109 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第二次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查《兒童及少年性剝削防制條例》的名稱沿革與修法理念、社會工作人員的法定職責，以及本條例的防制與保護制度特色。以下均以命題當年（民國 109 年）法規為準。

本條例所稱兒童及少年，原則上指未滿十八歲者。民國 104 年修正公布、民國 106 年施行的條例，將名稱由《兒童及少年性交易防制條例》改為《兒童及少年性剝削防制條例》，並擴大防制及保護範圍。現行法其後已有重要修正；本題仍依民國 109 年法規作答。

解題方法

依題目三個問句分段作答：先交代原名，再從被害人定位、兒少權利及國際公約精神說明更名理由，接著列出社工依法承擔的工作，最後以預防與處遇、跨機關合作、被害人權益保障整理條例特色。如此可避免只談更名，漏答社工職責與制度設計。

一、原有名稱及修改名稱的理由

（一）原有名稱

原名為《兒童及少年性交易防制條例》。

（二）修改名稱的理由

1. 「性交易」容易造成兒少自願參與的誤解。 「交易」一詞容易令人以為兒少與成年人處於平等、自主的交換關係，忽略兒少與成年人在年齡、身心發展、經濟條件及社會地位上的不平等，也淡化成年人利用兒少的剝削本質。

2. 舊有用語可能使兒少被當成違法者或受責難者。 過去實務及社會觀感中，「查獲」等用語容易使兒少被視為犯罪者；媒體也可能以「自甘墮落」等標籤描述兒少，形成污名。修法藉由改採「性剝削」概念，明確將兒少定位為需要保護的被害人。

3. 舊有制度可能把安置理解成行為矯正或處罰。 若以兒少是否從事性交易作為安置考量，容易把保護措施變成針對兒少行為的管束。修法強化被害人保護與權益保障，避免將責任錯置於兒少。

4. 使國內法制符合兒童權利公約精神。 《兒童權利公約》第 34 條要求締約國保護兒童免於各種形式的性剝削及性虐待，包括利用兒童從事賣淫、其他非法性行為、色情表演或作為色情題材。以「性剝削」命名，較能呈現國家防制各種剝削行為、保障兒少權利的立法目的。

二、社會工作人員承擔的工作

（一）通報或報告疑似案件

社會工作人員執行職務時，知悉兒童或少年遭受本條例所規範的性剝削，或知有本條例第四章所定犯罪嫌疑人，應依法向地方主管機關或法定通報機關、人員通報或報告。社工的工作因此包含及早辨識、通報與連結保護資源。

（二）陪同被害人參與司法程序

依民國 109 年《兒童及少年性剝削防制條例》第 10 條，警察及司法人員於調查、偵查或審判時詢（訊）問被害人，應通知地方主管機關指派社會工作人員陪同在場；社工得陳述意見。被害人在偵查或審理中受詢（訊）問或詰問時，也有法定陪同及陳述意見的安排。

核心觀念

本題考查《公益勸募條例》的立法目的、制度設計，以及勸募管理與公益資源運用之間的政策平衡。作答時可從「捐款人保障、勸募團體管理、公益資源運用、政府監督」四個面向，分述制度優點與執行上的限制。

**以命題當年（民國 109 年）法規為準。**條例第 1 條揭示立法目的：有效管理勸募行為、妥善運用社會資源、促進社會公益並保障捐款人權益。第 2 條將「公益」定義為不特定多數人的利益。第 5 條至第 8 條規範勸募主體、許可及可使用的公益用途；第 13 條至第 23 條則涉及專戶、收據、支出上限、公開徵信、專款專用與主管機關查核。

解題方法

以立法目的作為優缺點的判準：凡能增加勸募合法性、透明度、責信與捐款人保障者，列為優點；凡造成行政負擔、限制民間自主，或在制度涵蓋與執行監督上仍有不足者，列為缺點。結論再指出，制度應在防弊與維護民間公益活力之間取得平衡。

優點

1. 建立明確的勸募法制，提升合法性與可預測性 條例訂定前，捐募管理規範分散，法律位階與實務適用也不一致。條例以法律統一規範公益勸募的主體、程序與責任，使勸募團體有所依循，捐款人也較能辨識合法勸募活動。

