112 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第二次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查福利國家的不同體制如何安排國家、市場與家庭的責任。作答可採 Esping-Andersen 的福利體制分類，分析國家介入福利的方式與內容。

「福利體制」是政府、市場與家庭共同分擔社會風險、維持生活保障的制度安排。比較時可掌握兩項概念：

• 去商品化：個人不必完全依靠出售勞動力，也能維持基本生活的程度。
• 福利分層：福利制度如何影響、維持或改變社會階級與身分差異。

解題方法

先點出國家介入福利的形式會受意識形態、政治經濟關係與歷史文化影響，再依三種福利體制，分別說明福利由誰主導、資格如何認定、福利如何提供，以及對家庭與社會分層的影響。答案須呈現三者的差異，不能只列國名。

國家介入福利的主要形式及內容

一、自由主義福利體制

國家以市場為主要福利供給者，政府介入較有限，主要透過經資產調查的社會救助協助低收入者，並搭配有限的社會保險及普及性給付。福利資格與給付通常受所得或資產條件限制。

對需要更高保障的民眾，制度較鼓勵透過市場購買私人保險或服務。因此，個人取得福利的能力容易受到所得與市場地位影響，去商品化程度較低；福利也較容易形成受助者與一般民眾之間的區隔，並帶有污名效果。

家庭照顧需求較多由市場與家庭承擔，女性就業及照顧安排也較受市場條件影響。代表國家包括美國、加拿大、澳洲。

二、保守—組合主義福利體制

國家在福利分配中扮演重要角色，常透過職業別社會保險提供保障，福利資格與工作身分、職業地位及保險繳費紀錄相連。制度重視所得維持與既有身分保障，所得重新分配及階級差異的改善相對有限。

核心觀念

本題要說明《老人福利法》如何保障老人的居住權益，以及政府如何主動發現、立即處理老人面臨的危難。作答可分為「居住支持」與「主動保護、安置及通報」兩部分，並連結在地老化與老人尊嚴。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先依題目用語定位法條：居住正義以《老人福利法》第 32、33 條為主；主動、立即協助則以第 41 至 43 條為主，並可補充第 17 條居家式服務。說明時要分清楚不同對象與主管機關的責任：居住補助及修繕偏重經濟支持；保護安置處理受虐、疏忽或遺棄等危難；無人扶養安置則有定期主動聯繫掌握生活狀況的機制。

一、維護老人居住正義

1. 協助修繕住屋、提供租屋補助（第 32 條） 直轄市、縣（市）主管機關應協助中低收入老人修繕住屋或提供租屋補助，補助對象、項目與內容由地方主管機關訂定；其他法律另有特別規定時，從其規定。此規定是以經濟支持改善老人居住條件，降低因收入不足而住在不安全或不適居處所的風險。

2. 推動適合老人安居的住宅（第 33 條） 地方主管機關應推動適合老人安居的住宅，住宅設施應依「小規模、融入社區、多機能」原則規劃，並符合住宅及相關法令。其政策方向是讓老人能在社區中維持生活，而非被集中隔離於大型機構。

3. 住宅設計與在地老化 依《老人福利法施行細則》第 8 條，適合老人安居的住宅應提供寧靜、安全、舒適、衛生、通風採光良好的環境與完善設備，並符合建築及消防相關規定，具備無障礙環境。這些住宅政策與第 16 條的在地老化原則相呼應，使居住支持能兼顧安全、可近性及社區生活。

二、主動、立即協助老人

1. 受疏忽、虐待或遺棄危難時保護安置（第 41 條） 老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務者疏忽、虐待、遺棄或其他情事，致生命、身體、健康或自由發生危難，地方主管機關得依老人申請或依職權予以適當保護及安置。

核心觀念

馬歇爾（T. H. Marshall）將公民身分所包含的權利分為三類：

• 公民權（civil rights）：保障個人自由與法律上的平等，例如信仰自由、言論自由，以及接受公平審判的權利。
• 政治權（political rights）：參與政治權力行使的權利，例如選舉、被選舉及參與政治組織。
• 社會權（social rights）：享有基本經濟福利與社會安全，並能參與社會生活的權利。

