賣，或支付對價觀覽兒童或少年的性影像，或與性相關且客觀上足以引起性慾或羞恥的圖畫、語音或其他物品。
4. 使兒童或少年坐檯陪酒，或從事涉及色情的伴遊、伴唱、伴舞及其他類似行為。

判斷時須注意，第一類包含有對價的性交或猥褻；第二類則著重於利用兒少從事性交或猥褻供人觀覽，並非以有無對價作為唯一判準。

二、被害人的法定服務與保護

依第 15 條，檢察官、司法警察官及司法警察查獲、救援被害人後，應於 24 小時內交由當地直轄市、縣（市）主管機關處理。主管機關應立即評估被害人的就學、就業、生活適應、人身安全，以及其家庭的保護與教養功能。

經列為保護個案者，主管機關應視情況：

核心觀念

本題考「社會投資」（social investment）政策理念的思想脈絡。社會投資重視透過教育、職業訓練、托育及就業支持等措施，提升個人能力與社會參與，預防社會風險，並增進長期經濟與社會效益。

社會投資政策理念主要承接第三條路的思想。第三條路試圖在傳統福利國家與新自由主義之間尋求調整：不只以現金給付補償風險，也強調培養能力、促進就業與投資人力資本。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞「社會投資」。若政策強調教育、訓練、兒童發展與就業能力等預防性、促能性的投入，應聯想到第三條路及其「投資於人」的方向。據此選擇與社會投資理念關聯最直接的意識形態。

選項分析

(A) 保守主義：錯誤。 保守主義通常重視傳統秩序、家庭責任、社會穩定與漸進改革，並非以公共政策投資人力資本、預防社會風險作為主要核心。

核心觀念

本題考的是 Bradshaw 對「需求」的分類。規範性需求，是由專業人員、行政機關或專家依據某項標準界定的需求；標準會受到專家價值、專業知識與社會價值影響，也可能隨時間改變。這種由上而下判定需求的方式，帶有父權主義傾向。

解題方法

抓住題幹中的線索：「由專業、行政科層或科學家所界定」、「受到專家價值影響」、「標準會隨知識與社會價值發展而改變」。這些描述都指向由專家依據標準判定的規範性需求，因此選 A。

選項分析

核心觀念

本題考 1980 年代新右派對福利國家的批判。新右派強調市場機制、個人責任與有限政府，認為福利國家擴張會帶來官僚化與效率低落、限制個人自由，並可能形成過度的國家控制。

解題方法

先辨認題幹問「何者錯誤」，再比對各選項是否符合新右派對福利國家的典型批判。前三個選項中，只有「可以促進生產性」不是新右派的典型批判，因此選 C。

選項分析

• (A) 福利國家是缺乏效率的：正確。 新右派認為福利服務由政府主導，容易產生官僚化、資源配置僵化及缺乏競爭等問題，因而批評其效率不佳。
• **(B) 福利國家是專制的：正確。

核心觀念

本題考「女性主義流派」與政策工具的對應。自由主義女性主義主張，女性應享有與男性平等的法律地位、工作機會與待遇；政府可透過立法禁止歧視、保障平等權利，消除制度上的不平等。

《性別平等工作法》以促進性別工作平等為目的，規範雇主不得因性別或性傾向而有差別待遇，並保障生育、育嬰與職場性騷擾防治等權益。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先看法律主要採取的手段：若以平等權利、反歧視與法律保障，讓女性能平等進入並參與職場，最符合自由主義女性主義。若主張須改變資本主義的階級與勞動剝削結構，才偏向社會主義女性主義；若著重父權體制與性別權力關係的根本改造，則偏向激進女性主義。

本法以法律規範保障工作場域中的性別平等，因此答案為自由主義女性主義。

選項分析

核心觀念

本題考 Gilbert 和 Terrell 的社會政策形成歷程，重點是辨認政策從問題浮現到執行、評估的先後順序。題目列出的五項依序為：

1. 定義政策問題
2. 形成政策計畫
3. 社會政策合法化
4. 執行社會政策
5. 評估社會政策

這是一套政策歷程的分析架構，用來說明政策如何由問題界定發展成具體方案，經合法化後付諸執行，並透過評估檢視政策成效。

解題方法

先依政策形成的時間脈絡排列各階段：

• 政策須先界定要處理的社會問題，才能規劃可能的解決方案。
• 計畫形成後，需經合法化程序取得正式政策地位。
• 合法化後進入執行階段。
• 執行一段時間後，再評估政策的實施情形與效果。