2. 明定勸募主體與許可制度，降低假公益募款風險 第 5 條列出勸募團體的類型，第 7 條要求公開勸募事前申請許可，有助於確認勸募者資格與活動目的，降低假借公益名義斂財的風險。

3. 強化帳務管理與資訊透明，保障捐款人權益 條例要求開立捐款專戶、發給收據，並公告勸募所得、收支與財物使用情形；主管機關也可檢查相關帳冊。捐款人因此較能追蹤善款流向，勸募團體的責信也有所提升。

4. 要求善款依核准計畫使用，提升資源運用的可監督性 第 8 條限定勸募所得的公益用途，第 19 條要求依主管機關許可的使用計畫支用，不得移作他用；計畫執行完畢後，還須提出使用情形與成果報告。這能減少善款遭挪用或偏離原定目的的情形。

5. 兼顧公益團體運作與防弊 條例對勸募活動必要支出設有上限，並以事前許可、事後公開及查核形成管理機制。相較完全不管理，可在一定程度上兼顧團體執行公益計畫的需要與社會監督。

缺點與限制

1. 許可及核銷要求可能增加行政負擔 申請、專戶、收據、公開徵信與成果報告等要求，對規模較小或行政人力有限的團體尤其沉重。若程序過於繁複，可能使團體把資源投入文書作業，降低服務與勸募彈性。

核心觀念

本題考社會福利意識形態中的新馬克思主義觀點。新馬克思主義從階級與權力關係分析社會福利制度，認為福利政策未必只是改善人民生活，也可能具有維持資本主義秩序的功能：透過有限的福利給付緩和階級衝突、穩定勞動力，並使既有的權力結構得以延續。

題幹的「包著糖衣的毒藥」及「形成虛假意識（false consciousness）」正是在批判福利可能成為統治或資本階級鞏固支配的工具，符合新馬克思主義的分析。

解題方法

先抓題幹中的兩組關鍵詞：「鞏固當權者或資本階級」指向階級支配與權力維持；「虛假意識」則是馬克思主義傳統中的重要概念，指受支配者接受有利於支配結構的觀念，因而不易辨識或挑戰自身受到的剝削。

因此，判斷重點不是福利有沒有提供協助，而是題幹如何解釋福利的政治功能：它把福利視為維持既有秩序、鞏固資本階級地位的工具，故選新馬克思主義。

選項分析

核心觀念

本題考查自由主義思想家海耶克對政府經濟規劃的批判。海耶克在《通往奴役之路》（The Road to Serfdom）中指出，政府若以中央計畫全面指揮經濟，為了落實計畫，便須集中決策權並擴大強制力；當經濟自由逐步受限，政治權力也容易走向集權與獨裁。

解題方法

抓住題幹中的關鍵詞「政府介入經濟規劃」與「奴役之路」，直接連結海耶克及其代表作。這是思想家與其核心主張的配對題，不必從社會政策制度細節推論。

選項分析

• (A) 貝佛里奇（Beveridge）錯誤。 貝佛里奇以《貝佛里奇報告》及英國福利國家制度規劃聞名，主張透過社會保險與公共服務對抗「五大巨人」問題，並非提出「通往奴役之路」批判的學者。
• **(B) 凱因斯（Keynes）錯誤。

核心觀念

本題考公民權利理論中 T. H. Marshall 對公民權的定義與分類，以及 Turner 對 Marshall 理論的補充。Marshall 將公民權利分為三部分：公民權（civil rights）、政治權（political rights）與社會權（social rights）。Turner 討論公民權利的擴展時，則提出經濟權與環境權等面向。

解題方法

先辨認 Marshall 的經典三分法，再核對題目對 Turner 主張的描述。選項 C 把經濟權與環境權說成 Turner 指出 Marshall 忽略的兩種權利；但 Turner 對 Marshall 三類權利的補充，並非這兩類。特別是環境權常與原住民權、文化權等一同被討論為全球性權利，因此 C 的歸納不正確。

選項分析

核心觀念

本題考查女性主義主要流派的關注焦點。女性主義共同關注性別不平等與女性受壓迫的處境，但不同流派對不平等的成因及改革方向有不同解釋。辨認選項的關鍵，是區分自由女性主義、激進女性主義與社會主義女性主義的分析重心。