解題方法

核心觀念

本題考高夫（Ian Gough）與倫（Len Doyal）提出的需求理論。兩項基本需求是身體健康與自主性；中介需求則是促進、維持基本需求的條件或資源。中介需求不是最終目的，滿足這些條件，是為了使個人能維持健康並具備自主行動能力。

解題方法

先辨認兩層需求的關係：基本需求是共同且根本的目標，中介需求則是支持基本需求的具體條件。逐項檢視選項是否把兩者的層次與目的說反，即可判斷錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考查社會排除的特性，以及 Hilary Silver 對社會排除所整理的三種理論典範。社會排除不只是收入不足，也可能涉及就業、教育、政治參與、人際關係與社會權利等多個面向；它通常被視為一種持續發展的排除過程，而非單一、靜態的結果。

Silver 將相關觀點整理為三種典範：

• 凝聚（solidarity）典範：以法國共和思想與涂爾幹的社會連帶觀為重要背景，將排除理解為個人與社會共同體的連帶關係斷裂。
• 區隔（specialization）典範：與自由主義思想相關，重視個人、制度與社會領域的分化，以及權利、資源或機會的進入障礙。
• 壟斷（monopoly）典範：與社會民主及社會封閉觀點相關，強調群體透過壟斷資源、機會或權力，排除其他群體。

解題方法

先辨認題目列出的三項特性是否符合社會排除概念，再判斷三種典範各自的思想背景。A、B、C 分別涉及多面向性、動態過程及 Silver 的三典範分類；

核心觀念

本題考「綠色主義」內部的深綠與淺綠取向。深綠主義主張從根本改變人類中心觀、消費模式與生活方式，並反思以經濟成長為核心的工業社會；淺綠主義則較相信科技、政策與制度改革能在現有工業社會架構內改善環境問題，也較能接受經濟持續成長。

解題方法

抓住兩者對「經濟成長與生活方式」的不同態度即可：深綠主義要求深層的價值與行為轉變；淺綠主義傾向在現行社會制度中務實改革，並相信成長與環保可以並行。再依此逐一核對選項。

選項分析

• (A) 錯誤。​深綠主義並不主張貧窮國家仿效西方富裕國家的發展模式。

核心觀念

本題考全球化對福利國家與社會政策影響的三種主要觀點。這些觀點的差異，在於如何判斷全球化的影響程度，以及國家是否仍能透過政治與制度選擇左右福利政策。題目不涉及法條。

常見的三種觀點可整理如下：

1. 福利縮減觀：全球化與資本流動、國際競爭及資本主義擴張相連，限制政府課稅與支出能力，促使福利縮減。
2. 有限影響觀：全球化對福利國家的實際影響有限，福利制度仍主要受到國內政治、制度與社會條件影響。
3. 國家中介觀：全球化帶來外在壓力，但影響須經由各國政府的政治作為與政策選擇中介，因此各國福利發展不會完全相同。

解題方法

題幹問「不包括」哪一種觀點。先辨識各選項是否符合上述三類，再找出方向與三種觀點不一致者。

福利國家的經典討論著眼於全球化如何改變國家的福利政策空間，並未把「全球化促成民族國家發展擴張」列為主要觀點。民族國家權力擴張與全球化可能削弱國家政策自主性的命題方向相反，因此選 (C)。

選項分析

(A) 經由資本主義的主宰，全球化導致福利縮減：屬於主要觀點。 此說認為，資本流動與國際競爭增加政府維持高福利的壓力，可能造成公共支出受限、福利制度緊縮。

核心觀念

本題考查社會政策制定的漸進途徑（incremental approach）。此模式以既有政策與制度為起點，透過小幅、逐步的調整來回應問題，而非一次大幅改造。由於變動幅度較小，較容易凝聚共識，也有助於降低政策衝突與爭議。

解題方法

抓住題幹中的「以現有政策為基礎」與「小幅度調整」兩個線索，即可對應漸進途徑。這種模式重視可行性與政治妥協，政策通常是在既有方案上修正、補充或微調。

選項分析

核心觀念

本題考「新社會風險」（new social risks）的概念。這類風險伴隨後工業社會的經濟與家庭結構變遷而增加，常見於勞動市場不穩定、工作與家庭照顧責任難以兼顧，以及全球化造成的就業變動。相較之下，退休是工業社會福利制度長期處理的傳統生命週期風險，不屬於本題所指的新社會風險。