核心觀念

本題考「政策循環」作為政策歷程分析架構的性質。政策循環通常將政策歷程整理為問題形成、議程設定、政策規劃、合法化、執行、評估及修正等階段，方便分析政策如何形成與運作。

政策循環屬於「理念型模式」：它把複雜、交錯的實際歷程整理成便於理解的階段，但各階段不一定依固定順序發生，也未必每次都完整經歷。因此，政策循環是分析工具，不能直接等同於政策實務中的線性步驟。

解題方法

逐項判斷各選項是否符合政策循環的特性：它是分析政策歷程的簡化架構，政策接觸與參與也可能從不同階段開始；但它並非「由上而下」的思維方式。題目問錯誤敘述，故選與政策循環性質不符者。

選項分析

(A) 是一種由上而下的思維——錯誤。 政策循環是用理念型階段整理政策歷程的分析架構，「由上而下」則描述政策形成或執行的權力、決策方向。兩者概念不同，不能因政策循環常以階段圖呈現，就將其視為由上而下的思維。

核心觀念

本題考《兒童權利公約》（CRC）的兒童權利原則，以及公約與我國《兒童及少年福利與權益保障法》的兒童年齡定義。法規與條文解釋以命題當年（民國 114 年）為準。

公約保障兒童生存、發展、受保護與表意等權利。其中，表意權並非要求兒童的每一項意見都必須照單全收；公約第 12 條規定，對能形成自己意見的兒童，應保障其自由表達意見的權利，並依其年齡與成熟度適當考量。

解題方法

先辨認各選項對應的公約內容，再檢查敘述是否把權利保障說得過度絕對。A、C、D 分別涉及生活水準、發展權與兒童年齡定義；B 則將表意權擴大成「無論是否有能力形成意見，意見都應被採納」，與第 12 條的條件及考量方式不符。

選項分析

• (A) 正確。 公約第 27 條承認每名兒童享有足以促進其身心、精神、道德及社會發展的生活水準。公約要求締約國採取適當措施，保障兒童實現此權利的機會；此處強調兒童均受保障，不因身分而被排除。

核心觀念

本題考「聯合國障礙者十年」的政策推動重點。聯合國於 1982 年宣布 1983 至 1992 年為「聯合國障礙者十年」，目的在促進障礙者的平等與充分參與，並推動預防障礙、復健及機會均等相關工作。政策上也重視教育、就業、社區參與，以及為改善障礙者處境投入必要資源。

解題方法

逐項辨認選項是否直接對應障礙者十年的政策目標。教育與就業、參與社區及國家生活，都是提升障礙者平等參與的具體方向；資源投入則是推動相關工作的支持條件。相較之下，「解決經濟與社會之永續發展問題」是範圍更廣的發展議題，並非該十年所列的障礙者政策推動重點，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考的是福利政策與勞動市場的關係。勞動去商品化是指個人即使暫時或長期不出售勞動力，也能透過社會保障維持基本生活；勞動再商品化則是福利制度透過條件、誘因或服務，促使個人重新進入勞動市場，讓勞動力再次成為市場交易的商品。

以下依民國 114 年命題時的法規說明。判斷關鍵在於：給付是用來補償或替代因風險中斷的收入，還是以鼓勵重返就業為目的。

解題方法

先看給付的功能，再看它與就業的連結：

• 因職災、失能或死亡而提供補償或年金，重點是保障勞工及其家庭，較接近去商品化。
• 以重新就業為給付條件或獎勵目的，直接促使勞工回到勞動市場，較接近再商品化。

《就業保險法》的提早就業獎助津貼，正是鼓勵領取失業給付者提早再就業，因此符合後者。

選項分析

(A)《勞動基準法》所提供之職業災害補償：錯誤。 《勞動基準法》第 59 條規定雇主對職業災害勞工負有補償責任，目的在於補償職災造成的醫療、不能工作、失能或死亡等損失。它著重的是承擔職災風險與保障生計，並非以促使勞工重返勞動市場為主要設計。

核心觀念

本題考 Gilbert 等人對福利服務輸送體系改革策略的分類。這套分類著重制度如何配置決策權與控制權、如何分派工作，以及如何組成服務輸送體系；「重新界定服務對象」不是題目所列三項輸送改革策略之一。