解題方法

逐一比對各流派的典型主張：

• 自由女性主義：著重法律、教育、就業等制度中的性別歧視，主張透過平等權利與制度改革改善女性處境。
• 激進女性主義：將父權體制視為女性受壓迫的重要根源，關注男性支配及其在社會制度中的展現。
• 社會主義女性主義：結合性別與階級分析，探討父權、資本主義、國家福利制度及女性處境之間的關係。

據此檢視選項對流派關注重點的配對，便可找出錯誤敘述。題目不涉及法條。

選項分析

• (A) 女性主義強調消除女性不利的地位。正確。 女性主義以揭露及改善性別不平等為核心，主張消除女性因性別而遭受的不平等待遇與不利處境。各流派對成因和改革策略雖有差異，共同關懷仍包括追求性別平等。

核心觀念

本題考我國批准《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）及《經濟社會文化權利國際公約》（ICESCR）的年份，亦即兩公約在臺灣法制中取得國內法律效力的關鍵歷程。

《兩公約施行法》於民國 98 年制定公布，明定兩公約所揭示保障人權的規定具有國內法律效力。題幹所述「經立法院通過，並由總統簽署批准」指的正是民國 98 年的批准程序。以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的關鍵動詞：「立法院通過」及「總統簽署批准」，辨認題目問的是兩公約的批准年份，而非兩公約施行法的後續執行或國際審查年份。此一重要時點為民國 98 年，因此選 B。

選項分析

核心觀念

本題考查貧窮成因的不同解釋，以及人力資本觀點。人力資本指個人透過教育、職業訓練、技能與工作經驗累積的知識和能力，這些條件會影響其就業機會與所得。

題幹主張政府提供就業服務、職業訓練及技能檢定，藉此提升勞工的職業能力與工作所得，協助其脫離工作貧窮。這反映的觀點是：貧窮與個人缺乏足以提升就業能力和所得的人力資本有關。

解題方法

抓住政策措施與預期效果：題幹著重於透過訓練、技能檢定等方式提升勞工能力，進而增加工作所得。這些措施都是投資或強化人力資本，因此對應「貧窮為缺乏人力資本所致」。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策制定的四種常見途徑：理性模式、有限理性模式、漸進模式與政治途徑。辨認重點在於各模式如何處理政策目標、資訊與成本，以及不同團體間的利益衝突。

• 理性模式：先明確設定目標，再蒐集並分析相關資訊，評估各種方案的成本與效益，選擇最能實現重要價值的方案。
• 有限理性模式：決策者受時間、資訊、知識與資源限制，無法窮盡所有方案，通常選擇「足夠滿意」的方案，而非必然找到最佳方案。
• 漸進模式：以既有政策為基礎，透過小幅、連續的調整處理問題，降低決策成本與政治爭議。
• 政治途徑：政策形成涉及利益團體競爭、協商與權力互動；資源分配難以使所有群體都滿意。

解題方法

逐項比對選項中的關鍵語句與模式定義。尤其要留意「最佳方案、衡量成本效益」偏向理性模式；「小幅調整」是漸進模式；「有限時間與資訊」是有限理性模式；「團體利益衝突」則屬政治途徑。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會政策制定的統合論。統合論認為，政策並非單由國家機關決定，也不是所有團體都能平等競逐；國家會與具有代表性、組織化且具影響力的利益團體協商、結盟，政策因而成為彼此協議的結果。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞：「國家與具影響力的利益團體結盟協議」。這描述的是國家與特定利益團體共同參與政策形成，符合統合論的核心主張。題目未涉及法條，無須進行法條適用。

選項分析

• (A) 國家中心論：錯誤。 國家中心論強調國家具有相對自主性，能依自身組織、制度與政策能力主導政策形成；題幹則著重國家與利益團體結盟協議。
• **(B) 統合論：正確。

核心觀念

本題考新公共管理（New Public Management, NPM）對傳統福利國家服務輸送體系的批判。傳統體系主要仰賴科層制度與專業人員；新公共管理則質疑它們是否真正中立、是否能有效控制成本，以及缺乏競爭時能否回應服務使用者的需求。

其中一項常見批判是，公部門人員與專業團體並非必然無私，可能為維護自身利益而擴張組織、預算或專業權限。NPM 因而重視績效責任、成本控制、競爭與服務使用者導向。

解題方法

題幹問「何者錯誤」，可逐項對照 NPM 對傳統科層與專業主義的批判。A、B、D 都是在指出傳統體系可能有的問題；C 則把傳統體系人員描寫成無私、不維護自身利益，與 NPM 的批判立場相反，因此是錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確。 科層制度與專業主義常以專業中立、依法行政或客觀服務自我定位；NPM 批評其組織與專業權力仍可能受到利益、價值與權力關係影響，不能視為完全中立。