解題方法

先辨認各選項所描述的風險是否與後工業社會的新型態勞動、家庭與全球化變遷相關，再找出傳統社會政策早已處理的生命週期風險。題幹問「較不屬於」，因此應選與新社會風險特徵差異最大的一項。

選項分析

• (A) 退休：正確。 退休是典型的生命週期風險，工業社會時期即已透過退休金、年金與老年保障制度加以處理。後工業社會可能帶來年金財務、退休年齡等新問題，但「退休」本身並非新社會風險的代表，因此符合題意。

核心觀念

本題考「生產性福利體制」（productivist welfare regime）的政策定位。此體制常用來說明東亞福利國家的特色：福利政策以促進經濟成長與生產力為優先，社會政策則配合、從屬於整體經濟發展目標。福利措施通常較重視人力資本、就業與家庭責任，並非以所得重分配或普遍保障為首要目的。

解題方法

先抓題幹關鍵詞「生產性」：判斷福利政策是否以社會平等與所得保障為核心，或是主要服務於經濟發展。生產性福利體制的核心是後者，因此選擇指出「社會政策從屬於總體經濟發展目標」的選項。

選項分析

• (A) 促進重分配以達成社會平等：錯誤。 這描述較重視社會權、所得重分配與平等的福利取向，並非生產性福利體制的最大特色。
• **(B) 強調濟貧，以維持市場運作：錯誤。

核心觀念

本題考 Henry Hansmann 的「契約失敗理論」（Contract Failure Theory）。這個理論用來說明：當服務品質難以觀察或衡量，且服務接受者與付費者分離時，單靠契約和市場競爭不容易確保服務品質與成本效益。

在福利服務中，接受服務的人通常不是付費者；付費的政府或其他第三方也未親自接受服務，難以掌握服務實際如何輸送、品質是否符合約定。因此，第三方即使透過契約購買服務，也可能缺乏足夠資訊與有效監督能力。

解題方法

判斷各選項是否符合契約失敗的典型情境：服務輸送不易完整觀察、接受者與付費者分離，以及付費者欠缺足夠資訊監督品質。描述「大部分人都能完整了解服務輸送過程」的選項，與理論前提相反，即為錯誤敘述。

選項分析

(A) 錯誤。 選項稱「大部分人都可以完整地瞭解服務輸送過程」，但契約失敗理論指出，服務輸送過程與服務品質往往不易由外部觀察，尤其付費者不是實際接受服務的人，難以完整掌

核心觀念

本題考福利國家的形成原因，以及不同學者對福利國家的解釋。威連斯基（H. L. Wilensky）以工業化社會的發展說明福利國家的形成：工業化帶來人口老化、都市化、家庭功能改變及新的社會風險，社會福利制度因而逐步擴張，以回應社會成員的需求。

解題方法

看到題幹「因應工業化社會的需要而形成」，可直接連結威連斯基的工業化論。作答時要辨認題目問的是福利國家形成的社會經濟背景，而不是福利國家的定義，或福利國家制度的倫理原則。

選項分析

• (A) 密須拉（R. Mishra）錯誤。​密須拉主要從資本主義與社會主義的關係、福利國家的型態及其發展危機等角度分析福利國家，並非本題所指的「工業化社會需要」代表學者。
• **(B) 布里格斯（A. Briggs）錯誤。

核心觀念

本題考服務委外的實務監督與服務品質議題。政府或主管機關將服務交由民間單位承辦後，仍須透過契約管理與監督，確保服務依約提供、專業人力到位，並留意人員待遇與流動對服務品質的影響。

解題方法

題幹問「較不包括」，應找出與委外服務運作、契約履行或服務品質關聯較低的選項。判斷時可先區分：哪些選項直接涉及受託服務及工作人力，哪一項談的是較籠統的機構權益。

選項分析

(A) 受託單位是否按照契約範定內涵提供服務：錯誤選項。 這是委外契約監督的核心事項。主管機關須確認受託單位是否依契約約定的服務項目、對象及品質提供服務，屬於實務運作中直接受到關注的議題。