解題方法

先辨認題目問的是「福利輸送改革策略」，再逐項比對選項是否屬於輸送體系的組織與管理安排。若選項談的是權力配置、任務分工或輸送體系組成，便符合這個分類的範圍；若談的是服務對象如何界定，則不屬於這三項策略。

選項分析

• (A) 重新建構決策權力和控制的策略：正確描述分類內容。 此策略調整福利服務的決策權與控制權配置，例如改變中央與地方、政府與民間組織之間的權責關係。

核心觀念

本題考「福利輸送體系」中的非正式部門。福利服務可由不同部門提供，常見分類包括：

• 正式部門：政府機構、非營利組織及營利組織等有組織的服務提供者。
• 非正式部門：家人、親友、鄰里等透過私人關係提供的照顧與支持，通常沒有正式契約，也不以提供服務獲利為目的。

因此，判斷關鍵在於服務是由「正式組織」提供，還是由家戶及私人關係網絡提供。

解題方法

先辨認各選項的服務提供者，再依其是否屬於正式組織分類。政府機關、非營利組織與營利機構都屬正式部門；家戶提供的無償照顧則屬非正式部門。題目問的是「非正式部門」，因此選擇由家戶提供無償照顧的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查志願部門（民間非營利組織）相對於公部門的特性。志願部門通常較接近服務使用者與社區，組織運作較有彈性，也較能嘗試新的服務方式；公部門則有法定職責、行政程序與層級體系。相較之下，志願部門的財務來源通常較分散且不穩定，並不代表擁有較多財務資源。

解題方法

先辨認題目問的是「不是優點」，再比較各選項是否符合志願部門相對公部門常見的優勢。創新、彈性及較少官僚程序，都是志願部門常見的相對優勢；「較多的財務資源」則不是其一般特徵，因此選 D。

選項分析

• (A) 具有創新：錯誤選項。 志願部門通常較能因應社區需求，嘗試新的服務內容與方式，因此創新常被視為其優點。
• **(B) 具有彈性：錯誤選項。

核心觀念

公共選擇理論（public choice theory）將經濟學的分析方法運用於政治與公共行政領域，研究個人如何在投票、制定政策及政府運作中作出選擇。其基本假設是，政治行動者也會追求自身利益；選民、民意代表與政府科層人員都不必然以公共利益為唯一動機。

這套理論對政府介入與科層運作抱持市場取向的分析觀點，並影響新公共管理（New Public Management, NPM）借鑑市場機制、提升效率及推動政府再造的主張。

解題方法

先辨認公共選擇理論的核心：它以個人自利與理性選擇來分析集體決策及政府行為。再檢視選項是否把它誤說成非理性行為、公共利益導向或集體主義；最後判斷哪一項正確指出它與新公共管理及市場取向改革的關聯。

選項分析

(A) 假定人的行為受到非理性因素的吸引而採取行動：錯誤。 公共選擇理論主要沿用經濟學的理性選擇假設，將個人視為會衡量成本與利益、追求自身效用的行動者。它不是以非理性因素作為基本假設。

核心觀念

本題考「新管理主義」與歐斯本、蓋伯勒提出的「企業型政府」理念。新管理主義強調將企業管理及市場競爭的做法引入政府治理，藉由績效管理、競爭、效率與服務導向，改善政府組織及公共服務。

歐斯本與蓋伯勒在《新政府運動》（Reinventing Government）中提出企業型政府的改革原則，例如導航型政府、競爭型政府、市場導向型政府等。題幹所列原則因此直接指向「企業型政府」。

解題方法

先抓題幹中的關鍵詞：「導航型、競爭型、市場導向型」都是歐斯本與蓋伯勒企業型政府原則的代表概念。再比對選項，選擇名稱相符者。這些原則所描繪的是以企業管理精神改造政府運作，而非政府退回消極守夜角色，或擴張成全能、大有為政府。

選項分析

核心觀念

本題考「稅式給付」（tax expenditures）：政府透過租稅減免、扣除額、免稅額、抵減稅額等方式，讓特定納稅人減少原本應繳的稅，達到政策目的。它在經濟效果上近似政府支出，但領受利益的方式、對象及時間，和直接發放現金或服務不同。