核心觀念

本題考福利多元主義下，如何依服務特性與制度條件，評估由營利或非營利組織提供福利服務。Neil Gilbert 歸納的四項參考條件為：個案能力、服務強制性、立法環境的力量，以及服務提供者的性質。

解題方法

逐一比對選項是否屬於 Gilbert 所列的判斷條件。前三項「個案能力」、「服務強制性」與「立法環境的力量」都在列；「服務差異化」則不是這四項條件之一，因此選它。

選項分析

• (A) 服務差異化：錯誤。 服務是否容易依個別需求調整，並非題目所問 Gilbert 歸納的四項選擇條件；因此是本題答案。

核心觀念

本題考查福特主義與後福特主義對生產方式及社會福利服務的不同想像。福特主義以標準化、大量生產與大量消費為特徵，套用到福利服務上，意指以較一致、普遍的方式提供服務；後福特主義則強調彈性、多元、回應需求與服務使用者的選擇權。

解題方法

先抓住兩者的對比：福特主義偏重標準化與規模化，後福特主義偏重彈性化及回應個別需求。再辨認選項中是否把福特主義錯誤地連結到其他管理理論。費堯（Henri Fayol）的管理思想著重管理原則與組織行政職能，不能直接等同於福特主義的生產模式。

選項分析

• (A) 正確。 福特主義以福特汽車的生產模式為喻，強調大量、標準化的生產與消費。用在社會福利領域，可指福利服務採較一致、普遍且規模化的供給方式。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考查美國宗教組織參與社會福利服務輸送的歷史變化，以及不同政治立場如何看待宗教組織與政府的關係。宗教組織長期提供慈善救助與社區服務；隨著福利國家發展，政府承擔更多福利責任，宗教組織的相對角色一度下降。近年政府也透過補助、契約等方式委託宗教或民間組織提供服務。

解題方法

先依時間順序掌握宗教組織角色的變化：早期宗教慈善組織是重要的福利提供者；福利國家擴張後，政府角色增加；之後政府與宗教組織合作提供服務的模式受到重視。再檢視選項中的人物與政策主張是否對應正確的年代，即可找出錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確。 在美國早期社會福利發展中，宗教團體與慈善組織是重要的救助來源，提供貧困救濟、照顧與社區服務。此時政府福利制度尚未充分發展，宗教組織在福利服務輸送上具有主導性。

(B) 正確。 福利國家逐步興起後，政府透過公共政策與制度性服務承擔更多福利責任。相較於早期由宗教慈善主導的型態，宗教組織在整體福利體系中的相對地位因而下降；

核心觀念

本題考社會保險制的基本制度特性：以保險方式集合風險，透過被保險人及相關成員繳納保險費，共同分擔事故造成的經濟損失；制度通常具有強制性，給付方式則可依制度設計採定額或定率。

解題方法

逐項檢視選項是否符合社會保險的制度原則。關鍵在於分辨社會保險的主要保障對象與制度可涵蓋的對象：社會保險常以受僱者或工作者為重要對象，但不代表非勞動人口一概不得納保；部分制度也會納入眷屬、無職業者或其他特定身分者。

選項分析

• (A) 正確。 社會保險透過繳納保險費形成共同基金，讓參加者共同分擔疾病、失能、老年、死亡等風險，符合納費互助與風險分攤的特性。

核心觀念

本題考查現金給付的財源與制度類型：給付是由社會保險基金支應，還是由政府一般預算編列。社會保險給付通常以參加保險、符合投保年資或其他法定資格為條件，財源來自保費及相關基金；福利補助或津貼則多由政府預算支應，並依各自法規設定資格。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，《就業保險法》第 10 條將育嬰留職停薪津貼列為就業保險給付；第 19 條之 2 規定其給付標準及期間。民國 110 年起另有政府加發的育嬰留職停薪薪資補助，屬政府補助；這項後續措施不改變本題所問的原始「育嬰留職停薪津貼」是就業保險給付。

