109 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第一次） 考古題詳解

核心觀念

本題考查少子女化的成因，以及政府如何透過社會政策降低生育與育兒所面臨的經濟、照顧及性別不平等障礙。作答不宜只列「發放生育津貼」，而應從年輕世代的生活條件出發，提出涵蓋生育、育兒、就業與家庭支持的整合措施。

生育意願受多項因素影響，包括養育子女的直接與間接成本、居住及工作穩定性、托育資源、職場制度、性別分工，以及個人對未來的安全感。政策可降低生育及養育成本、提高工作與家庭生活的可兼容性，並支持家庭平等分擔照顧責任。

本題屬政策申論題，無須計算或逐條分析法規。以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

採「問題成因—政策工具—預期效果」的架構：先辨認年輕世代不願或延後生育的主要障礙，再按經濟支持、托育服務、職場制度、性別平等及整體生活條件提出措施。每項政策都要說明如何回應障礙，避免流於口號或只列政策名稱。

政策措施

一、降低生育與養育的經濟負擔

政府可提供合理的生育給付、育兒津貼及家庭所得支持，減輕家庭在子女出生初期及日常養育上的支出；並補助孕產檢查、產後照護、托育及幼兒教育費用，降低醫療、照顧與教育成本。

政策設計宜兼顧普及性與所得差異：普及支持可降低申請門檻，對經濟弱勢家庭則提供較高補助或額外服務。單次生育補助有助於短期減輕負擔，但養育成本是長期支出，因此須搭配持續性的育兒與教育支持。

二、擴充可近、可負擔的托育服務

增加公共托育、準公共托育及社區化托育資源，改善托育名額不足、費用過高及地區分布不均等問題；同時延長服務時間、提供臨時托育與課後照顧，回應輪班、非典型工時及突發照顧需求。

托育政策不只要增加名額，也要重視服務品質、照顧人力與家長可負擔性。當家庭能取得穩定且可信任的照顧服務，便較能兼顧就業與育兒，減少因照顧安排而放棄生育或退出職場的情形。

三、改善育嬰假與工作家庭平衡制度

保障女性懷孕、分娩及育兒期間的工作權益，落實產假、育嬰留職停薪及復職保障，避免雇主因員工懷孕或請育嬰假而有不利待遇。並鼓勵男性共同使用育嬰假及參與照顧，使育兒責任不集中於女性。

核心觀念

福利服務輸送，是將福利政策與資源轉化為民眾實際取得的服務，涵蓋需求評估、資格認定、資源配置、服務提供、轉介及追蹤等環節。制度設計得再完整，若服務送不到有需要的人、各單位彼此斷裂，仍無法實現福利政策的目的。

本題主要考查福利服務輸送體系常見的結構性缺點，以及如何從服務使用者的需求出發改善體系。可用「可近、整合、連續、適足、負責」作為分析與作答主軸。本題不涉及特定法條；以下依民國 109 年命題時的福利輸送概念作答。

解題方法

採「先指出輸送問題，再配對改善措施」的方式作答。缺點不宜只寫「資源不足」，還要涵蓋制度分工、服務取得、服務品質與責任監督；改善措施則逐一對應，才能呈現政策分析的完整性。

福利服務輸送的主要缺點

1. 服務零碎，體系缺乏整合 福利服務常依對象、問題或主管機關分門別類，形成各自運作的服務系統。當個案同時有經濟、照顧、健康或家庭問題時，往往需要自行奔走多個單位，增加求助負擔，也容易出現服務重複或無人承接的情形。

2. 資格與服務範圍受限，產生服務落差 福利方案可能設有不同的身分、所得、年齡或問題類型門檻。民眾即使有實際需求，也可能因不符特定資格而無法使用服務；多重問題個案尤其容易被各方案的界線排除。

3. 資訊與申請程序複雜，服務可近性不足 民眾未必知道有哪些服務、應向何處申請，或需準備哪些資料。繁複的申請程序、交通距離、語言文化差異、數位落差及污名，也可能使有需求者未能及時求助。

4. 城鄉及群體間資源分布不均 服務據點、人力與專業資源可能集中於都會地區；偏遠地區、原住民族地區或交通不便地區，較難取得適切服務。不同群體也可能因資訊、經濟或文化障礙而面臨不同程度的服務不足。

5. 服務缺乏連續性，轉介後追蹤不足 個案在不同機關或服務階段間轉換時，若沒有明確的交接與追蹤機制，可能中斷服務。單次補助或單一方案也未必能處理問題持續變化的需求。

6. 責任與品質管理不明確 多個機關或民間單位共同提供服務時，若權責、資訊分享及品質標準不清，容易出現推諉、監督不足或服務品質不一。服務使用者的意見也可能未能納入改善。