稅式給付的利益通常依納稅身分、所得與適用條件而分配，不一定落在政策原本想照顧的人口群；實際受益者也可能沒有明確感受到自己獲得一筆給付。至於租稅申報與退稅時間，通常也不適合用來承擔生活扶助所需的即時、定期給付功能。

解題方法

判斷各選項是否符合稅式給付的特性，重點看三件事：受益者是否等同政策目標人口、受益者是否明確感受到給付，以及給付時間是否能配合生活扶助需求。本題依官方答案，錯誤敘述是把「稅式給付領受者」說成會與「政策目標人口群」趨於一致。

選項分析

(A) 給付領受者與政策目標人口群趨於一致：錯誤。 稅式給付是透過租稅制度提供利益，能否受益通常取決於納稅資格、所得狀況及租稅減免的適用條件。因此，實際領受利益者未必就是政策希望照顧的對象；

核心觀念

本題考 O’Connor 對資本主義國家社會支出的功能分類。常見分類包括：

• 社會投資（social investment）：增加勞動力生產力的方案或服務支出。
• 社會消費（social consumption）：降低勞動力再生產成本的方案或服務支出，例如教育、醫療與社會福利等公共服務。
• 社會支出（social expenses）：提升社會和諧、維持國家合法性的方案或服務支出。

A 選項描述的是社會資本（social capital），不是 O’Connor 的社會消費定義。

解題方法

核心觀念

本題考社會福利給付的兩種形式：現金給付與實物給付，以及它們在使用者選擇、用途控制、社會控制與行政成本上的差異。

• 現金給付：直接提供金錢，受助者可依自身需要安排用途，因而有較高的選擇自由。
• 實物給付：提供特定商品或服務，例如食物、住宅或醫療服務。給付用途較受限制，政府較能確保資源用於特定需求，但通常須負擔採購、核發或服務管理等行政工作。

本題未涉及特定法條。

解題方法

依序比較兩種給付形式的典型特徵：現金給付重視受助者的選擇與自主；實物給付則較能限定福利資源的用途。再據此判斷各選項是否把特徵說反。

選項分析

• (A) 現金給付的使用者選擇性高：正確。 受助者取得現金後，可依個人與家庭的實際需要決定支出項目，選擇空間通常大於只能取得指定商品或服務的實物給付。

核心觀念

本題考《公益彩券發行條例》對公益彩券獎金支出、發行銷管費用及盈餘用途的規範。以命題當年（民國 114 年）法規為準，計算盈餘時，應由售出彩券券面總金額扣除應發獎金及發行彩券銷管費用；條例另對獎金與銷管費用設有比例上限，並限制盈餘不得用來充抵法定社會福利經費。

解題方法

先分辨題目問的是「何者錯誤」，再核對三類規定：盈餘如何計算、獎金及銷管費用上限各為多少，以及盈餘能否充抵已依法分配或補助的社會福利經費。前三項符合條例規範；盈餘用途的說法與限制相反，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考「隨收隨付制」（pay-as-you-go）的財務運作方式。其基本作法是以當期保費收入支應當期保險給付，通常不累積龐大準備金。制度財務較受當期人口結構、就業情況及保費與給付水準影響。

隨收隨付制較適合風險期間較短、年度收入與支出較易配合的保險，例如健康保險；長期年金則須面對人口老化與跨世代財務負擔，調整保費或給付往往較具爭議。

解題方法

先抓住財務來源與支出時點：隨收隨付制以「本期收入支付本期給付」為核心，因此不需要龐大準備金。再依此判斷它對不同風險期間的適用性：短期風險較容易按年度調整收支；長期年金則牽涉長期承諾與世代分配，較難調整。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險與社會救助的制度目的及給付原則：

• 社會保險以風險共同分擔與所得替代為核心，給付通常與投保薪資、繳費情形或年資等因素相關，目標在風險發生後維持一定的既有生活水準。
• 社會救助以保障基本生活、維持最低生活需求為核心，資格與給付主要依家庭經濟狀況及法定標準認定，不以個人的繳稅紀錄作為給付連動基礎。

本題不涉及特定法條；以下依民國 114 年的制度概念判斷。

解題方法

先辨認題目所說的「給付水準」分別對應哪種制度目的：社會保險重視所得替代及過去的投保、繳費關係；社會救助重視經濟需求與最低生活保障。再檢查各選項是否把給付原則配對正確。將「社會救助」與「繳稅紀錄」連結的選項，違反需求導向的制度原則。