解題方法

逐項辨認給付屬於哪一種制度：只要是《就業保險法》明列的給付，便屬社會保險支出；若是生活補助或福利津貼，則查看其財源是否為政府預算。四個選項中，只有育嬰留職停薪津貼明確列為就業保險給付。

核心觀念

本題考福利服務輸送策略中的「責信」（accountability）：服務機構或提供者須對服務對象及相關利害關係人說明服務決策與執行，並讓服務對象有管道表達意見、參與決策及監督服務品質。

題幹指出責信會與連貫性、可及性等目標有所權衡，因此要辨認各選項分別著重改善哪一種輸送問題。

解題方法

抓住「責信」的核心是讓服務對象能發聲、參與並回饋。協調轉介著重服務連貫性；增加服務取得機會著重可及性；集中服務據點則著重便利性與服務整合。逐一對照後，只有讓服務對象提供意見並增加其決策參與權力，直接對應責信。

選項分析

核心觀念

「第三條路」（Third Way）是試圖超越傳統社會主義與自由放任資本主義二分對立的政策取向。它通常兼採市場機制與政府的積極角色，重視個人責任、就業參與及社會投資，藉由教育、訓練與人力資本培育，提升個人參與勞動市場的能力，並發展積極式福利。

第三條路追求的重點不是讓所有人取得完全相同的結果，而是提升能力、擴大機會與促進社會參與。因此，「結果平等」不是其主要政策目標。

解題方法

先抓住第三條路的政策邏輯：以社會投資增進個人能力，讓福利制度支持個人進入就業與社會生活，而非以結果齊一作為核心。據此逐項檢視：

• 提到社會投資、積極式福利或教育與就業措施，符合第三條路的取向。
• 將政策目標說成「結果平等」，則偏離其強調能力培育、機會與參與的重點。

選項分析

(A) 強調建立社會投資國家，推動積極式福利。—正確

核心觀念

本題考職業災害保險的制度特性，重點在保險費由誰負擔、職災補償是否以雇主有過失為前提，以及費率是否反映各行業或投保單位的職災經驗。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

依當時《勞工保險條例》第 15 條，受僱勞工的職業災害保險費由投保單位負擔；也就是由雇主負擔，並非勞工與雇主共同分擔。此處要區分普通事故保險費與職業災害保險費：普通事故保險費有勞工、雇主及政府分擔，職災保險費則由雇主負擔。

解題方法

逐項核對職災保險的制度特性，先辨認保險費負擔方式，再檢視無過失保障、實績費率及公務人員與軍人風險認定等敘述。A 將職災保險費說成勞雇共同分擔，與當時規定不符，因此是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考「社會保險的財務制度」，重點是依保險給付的籌措與支付方式，辨別隨收隨付制與各種準備提存制。這是財務制度概念題，無須援引特定法條。

解題方法

先看題目問的是哪一類保險，再配對其典型財務制度。醫療保險的給付支出主要由當期保費與其他當期收入支應，採「隨收隨付制」：當期收取資金，用於支付當期醫療給付。依題目提供的官方答案，本題選擇此制度。

選項分析

• (A) 隨收隨付制：正確。 以當期收入支應當期給付，不以個人一生的保費累積足額準備金為原則，符合本題所問醫療保險的財務制度。
• **(B) 基金制：錯誤。

核心觀念

本題考社會救助制度的基本原理。社會救助是政府對經濟困難、無法維持基本生活者提供最後防線的支持，常見制度特徵包括財力調查、親屬責任及工作福利。相較之下，「道德化」不是社會救助制度的重要原理。

解題方法

辨認各選項是否描述社會救助制度的制度設計或資格原則：

• 財力調查：審查申請人的所得與財產，以確認是否符合救助資格。
• 親屬責任：評估依法負有扶養義務的親屬是否能提供支持。
• 工作福利：將就業或參與職業訓練等要求，與部分救助措施連結。
• 道德化：以道德評價或要求受助者符合特定道德標準，並非社會救助的制度原理。

因此，應選出不屬於前三項制度原理的「道德化」。

選項分析

核心觀念

本題考「個人儲金制」與「社會保險」的差異。個人儲金制是將提繳金額累積在個人名下的帳戶，退休時依個人專戶累積的本金及收益請領；社會保險則由被保險人及雇主等繳納保險費，透過共同基金分攤各類風險，給付依法律規定及個人資格計算。