(B) 機構是否依照委託契約聘用專業人力：錯誤選項。 專業人力配置會影響服務品質，也涉及受託單位是否履行契約要求，因此是委外管理與監督的關注事項。

核心觀念

本題考的是 1980 年代以來公共服務「向第三方購買服務」的發展背景。政府向民間非營利組織或營利機構購買服務，常見於新公共管理與福利服務市場化改革，其主要訴求包括引入市場競爭、減少政府直接提供服務的科層負擔，以及符合右派自由市場理念。

題目問「主要原因何者錯誤」，官方答案為 (B)。右派改革論述常強調市場競爭、效率與選擇；公民參與及授權則不是推動購買服務的主要右派目標。

解題方法

先把「購買服務」理解為政府負責籌措或委託服務，但由政府以外的機構提供，再依各選項判斷是否符合市場化改革的典型理由：

• 市場化、競爭、效率：符合購買服務的政策邏輯。
• 減少政府直接提供與科層負擔：符合改革訴求。
• 公民參與及授權：較常連結社區發展、民主參與與賦權，不是右派自由市場改革的核心理由。

因此，與購買服務的主要右派政策脈絡不相符的是 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考「專業主義」的特性。專業工作通常要求具備專門知識與訓練，並透過倫理規範、專業標準及同儕監督維持服務品質；專業人員也常因其專業判斷而享有一定程度的自主性與自由裁量權。

「公民參與」則著重一般民眾參與公共事務或政策決策，屬於民主治理與公共參與的概念，並非專業主義的核心特性。

解題方法

逐項辨認各選項描述的是不是專業工作的特徵。自主裁量、同儕與自我管制、倫理及標準維護，都直接涉及專業工作如何運作與維持品質；公民參與則是公共治理的參與原則。題目問「何者錯誤」，因此選出概念不屬於專業主義特性的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「分散化」在社會政策與福利服務中的意涵。分散化是將權力、決策或服務責任由中央層級下放至地方政府、社區或民眾，使服務更能回應地方需求，也使政策執行從過去偏重「由上而下」轉向增加「由下而上」的參與。

分散化常與 1980 年代以後的政府改造思潮相連，但其核心是權力與責任的重新配置，不能直接等同於「減少政府供給」或「改由民間提供」。公設民營屬於服務提供方式的改變，與決策權下放並非同一概念。

解題方法

先抓住題幹關鍵詞「分散化」，再區分兩個層次：

• 決策與治理權力：由中央下放到地方、社區或民眾，並增加基層參與。
• 服務提供方式：由政府直接提供，改由民間承辦或經營。

選項若描述權力下放與由下而上的政策執行，符合分散化；若把分散化直接說成減少政府供給、交由民間提供，則混淆了分散化與民營化或委外，為錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考查新公共管理（New Public Management, NPM）的治理理念。新公共管理主張將市場機制與企業管理方法引入公共部門，重視績效與服務成果、提升行政效率、提供民眾多元選擇，並將民眾視為服務的使用者或消費者。其改革方向通常是精簡政府、強調競爭與委外，而非擴張政府規模。

解題方法

先辨認各選項是否符合新公共管理的「市場化、績效化、效率化、以服務使用者為中心」取向。符合者不是題目所問；與精簡政府方向相反的特點，就是答案。

選項分析

核心觀念

本題考「新管理主義」（New Managerialism）對傳統科層制與專業主義的挑戰。新管理主義強調效率、成本控制、績效責信與服務對象參與，並常透過契約管理、績效指標及委外服務推動改革。

在此趨勢下，專業者的裁量權與角色界線會受到影響：專業權力需要重新界定，專業決策也更常受到管理者、服務使用者及社區參與的檢視。因此，專業者與管理者的界線不再清楚，兩者的角色與權力關係會有所重疊或重新協商。

解題方法

題幹問「何者錯誤」，可逐項檢查敘述是否符合新管理主義帶來的典型變化。前三項分別描述專業角色、責信方式及服務對象參與受到影響，均符合其挑戰；第四項卻主張專業者與管理者的界線「依然清楚劃分」，與新管理主義下角色界線受到重整的趨勢相反。