選項分析

(A) 社會保險的給付水準應該與繳費年資連動：正確。 社會保險給付通常依其保險制度的計算規則，參酌投保薪資、保險年資或繳費情形。

核心觀念

本題考《老人福利法》關於主管機關邀集代表推動老人權益及福利事宜的組成規定，重點是代表類別、最低比例，以及民間代表的產生方式。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依該法規定，老人福利相關學者、專家及民間相關機構、團體代表合計不得少於二分之一；老人代表不得少於五分之一；並應有原住民老人代表或熟諳原住民文化的專家學者至少一人。民間機構、團體代表則由各轄區內立案機構、團體互推後，再由主管機關遴聘。

解題方法

先把題目中的比例及程序逐一對照法條：

• 學者專家及民間機構、團體代表：不得少於二分之一。
• 老人代表：不得少於五分之一。
• 原住民代表：至少一人。
• 民間代表：先由轄區內立案機構、團體互推，再由主管機關遴聘。

選項 A 把第一項比例寫成三分之一，與法定的二分之一不符，因此為錯誤敘述。

核心觀念

本題考《老人福利法》對有接受長期照顧服務必要之老人提供經費補助時，補助標準的判斷依據。以命題當年（民國 114 年）法規為準，補助標準著眼於老人的失能程度，而非年齡、子女數或教育程度。

解題方法

先抓題幹中的關鍵字「長期照顧服務必要」與「經費補助標準」，再對照《老人福利法》相關規定。長期照顧補助要反映老人實際需要的照顧程度，因此以失能程度作為判斷標準；四個選項中，只有 (A) 符合此一規定。

選項分析

核心觀念

本題考查老人福利經費來源的範圍。以命題當年（民國 114 年）法規為準，《老人福利法》規定各級政府應按年編列老人福利預算；老人福利經費亦可由社會福利基金及私人捐贈等來源支應。年金保險保費則屬年金保險制度的財源，不是本題所問的老人福利經費來源。

解題方法

先辨認題幹問的是「各級政府老人福利的經費來源」，再區分老人福利預算、社會福利基金及捐贈等福利財源，與特定社會保險制度的保費。選項 A 是年金保險的保費，並非老人福利經費來源，因此符合題目所問的「不是」。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 56 條的緊急安置期間。依命題當年（民國 114 年）法規，主管機關對有立即危險的兒童或少年進行緊急安置，原安置期間不得逾 72 小時；有必要延長時，每次延長期間不得逾 3 個月。

解題方法

先區分「原安置期間」與「延長期間」：72 小時是緊急安置的初始期限；題目問的是需要延長時，每次延長的時間上限。因此應依延長期間的規定選擇 3 個月。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》中，兒童及少年安置期滿後的追蹤輔導期限。以命題當年（民國 114 年）法規為準，直轄市、縣（市）主管機關對安置期間期滿的兒童及少年，應至少繼續追蹤輔導一年。

解題方法

題幹問的是安置期滿後「至少」應追蹤多久，應直接辨認法定最低期限。法條所定最低追蹤期間為一年，因此選擇 1 年。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權利公約》（CRPD）第 27 條「工作與就業」的保障範圍。第 27 條保障身心障礙者在開放、融合且無障礙的工作環境中平等工作，並列出勞動與工會權、職業訓練與就業服務、職業重建及重返工作等措施。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

辨認各選項是否屬於 CRPD 第 27 條列舉的工作與就業措施。若選項談的是工作場所內的休閒、運動安排，便不屬於該條的工作與就業規定。

選項分析

(A) 確保身心障礙者能夠在與他人平等基礎上行使勞動權及工會權：正確。 CRPD 第 27 條保障身心障礙者平等享有工作權，並包括與他人平等行使勞動權及工會權。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對地方主管機關建立通報系統及提供協助服務的期限規定。直轄市、縣（市）主管機關受理通報後，應立即進行初步需求評估，並於 30 日內主動提供協助服務，或轉介相關目的事業主管機關。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的關鍵流程：「受理通報 → 初步需求評估 → 提供協助或轉介」。依《身心障礙者權益保障法》的期限規定，完成後續主動協助或轉介的期限是 30 日，因此選擇 30 日。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對庇護性就業服務的辦理方式。依命題當年（民國 114 年）法規，直轄市、縣（市）勞工主管機關為提供庇護性就業服務，應推動設置職業訓練機構。