本題涉及勞工退休金條例及各制度的財務型態，以下以命題當年（民國 109 年）法規與制度為準。

解題方法

先看制度是否設有「個人專戶」：提繳款若累積於勞工個人名下，通常屬個人儲金制；若以保險費建立共同基金，再依保險事故或資格提供給付，則屬社會保險。另須分清楚，題目問的是「勞工退休金制度」，而非勞工保險中的老年給付。

選項分析

• **(A) 勞工保險制度：錯誤。**勞工保險是社會保險，透過保險費與共同基金提供老年、失能、生育、傷病、死亡等給付，並非將每位被保險人的保費存入個人退休帳戶。

核心觀念

本題考聯合國兩項高齡議題紀念的年份與日期：

• 國際老人年：聯合國大會於 1992 年通過《老齡問題宣言》，決定將 1999 年訂為「國際老人年」。
• 國際老人日：聯合國大會於 1990 年指定每年 10 月 1 日為「國際老人日」。

要分清楚「決定的年份」與「紀念的年份」：1992 年是決定設立國際老人年的年份，1999 年才是國際老人年；國際老人日則固定在每年 10 月 1 日。

解題方法

題目列出年份與日期兩項資訊，逐一核對即可：

1. 國際老人年應為 1999 年。
2. 國際老人日應為 10 月 1 日。

兩項都符合的選項是 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》保障老人經濟安全的措施，包括中低收入老人生活津貼、特別照顧津貼、現金給付或補助請領權的保障，以及主管機關協助聲請監護或輔助宣告。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐項比對選項與《老人福利法》的法定要件，尤其注意特別照顧津貼的失能程度門檻。選項 B 將「極重度」列為申領條件；法定要件為失能程度經評估達「重度以上」，且由家人照顧，故 B 的程度敘述不符規定。

選項分析

(A) 正確。《老人福利法》規定，中低收入老人未接受收容安置者，得申請生活津貼。選項所述符合生活津貼的適用對象與條件。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》關於兒童及少年事故傷害防制協調會議的組成比例。依命題當年（民國 109 年）法規，會議應遴聘學者專家、民間團體及相關機關代表提供諮詢，其中「學者專家、民間團體代表」人數不得少於會議總人數的二分之一。

解題方法

抓住法條中的比例關鍵字：「不得少於總數二分之一」。這表示學者專家與民間團體代表合計，至少須占全體委員的一半；相關機關代表也可列入會議，但不能使前述兩類代表的合計比例低於二分之一。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 56 條所列的兒童及少年保護、安置或其他處置事由。以命題當年（民國 109 年）法規為準，條文列有兒少未受適當養育或照顧、有立即醫療必要而未就醫，以及遭遺棄、虐待、買賣、質押或被強迫、引誘從事不正當行為或工作等情形。

「出入不正當場所」並非該條所列的直接保護安置事由。

解題方法

逐一比對選項與第 56 條列舉的法定情形：符合條文者為應處置的事由；未列入者即是題目所問的「不包括」。辨識時要注意「兒少保護安置事由」與其他涉及兒少的行為管制規定不同，不能只因某行為具有風險，就把它當成第 56 條的列舉事由。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 43 條所定「身心障礙者就業基金」用途。以命題當年（民國 109 年）法規為準，基金用於補助進用身心障礙者達一定標準以上的機關（構），因進用身心障礙者而必須購置、改裝、修繕器材、設備，及其他協助進用所必要的費用；另得核發超額進用身心障礙者的私立機構獎勵金。

解題方法

抓住法條中的兩個關鍵：補助對象是達一定進用標準的機關（構），補助項目是協助身心障礙者就業所必要的器材、設備及相關費用。逐項比對選項，並留意獎勵金的對象限定為「私立機構」。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 51 條的保健醫療與醫療復健規定，重點在於辨認醫院、衛生主管機關及地方主管機關各自負有的責任。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐一比對選項與第 51 條的規定，特別留意出院準備計畫的執行是否納入醫院評鑑，以及身心障礙特別門診由哪一級衛生主管機關指定設立。

選項分析

**(A) 正確。**第 51 條規定，醫院應為身心障礙者設置服務窗口，提供溝通服務及相關就醫服務。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對「家庭暴力加害人處遇計畫規範」的訂定機關。依命題當年（民國 109 年）《家庭暴力防治法》第 54 條，中央衛生主管機關應訂定該規範。