選項分析

核心觀念

本題考「社會救助」作為社會安全制度中最後一道安全網的特性。社會救助主要以稅收為財源，針對經調查認定生活陷入困境者提供救助，目的在維持最低生活保障。給付通常依個人的家庭人口、收入、財產及實際需要核定，因此不具有人人金額一致的普遍性。

解題方法

先辨認各選項描述的是社會救助的哪項特性，再檢查是否把社會救助誤寫成定額、齊一給付。社會救助會經資產調查，並依受助者的資格與需求核定給付；因此，聲稱救助金額普遍一致、不受個別差異影響，與其制度設計不符。

選項分析

(A) 財源來自稅收：正確。 社會救助主要由政府以一般稅收支應，受助者不必像社會保險一樣先繳納保險費，才取得給付資格。

(B) 接受救助者需經資產調查，存在污名效果：正確。 社會救助以經濟需求為重要資格基礎，通常須調查家庭收入、財產等資料。

核心觀念

本題考「社會保險」的基本特性。社會保險是由國家以制度方式組織，透過被保險人、雇主或政府繳納保險費（或以保險稅等方式籌措財源），讓參加者共同分攤疾病、失能、老年、失業等風險，以維持基本經濟安全並預防貧窮。

社會保險的參加資格通常依身分、職業或法定納保條件決定，重點在風險共同分攤與保障制度化；以經濟弱勢身分作為優先資格，則較接近社會救助的選擇性保障原則。

解題方法

逐項檢視選項是否符合社會保險的制度特徵，尤其分辨「依納保資格參加的普遍性風險保障」與「優先照顧經濟弱勢者的選擇性救助」。題幹問「錯誤」，因此找出把社會保險對象特性說錯的選項。

選項分析

(A) 社會互助，財源來自保險費或保險稅：正確。 社會保險以共同分攤風險為基礎，財源主要由被保險人、雇主及政府依制度規定負擔，常見形式包括保險費；有些制度也採保險稅等方式籌措。

核心觀念

本題考「實物給付」與「現金給付」的特性。實物給付是直接提供特定物品或服務，例如食物、住房、醫療或照顧服務；現金給付則提供金錢，由受益人自行決定用途。

實物給付通常能直接回應特定需要，也讓提供者掌握資源用途，因此具有一定的使用控制效果；但在資格審查、服務安排、採購與輸送上，往往需要較多行政作業，行政成本相對較高。

解題方法

逐項比對選項是否符合實物給付的典型特性。題幹問「並非」實物給付的特性，因此要找出與實物給付特性相反的敘述。實物給付通常不是行政成本低，而是行政成本較高，故選 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險的財務籌措方式，重點在區分短期保險與長期保險的財務原則。短期保險的給付風險較能按年度估算，通常採「隨收隨付制」：以當期保費收入支應當期給付及行政費用，不以長期累積足額準備金為目的。全民健康保險屬短期社會保險，題目所問原則為隨收隨付制。

解題方法

先依保險期間及給付性質分類：全民健保主要支應當期醫療服務，屬短期保險；再辨認其財務原則。短期保險以當期收支相互支應為核心，因此選擇隨收隨付制。題目未要求依特定法條判斷，無須套用公式。

選項分析

• (A) 隨收隨付制：正確。 當期保費收入主要用於支付當期保險給付，符合短期社會保險的財務原則；全民健保即為本題所舉的例子。
• **(B) 完全提存準備制：錯誤。

核心觀念

本題考《老人福利法》第 12 條規定的中低收入老人生活津貼、特別照顧津貼、資格時間限制，以及不符資格領取時的繳還義務。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

第 12 條第 1 項規定，中低收入老人未接受收容安置者，得申請生活津貼；第 2 項規定，領有生活津貼且失能程度經評估為重度以上、實際由家人照顧者，照顧者得申請特別照顧津貼。第 3 項明定津貼請領資格不得有資格時間限制；第 4 項規定，不符合資格而領取津貼者，主管機關得以書面命本人或繼承人自事實發生日起 60 日內繳還。