解題方法

先抓題幹中的「庇護性就業服務」與「勞工主管機關」兩個關鍵詞，再對照法條指定的機構類型。庇護性就業屬於就業支持措施，題目問的是主管機關應推動設置何種機構，因此應選與職業訓練、就業服務直接相關的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對處理家庭暴力案件人員的職務分工。依民國 114 年《家庭暴力防治法》第 48 條，警察人員處理家庭暴力案件時，應採取相關保護措施，包括保護被害人及其子女至庇護所或醫療機構，以及訪查並告誡相對人。

題幹列出的兩項行為，都是警察人員依法執行的保護措施。

解題方法

先抓住題幹的職務用語：「查訪並告誡相對人」與「保護被害人及其子女至庇護所或醫療機構」。將這些行為對照《家庭暴力防治法》第 48 條，即可辨認法條指定的執行人員為警察人員。

選項分析

• (A) 社會工作人員：錯誤。 社會工作人員可提供被害人及其家庭的支持、輔導與服務，也可能協助連結庇護資源；但題目所列「查訪並告誡相對人」及護送被害人至庇護所或醫療機構，依第 48 條屬警察人員的法定保護措施。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》通常保護令的核發程序、有效期間、延長方式及得聲請延長的主體。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《家庭暴力防治法》第 14 條，法院於審理終結後，認有家庭暴力事實且有必要者，應依聲請或職權核發通常保護令。通常保護令須經法院審理，不能不經審理程序逕行核發。

解題方法

逐項對照法條中的四個要素：核發程序、有效期間及起算、失效前的撤銷／變更／延長，以及得聲請延長的主體。題目已指定官方答案為 A；A 將通常保護令與可較迅速核發的暫時性保護令程序混淆。

選項分析

(A) 法院核發通常保護令，得不經審理程序——錯誤。

通常保護令依《家庭暴力防治法》第 14 條於審理終結後核發，不能不經審理程序。故此項為錯誤敘述，也是本題答案。

核心觀念

本題考《社會救助法》所定家庭財產的認定，以及低收入戶、中低收入戶資格審查時，哪些土地得不列入家庭不動產計算。以命題當年（民國 114 年）法規為準，相關規範見《低收入戶及中低收入戶資格審查辦法》關於家庭不動產的規定。

土地原則上列入家庭不動產；但辦法列有特定例外，其中包括原住民保留地、遭受天然災害的農牧用地，以及祭祀公業解散後派下員因分割取得的土地。部分土地須經直轄市、縣（市）主管機關認定，才得排除計算。

解題方法

先辨認題目問的是「何者不屬於得排除計算的土地」，再逐項比對法規列出的例外類型。符合列舉類型者，依規定及必要的主管機關認定得不列入；選項中未列於例外範圍的，就是答案。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》對執行業務時知悉有社會救助需要之個人或家庭者，所定的通報義務。以命題當年（民國 114 年）法規為準，法定應通報人員包括社會工作人員、村（里）幹事、醫事人員、社會救助機構人員、居家服務員、教保服務人員、保育人員、警察人員及其他執行社會救助業務人員。

解題方法

逐一比對題目列出的人員與法條所列身分：

• ②保育人員：屬法定通報義務人。
• ④警察人員：屬法定通報義務人。
• ①移民業務人員、③勞政人員：不因其職務名稱而當然屬於該條列舉的通報義務人。

因此，應選 ②、④。

核心觀念

本題考《社會工作師法》關於不得充任社會工作師的消極資格。判斷關鍵在於法條所列的犯罪事由，是否要求「經有罪判決確定」，以及單純「經起訴」是否已達到不得充任的門檻。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項比對《社會工作師法》所列的不得充任事由與選項用語。題目問「何者錯誤」，因此要找出把法定要件寫錯或不足的選項。犯罪事由尤其要區分「遭起訴」與「有罪判決確定」：起訴僅表示檢察官提起公訴，並不等於法院已判決有罪且判決確定。