該規範是全國適用的制度依據，內容包括處遇計畫的評估標準、執行機關（構）的資格，以及執行方式等。須注意，題目問的是「由哪一機關訂定規範」，不是地方上由誰執行或督導個別處遇計畫。

解題方法

先抓題幹中的「處遇計畫規範」一詞，再對應《家庭暴力防治法》第 54 條的明文規定：訂定責任屬於中央層級的衛生主管機關。因此選中央衛生主管機關，即（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 58 條：直轄市、縣（市）主管機關得核發家庭暴力被害人哪些補助。判斷關鍵是區分「法條明列的補助項目」與「其他機關負責的職業訓練、就業服務」。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

第 58 條列有緊急生活扶助、醫療及身心治療等費用、訴訟及律師費、安置及房屋租金，以及子女教育、生活費用與兒童托育費用；「職業訓練津貼」不在其中。家庭暴力被害人的職業訓練及就業服務，則屬勞動主管機關相關業務。(家庭暴力防治法第 58 條)

解題方法

先抓題幹中的「得核發補助」，再逐項對照《家庭暴力防治法》第 58 條的補助清單。選項若是法條明列的費用，即屬補助項目；若只是相關服務或由其他機關辦理的事項，不能因此視為第 58 條所列補助。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 11 條第 3 項所定的生活扶助現金給付金額調整週期。依命題當年（民國 109 年）法規，生活扶助以現金給付為原則；第一項所定現金給付金額每四年調整一次，並由中央及直轄市主管機關參照消費者物價指數成長率公告調整。

解題方法

辨認題幹問的是《社會救助法》中「生活扶助現金給付金額」的法定調整頻率，直接對應第 11 條第 3 項即可。法條明定「每四年調整一次」，因此選 4 年。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 1 所定「家庭總收入」中，已就業但無法提出薪資證明者的工作收入核算方式。依命題當年（民國 109 年）法規，應先依最近一年度財稅資料所列的工作收入核算。

解題方法

先抓題幹中的兩項條件：「已就業」及「無法提出薪資證明」，再對照《社會救助法》第 5 條之 1 的收入計算規定。該規定以最近一年度財稅資料所列工作收入作為核算依據，因此選項 C 符合法條所定的優先計算方式。

選項分析

• (A) 依基本工資計算：錯誤。 基本工資不是本題所問情形的優先核算依據。
• **(B) 依臺灣地區職業類別薪資調查報告服務業經常性薪資核算：錯誤。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》對被害人接受詢（訊）問時的陪同與意見陳述保障。以命題當年（民國 109 年）法規為準，條例第 9 條第 1 項規定：警察及司法人員於調查、偵查或審判時詢（訊）問被害人，應通知直轄市、縣（市）主管機關指派社會工作人員陪同在場，並得陳述意見。

解題方法

抓住題幹中的「通知直轄市、縣（市）主管機關指派」及「陪同在場，並得陳述意見」，直接對應條例第 9 條第 1 項。此處指派的法定人員是社會工作人員；其他選項雖可能在相關程序或其他法規中具有陪同資格，但不是本項指定的人員。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》第 9 條所定的執業登記與執業執照核發機關。以命題當年（民國 109 年）法規為準，社會工作師應向執業所在地的直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，並由該機關發給執業執照。

解題方法

抓住法條中的兩個關鍵：一是申請機關為地方主管機關，二是管轄依據為社會工作師的執業所在地。題目問的是「向哪個主管機關申請發證」，因此選擇符合這兩項條件的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》第 10 條所列的「不得發給執業執照；已領取者，撤銷或廢止」事由。判斷重點是逐項比對選項是否屬於法條列舉的執業資格障礙。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。民國 112 年《社會工作師法》第 10 條已有修正，解題仍依 109 年適用的條文判斷。

解題方法

將各選項與第 10 條列舉事由對照：曾受廢止社會工作師證書處分、受監護或輔助宣告而尚未撤銷，以及經主管機關邀集專業人員組成小組認定有客觀事實而不能執行業務，均是法定事由。若選項加入法條未規定的限制，或混淆執業資格與專科訓練資格，即為錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》關於被害人中途學校的設置、員額、教育輔導及學籍管理規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