解題方法

逐項對照第 12 條及其授權訂定的《中低收入老人生活津貼發給辦法》。關鍵在於分清「列冊中低收入戶老人」與「符合生活津貼請領資格的中低收入老人」：列冊身分不代表當然符合全部請領條件，仍須檢視年齡、居住、安置及其他規定。

選項分析

(A) 所有列冊的中低收入戶老人皆得申請：錯誤，為本題答案。 《老人福利法》第 12 條雖允許中低收入老人申請生活津貼，但仍須符合相關請領規定。例如《中低收入老人生活津貼發給辦法》要求年滿 65 歲、實際居住於戶籍所在地，並符合其他適用條件；未接受政府公費收容安置也是法定條件。

核心觀念

本題考《老人福利法》第 23 條所定的輔具服務。以命題當年（民國 112 年）法規為準，直轄市、縣（市）主管機關應自行或結合民間資源辦理輔具服務，內容包括：

1. 輔具之評估及諮詢。
2. 提供有關輔具、輔助性之生活用品及生活設施設備資訊。
3. 協助老人取得生活輔具。

交通接送服務雖屬老人福利服務的一環，但不在該條列舉的輔具服務項目中。

解題方法

先辨認題幹限定的是「老人福利法第 23 條」以及「協助老人維持獨立生活能力」的服務，再將各選項逐一對照法條。三項與輔具評估、資訊提供及取得生活輔具相關的服務，都屬於第 23 條；交通接送則不屬於該條所列輔具服務，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》明定的兒童及少年福利經費來源。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該法第 12 條規定，經費來源包括：

1. 各級政府年度預算及社會福利基金。
2. 私人或團體捐贈。
3. 依本法所處的罰鍰。

因此，辨識選項是否列於第 12 條，即可作答。

解題方法

直接對照法條列出的經費來源。題目四個選項中，只有「依照該法所定之罰鍰」符合第 12 條第三款；其他選項雖可能涉及其他基金或財源，但不是本法列明的兒童及少年福利經費來源。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 64 條的兒童及少年家庭處遇計畫。依命題當年（民國 112 年）法規，目睹家庭暴力的兒童及少年經直轄市、縣（市）主管機關列為保護個案者，主管機關應於三個月內提出家庭處遇計畫；計畫內容得包括家庭功能評估、兒少安全與安置評估、親職教育、心理輔導、精神治療、戒癮治療，或其他相關協助與福利服務。

解題方法

先辨認題幹問的是「目睹家庭暴力兒少的家庭處遇計畫」，再對照兒少法第 64 條列出的服務項目。選項中只有「心理輔導」明確列在該條的計畫內容中，因此選 A。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 79 條：身心障礙者遭受第 75 條所列遺棄、身心虐待、限制自由等情形，主管機關依法緊急保護或安置時，安置期間必要費用由相關行為人負擔。以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先分辨「誰負責執行安置」與「誰負擔安置費用」：直轄市、縣（市）主管機關負責緊急保護、安置或採取其他必要處置；費用則由造成受害情形的行為人支付。因此，題目所列遺棄、虐待或限制自由之人是費用負擔者。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 13 條所定的救濟期限：對障礙鑑定及需求評估結果有異議者，可以申請重新鑑定及需求評估。以命題當年（民國 112 年）法規為準，應於收到通知書之次日起 30 日內提出。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵資訊：「對障礙鑑定及需求評估有異議」與「收到通知書之次日起」。前者對應第 13 條的重新鑑定及需求評估程序；後者要求判斷法定申請期限。依民國 112 年法條，期限為 30 日，因此選擇 30 日的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》中職業重建服務的對象、計畫與服務內容。解題關鍵是辨別支持性就業的適用對象，以及法條列舉的職業重建服務項目。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先比對選項中的用語是否符合《身心障礙者權益保障法》關於職業重建服務的規定，尤其注意「支持性就業」的適用條件。題目問「何者錯誤」，只要找出把服務對象或服務內容說錯的選項即可。