選項分析

• (A) 受監護或輔助宣告，尚未撤銷者：正確。 這是法定不得充任事由之一。宣告尚未撤銷時，即符合該款所列情形。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》中被害人的通報、通報人保密、網路資料保存，以及詢（訊）問時的陪同與陳述意見規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項核對條文要件，尤其留意陪同規定是否只限於親屬。條例允許社會工作人員等適當人員陪同被害人，並非只准法定代理人或親屬在場；因此，D 把社會工作人員排除在外，是錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確。 社會工作人員於執行職務或業務時，知悉兒童或少年為性剝削被害人，應立即向當地直轄市、縣（市）主管機關通報，最遲不得超過 24 小時。此處考的是法定通報義務及其期限。

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》對「全家人口」的計算範圍，重點是分辨一般納入計算的人口，以及條文明定排除的人口。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

全家人口包括申請人、負扶養義務之直系血親卑親屬及其配偶，以及認列綜合所得稅扶養親屬免稅額的納稅義務人等法定範圍；但條例也列有不列入計算的人員。

解題方法

逐一對照題目中的五種身分：①、②、⑤屬於全家人口的計算範圍；③、④則屬於不列入計算的情形。因此應選出同時包含①②⑤的選項。

選項分析

• **①申請人：正確。**申請人是計算全家人口的核心成員，應列入。
• **②負扶養義務之直系血親卑親屬及其配偶：正確。**屬於條例所定的全家人口範圍。
• **③無工作收入、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬：錯誤。

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對「加害人」與「被害人」的定義，以及中央各主管機關的職掌。解題關鍵是核對法律定義中的範圍，尤其要注意被害人是否包含「疑似遭受性侵害」者。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先區分兩種判斷：

1. 法律定義題：逐字核對加害人、被害人的適用範圍。
2. 機關職掌題：辨認警政、性侵害防治中心與法務主管機關各自負責的事項。

A 選項將疑似遭受性侵害者排除於被害人之外，與法定定義不符，因此是錯誤敘述。

選項分析

• **(A) 錯誤。**加害人是觸犯性侵害犯罪並經判決有罪確定之人；但被害人不只包括確認遭受性侵害者，也包括疑似遭受性侵害者。

核心觀念

本題考《志願服務法》對志願服務運用單位的職責，以及志願服務證、服務紀錄冊管理辦法的訂定機關。解題時要分清楚：運用單位負責志工招募、督導及訓練等實務工作；相關證件與紀錄冊的管理辦法，則由中央主管機關訂定。

解題方法

逐項對照法條規定，特別留意選項 D 把「中央主管機關」改成「地方主管機關」。以命題當年（民國 114 年）法規為準，《志願服務法》規定，志願服務證及服務紀錄冊之管理辦法，由中央主管機關定之，因此 D 的機關層級錯誤。

選項分析

• (A) 正確。 志願服務運用單位應指定專人負責志願服務的督導及協調，故由專人督導屬於運用單位職責。

核心觀念

本題考社會保險給付的給付期間與給付形式：一次性給付通常在符合事故或資格時，以一筆給付結清；長期性給付則按期持續給付。題目已指定以官方答案為準，判斷重點是辨認哪個選項屬於按期給付的年金。

解題方法

先看給付名稱：年金給付是按月或依規定期間持續發放，具有長期性；生育、喪葬等給付則是因特定事故或支出而給付一次。醫療給付主要是提供醫療服務或費用給付，不能據此歸類為年金式的長期現金給付。

涉及法規的判斷，以命題當年（民國 114 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》關於長期照顧服務補助的考量因素。依命題當年（民國 114 年）法規，政府提供補助時，係考量服務對象的失能程度及其家庭經濟狀況。因此，②「家庭經濟狀況」與④「失能程度」符合題意。

解題方法

先辨認題目問的是法定補助考量因素，再逐項對照條文所列內容：

• 家庭經濟狀況：屬於補助考量因素。
• 失能程度：屬於補助考量因素。
• 家庭人數、是否獨居：不是本題所問條文列出的兩項因素。

符合者為②、④，對應選項（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構法人條例》對長照機構財團法人董事會組成人數的規定。依命題當年（民國 114 年）法規，長照機構財團法人董事會置董事 7 人至 17 人。

解題方法

辨識題目問的是「長照機構財團法人」董事會的法定人數範圍，直接對照該條例的董事會組成規定。法定下限為 7 人，上限為 17 人，因此選項須同時符合這兩個數字。

選項分析