中途學校是為性剝削被害人提供安置、教育及輔導的場所；其學籍與畢業證書並非由中途學校負責，而是依相關規定由原就讀學校或主管教育機關辦理。

解題方法

逐項比對條例對中途學校的規定，特別留意題目是否把「提供教育及輔導」擴張成「負責學生學籍及畢業證書」。中途學校的教育與輔導功能，和學籍管理權責是不同事項；把兩者混為一談，即是本題的陷阱。

選項分析

(A) 正確。 依民國 109 年《兒童及少年性剝削防制條例》規定，中途學校之設立準用《少年矯正學校設置及教育實施通則》辦理。

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》所定的「特殊境遇緊急生活扶助」給付期間。以命題當年（民國 109 年）法規為準，申請人符合扶助條件時，補助金額按當年度低收入戶每人每月最低生活費用標準一倍核發；每人每次以補助三個月為原則。

解題方法

題目問的是「每人每次補助幾個月」，不是每月補助金額如何計算。先辨認給付名稱為「特殊境遇緊急生活扶助」，再依條例規定確認其原則補助期間為三個月，因此選擇三個月。

選項分析

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對被害人的醫療協助、加害人資料建檔，以及被害人身分保護等防治措施。判斷時要特別留意醫療規定：醫療機構不得無故拒絕診療或開立驗傷診斷書，診療時並應有護理人員陪同，同時維護被害人隱私與安全。

本題以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐項比對選項所述措施是否符合當時《性侵害犯罪防治法》的規定。最明確的判斷點是醫療陪同規定：法律要求診療時「應有護理人員陪同」，因此把規定說成「不應有護理人員陪同」的 D 違反法條。

選項分析

(A) 正確。 當時《性侵害犯罪防治法》第 10 條規定，醫院、診所對被害人不得無故拒絕診療及開立驗傷診斷書。此為法定的就醫協助措施。

核心觀念

本題考《性別工作平等法》促進工作平等措施中的生理假、產假、哺（集）乳時間，以及育兒減少或調整工作時間。以命題當年（民國 109 年）法規為準，重點在於核對法條規定的適用條件與時間長度。

解題方法

逐項比對法條：生理假每月一天、分娩產假八星期、哺（集）乳時間每日六十分鐘；育兒措施則看雇主規模、子女年齡、每日可減少的工時及薪資規定。D 選項把每日減少工時寫成二小時，與當年法條規定的一小時不符，因此為錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確。《性別工作平等法》第 14 條規定，女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假一日。選項所述符合規定。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考《國民年金法》所定的保險給付種類。以命題當年（民國 109 年）法規為準，依該法第 2 條，被保險人在保險有效期間發生保險事故時，給與的保險給付包括：

• 老年年金給付
• 生育給付
• 身心障礙年金給付
• 喪葬給付
• 遺屬年金給付

「失業給付」不在這份給付清單中。

解題方法

直接把各選項與《國民年金法》第 2 條列舉的給付種類逐一比對。題目問「何者不是」，只要辨認出唯一不在清單內的項目即可，不必計算給付金額或判斷請領資格。

選項分析

(A) 老年年金給付：錯誤選項。 老年年金給付是《國民年金法》明定的給付種類，符合條件者可依規定請領，因此不是題目所問的「非給付類型」。

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》所列的家庭照顧者支持服務。依命題當年（民國 109 年）法規，家庭照顧者支持服務的重點，是協助照顧者獲得支持、減輕照顧負荷；其中包括喘息服務。

解題方法

先看題幹問的是「提供給家庭照顧者的支持服務」，再區分各選項的服務對象與目的：喘息服務讓家庭照顧者暫時獲得休息，由長照服務接手部分照顧；其餘選項主要是緊急醫療處置或提供給受照顧者的長照服務，並非本題所問的家庭照顧者支持服務。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》所稱的長照服務提供方式。命題當年（民國 109 年）的法規將長照服務分為居家式、社區式、機構住宿式及家庭照顧者支持服務等類型。題幹列出的日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋及小規模多機能，屬於社區式長照服務的服務項目。

解題方法

抓住題幹列舉的服務名稱，對照《長期照顧服務法》第 9 條的服務方式分類。日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋及小規模多機能，都是以社區為基礎提供的照顧服務，因此選社區式。以命題當年（民國 109 年）法規為準。

選項分析