選項分析

(A) 正確。 勞工主管機關應參考身心障礙者的就業意願，訂定適切的個別化職業重建服務計畫；選項所述符合規定。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 10 條第 1 項所定的民事保護令聲請資格。被害人原則上可以自行向法院聲請通常保護令或暫時保護令；若被害人是未成年人、身心障礙者，或因故難以委任代理人，則其法定代理人、三親等以內之血親或姻親，也得代為聲請。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。該項聲請資格在民國 112 年修法前後均包含未成年人；本題所問的正是其中「未成年被害人」這一類。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「法定代理人、三親等以內之血親或姻親」，再對照《家庭暴力防治法》第 10 條第 1 項列出的適用對象：未成年人、身心障礙者，或因故難以委任代理人者。選項中只有「未成年被害者」直接符合題目所問的法定資格。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 21 條第 2 項所定「執行家暴防治或被害人保護工作的人員，面臨身體或精神上不法侵害之虞時，得請求警察機關提供必要協助」的適用對象。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

當時條文列舉的對象為：醫事人員、社會工作人員、臨床心理人員、教育人員及保育人員。村里幹事不在列舉範圍內。

解題方法

抓住題幹的「受到身體或精神上不法侵害之虞」及「請求警察機關提供必要協助」，再對照法條列舉的人員身分。不要把其他條文中「執行職務時知悉疑似家暴應通報」的對象，與本題所問的警察協助對象混為一談。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 15 條的就業服務措施，以及因就業增加收入得否免計入家庭總收入。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

第 15 條規定，直轄市、縣（市）主管機關應依需求，提供或轉介低收入戶及中低收入戶中有工作能力者相關就業服務、職業訓練或以工代賑；並得視需要提供創業貸款利息補貼、交通補助、臨時托育及日間照顧津貼等補助。參與相關服務措施者因就業而增加的收入，得在一定期間及額度內免計入家庭總收入，最長以三年為限；經評估有必要者，得延長一年。

解題方法

逐項比對選項與法條的關鍵用語：服務對象是有工作能力的低收入戶及中低收入戶；收入免計有期間與額度限制，並非一律全數免計；拒絕服務或接受後不願工作者，主管機關不予扶助。與法條限制不符的選項即為錯誤。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 3 對「有工作能力」與「無工作能力」的認定。以命題當年（民國 112 年）法規為準：年滿 16 歲、未滿 65 歲，且未具備法定排除情形者，才屬於有工作能力；符合條文所列情形者，視為無工作能力。

身心障礙者並非一律無工作能力。法律規定的是「身心障礙致不能工作」，須符合不能工作的認定條件。

解題方法

先抓住第 5 條之 3 的判斷架構：年齡在 16 歲以上、未滿 65 歲，是有工作能力的年齡範圍；再檢查是否符合條文明定的無工作能力情形。選項若把某一類身分一概視為無工作能力，應確認法條是否設有「致不能工作」等條件。

選項分析

• (A) 身心障礙者均視為無工作能力：錯誤。 身心障礙不當然等於無工作能力。第 5 條之 3 所列情形為「身心障礙致不能工作」，須達到不能工作的程度，並非所有身心障礙者都一律視為無工作能力。

核心觀念

本題考《社會工作師法》第 18 條規定的繼續教育與執業執照更新期限。以命題當年（民國 112 年）法規為準，社會工作師及專科社會工作師執業，應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。

解題方法

抓住第 18 條的關鍵文字：「每六年提出完成繼續教育證明文件」。題目所問的「一定期限」就是這個法定週期，因此選六年。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 19 條所定的法院裁定內容。依命題當年（民國 112 年）法規，法院調查相關事證完竣後，應於 7 日內依個案情形裁定是否安置或採取其他適當處遇；安置期間不得逾 2 年。

解題方法

逐項比對選項與第 19 條列出的裁定方式，特別留意無合法有效停（居）留許可之外籍或無戶籍被害人的處理。該條規範的是由法院裁定交由主管機關提供適當安置及其他必要協助，並非逕行遣返。

選項分析

核心觀念

本題考《公益勸募條例》第 6 條對政府機關（構）辦理勸募的年度報告期限。依命題當年（民國 112 年）法規，政府機關（構）有上級機關者，應於年度終了後 二個月內，將辦理情形函報上級機關備查。