核心觀念

本題考社會正義中的平等與基本權保障：基本權利不應因性別、種族等身分而受到差別對待；保障也不應以個人的能力或健康狀況作為取得基本權利的門檻。社會工作重視尊重人的尊嚴與價值，並反對歧視。

解題方法

抓住題幹中的「基本權利保障」與選項的判斷方向。若選項主張權利保障「必須由」某種個人條件決定，便是在把基本權利繫於個人差異，與平等保障原則不符。反之，指出基本權利保障不因性別而異，符合社會正義的平等精神。

選項分析

核心觀念

本題考「社會民主與福利國家發展」的關係。社會民主觀點重視工會與勞工的集體力量、左派政黨及社會民主政黨的政治影響力；這些力量通常有助於推動社會權、所得重分配與公共福利制度。相對地，右派政府通常較強調市場機制與個人責任，不能概括說右派組織越好，社會福利發展就越好。

解題方法

掌握方向即可判斷：題幹問社會民主如何影響福利發展，應辨認哪些政治力量與勞工組織力量有助於擴張福利。工會、左派政黨與社會民主政黨力量增強，通常與福利制度發展呈正向關係；把「右派政府組織越好」也說成福利發展越好的因素，則與此理論脈絡不符。

選項分析

• (A) 右派政府組織越好，該國社會福利發展越好：錯誤。 這是本題答案。社會民主觀點強調勞工與左派政治力量推動福利發展，並不主張右派政府組織越好，福利就必然越好。

核心觀念

本題考厄斯金（Erskine）提出的社會政策分析四個取向。辨認時要掌握四個取向的名稱：社會議題（social issues）、社會問題（social problems）、社會服務（social services），以及社會行政（social administration）。「社會關係（social relationships）」不在這組分類中。

解題方法

先確認題幹問的是「不包含」哪一項，再將選項與厄斯金的四個取向逐一比對。三個選項屬於該分類；「社會關係」則不屬於，因此選 C。

選項分析

核心觀念

Bradshaw 將社會需求分為四種類型：

• 規範性需求（normative need）：由專家依照專業標準或規範判定的需求。
• 感受性需求（felt need）：個人主觀感受到、認為自己需要的需求，常透過訪談、問卷等方式蒐集。
• 表達性需求（expressed need）：感受性需求進一步表現為行動，例如提出服務申請、排隊等候或實際使用服務。
• 比較性需求（comparative need）：比較背景或條件相近的區域、群體或個人，從服務供給或資源差異推知需求。

解題方法

先辨認每個選項描述的是「專家判定」、「個人感受」、「採取行動」或「群體比較」，再對照四種需求的定義。題目問組合何者錯誤，故應找出需求類型與蒐集方式不相符的選項。

選項分析

(A) 辦理專家學者焦點團體可以獲得表達性需求——錯誤，為本題答案。 專家學者焦點團體主要蒐集專家的判斷與專業意見，較接近規範性需求的評估。

核心觀念

本題考全球化對社會政策與勞動市場的影響。全球化指商品、資本、企業活動與勞動力跨越國界流動日益增加。它通常伴隨跨國企業擴張、跨國資本流動與跨國勞動增加；同時，企業可以在不同地區配置生產與人力，勞工面臨的國際競爭也可能加劇，因此勞工薪資增加並非全球化必然帶來的結果。

解題方法

先區分「跨國流動或擴張」與「對勞工待遇的影響」：

• 資本、企業與勞動力跨境移動，是全球化的常見現象。
• 薪資則受勞動供需、產業結構、勞工議價能力、勞動法令及社會政策等因素影響，不能直接推論全球化會使薪資普遍增加。

題目問「何者錯誤」，因此找出不屬於全球化常見趨勢、或非其必然結果的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考「國際人權公約的國內法化」。臺灣以制定各公約的施行法，使公約保障內容具有國內法律效力；因此，辨認選項是否已有相應施行法，即可判斷是否已國內法制化。

解題方法

以命題當年（民國 109 年）法規與制度狀態為準，逐一核對四項公約是否已制定施行法：

• 《身心障礙者權利公約》：已有《身心障礙者權利公約施行法》。
• 《消除對婦女一切形式歧視公約》：已有《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》。
• 《兒童權利公約》：已有《兒童權利公約施行法》。
• 《保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約》：民國 109 年尚未制定施行法。

前三項已透過施行法完成國內法化，只有移徙工人公約尚未完成，故選 D。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策制定的階段模式。不同學者對階段數目及名稱的整理不盡相同，但常見模式會依序包含問題界定或分析、政策方案形成與選擇、執行，以及政策評估。評估與評量用來檢視政策執行結果及其成效，並提供後續修正政策的依據，通常列為政策過程的最後階段。