解題方法

先確認題目問的是「各級政府機關（構）有上級機關」的報告期限，再依《公益勸募條例》第 6 條直接對照法定期間：年度終了後二個月內。因此選擇「2 個月」即可。

選項分析

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》第 11 條的法律訴訟補助申請期限。以命題當年（民國 112 年）法規為準，申請人應於事實發生後 三個月內，檢具相關證明、律師費用收據正本及訴訟或判決書影本各一份，向戶籍所在地主管機關申請。

解題方法

辨認題目問的是「法律訴訟補助」，再對照第 11 條所定期限。條文以「事實發生後」為期限起算基準，並明定申請期限為三個月，因此選擇三個月的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》第 4 條所定的跨機關權責分工。解題重點是辨認各選項所述事項分屬哪個主管機關，而不是只看事情是否與性侵害被害人有關。

以命題當年（民國 112 年）法規為準：​社政主管機關負責性侵害被害人保護、扶助等事項；教育、警政與相關機關則分別處理防治教育及就學權益、犯罪偵查、被害人人身安全維護等業務。

解題方法

先抓住法條中的社政職掌關鍵詞「被害人保護、扶助」，再比對選項：

• 直接寫出被害人保護、扶助工作的選項，符合社政主管機關職掌。
• 防治教育與就學權益、犯罪偵查、人身安全維護，則依其業務性質由其他主管機關負責。

選項分析

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對兒童、少年或心智障礙性侵害被害人於偵查、審判程序中的陪同與詢（訊）問保護措施。應分辨兩種不同安排：親屬等人的陪同與陳述意見，以及主管機關指派社工人員陪同；法律對後者有明確要求。

法規基準：以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項核對法定保護措施，特別留意選項是否把「應指派」寫成「得不指派」。只要法律規定主管機關應指派社工人員陪同，選項稱可不指派，即與法條相反。

選項分析

(A) 正確。 被害人的法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬，得於偵查或審判中陪同在場，並得陳述意見。選項所列陪同人及權利符合民國 112 年《性侵害犯罪防治法》的規定。

核心觀念

本題考《性別工作平等法》第 27 條的性騷擾損害賠償責任。作答依命題當年（民國 112 年）法規為準；該法於民國 112 年更名為《性別平等工作法》，第 27 條也有修正。

該條規定的重點包括：雇主與性騷擾行為人原則上負連帶賠償責任；雇主在符合特定條件時得免責；雇主賠償後得向行為人求償；被害人因性騷擾涉訟而依通知到庭時，雇主應給予公假。

解題方法

逐項對照法條，留意題目考的是「何者錯誤」。其中最容易混淆的是雇主賠償後是否能向性騷擾行為人求償：第 27 條明文規定「有求償權」，因此把求償權說成不存在的選項即為錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 44 條所定長照機構及其人員對服務使用者的照顧保護義務，以及違反該義務時第 47 條的處罰。遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由或其他侵害權益，均屬第 44 條禁止的行為。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先抓住題幹的行為類型，再對照第 47 條處分順序：

1. 違反第 44 條者，處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並公布機構名稱及負責人姓名。
2. 除前述處罰外，並限期改善；屆期未改善，處 1 個月以上 1 年以下停業處分。
3. 停業期滿仍未改善，得廢止設立許可；情節重大者，得逕行廢止設立許可。

因此，應選出與這套法定處罰不符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構法人條例》的主管機關、長照機構法人定義，以及法人管理與監督的權責分配。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依條例第 2 條，中央主管機關為衛生福利部，直轄市主管機關為直轄市政府，縣（市）主管機關為縣（市）政府。第 3 條定義長照機構法人；第 4 條則規定其管理及監督機關。

解題方法

逐項對照條文，特別留意第 4 條對「長照機構法人跨縣市設立機構」的權責規定：跨縣市時由中央主管機關管理及監督，並非各地方政府共同管理及監督。因此，與第 4 條不符的 D 為錯誤選項。

選項分析

(A) 正確。 依條例第 6 條，長照機構法人經主管機關許可，除得設立長照機構外，也得設立社會福利機構，或提供經中央主管機關公告的服務。選項內容符合條文。