解題方法

先辨認各選項在政策過程中的功能，再判斷哪一項屬於政策實施後的檢視工作。問題分析與方案設計位於政策形成階段；公開訊息是政策溝通或資訊公開，不是一般階段模式中最後的政策階段；評估與評量則是檢視政策執行成效的階段，因此選擇（C）。

選項分析

核心觀念

本題考查行政院於民國 101 年修正核定的《社會福利政策綱領》所涵蓋的政策領域。判斷重點是辨認該綱領列出的政策領域，而非把所有與社會福利相關的政策都視為綱領項目。

解題方法

依題目指定的官方答案作答，逐一核對選項與綱領所列領域：醫療保健、住宅及就業均屬其政策領域；「教育」不在該綱領的領域列舉之中，因此選教育。

選項分析

核心觀念

本題考「福利多元主義」的形成背景與核心主張。福利多元主義主張社會福利不應由政府單一部門壟斷提供，而是由政府、營利部門、非營利部門及家庭／社區等共同參與。其興起與對政府福利體制的批評有關，包括政府支出與組織擴張、科層體制僵化，以及服務未能充分回應民眾多樣需求。

解題方法

先辨認選項是在描述「促成福利多元主義的政府體制問題」，還是在描述「福利多元主義本身的主張」。前三項都在指出政府部門的限制，符合福利多元主義興起的背景；D 則把非營利組織說成社福給付的唯一提供者，與多元提供的核心概念相反。

選項分析

(A) 政府部門過度擴張無效率：錯誤選項。 政府福利部門擴張可能伴隨財政負擔與資源配置效率問題，因而引發對單一由政府提供福利服務的反思，成為福利多元主義興起的背景之一。

核心觀念

本題考羅爾斯《正義論》的正義原則。羅爾斯主張，社會制度應保障平等的基本自由，並使社會與經濟上的不平等符合公平條件。常見的整理方式是：

1. 平等自由原則：每個人享有平等且充分的基本自由。
2. 公平機會平等原則：職位與機會應在公平條件下向所有人開放。
3. 差異原則：社會與經濟的不平等，應能使處境最不利者獲得最大利益。

本題所說的「對少數族群或失能者在就業或就學提供優惠或保障」，重點是透過制度安排改善弱勢群體的處境，符合差異原則的精神。

解題方法

先辨識政策措施的受益對象與目的：優惠或保障是針對少數族群、失能者等較不利者，藉由扶助安排改善其就業或就學處境。再將題幹對應到羅爾斯各原則：若強調讓最不利者獲益，便是差異原則；若強調人人公平競爭、機會向所有人開放，才是公平機會平等原則。

選項分析

核心觀念

本題考社會福利民營化的政策工具與法令依據。民營化是政府將部分福利服務的提供或執行交由民間辦理，政府仍負有規劃、監督及確保服務品質的責任。常見方式包括委託辦理、補助民間機構，以及透過促參或採購程序引進民間資源。

法規判斷以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項是否為民營化的直接政策依據，或提供政府與民間合作的制度框架。推動社會福利民營化實施要點、促進民間參與公共建設法及政府採購法，均與政府引入民間資源、委託或合作提供公共服務有關；「行政法」則是規範行政活動的一般法學領域，不是特定的民營化法令，因此選 B。

選項分析

• (A) 推動社會福利民營化實施要點：正確。 這是直接以推動社會福利民營化為目的的行政規範，涉及政府辦理福利服務民營化的原則與作法，屬於本題所問的相關規範。

核心觀念

本題考社會企業的共通特徵。社會企業以實踐社會目的為核心，採取企業經營方式參與市場交易，並將盈餘用於持續營運或實現社會使命。它兼具「企業導向」與「社會導向」，也重視「社會所有」：組織的治理與利益應連結利益關係人及社區，而非單純由資本所有者決定。

我國當時並無一部專法統一規定社會企業的組織型態與定義，因此本題是考概念上的共通元素，並非特定法條適用題。

解題方法

先辨認前三項是否符合社會企業的基本特徵，再檢視所有權與治理方式。社會企業雖然運用市場機制，也可能採公司等形式，但不能因此把它等同於一般以出資人或股東利益為中心的企業。題目把所有權直接歸給出資人、股東或員工，與「社會所有」強調的利益關係人共同參與有所差異，因此選 D。

選項分析

(A) 實踐社會目的為主：正確。 社會企業以解決或改善社會問題、創造社會價值為主要目的。獲利是支持組織持續運作的手段，不以股東利潤最大化為首要目標。

核心觀念

本題考美國學者 James O’Connor 對國家支出的分類。其一是社會投資，用來提高勞動力生產力；其二是社會費用，藉由維持社會和諧、緩和衝突，增進國家合法性。這裡的「社會費用」不是單指狹義的福利救助支出，而是具有維持社會秩序與支持國家統治正當性的功能。

解題方法

先辨認選項描述的政策功能，再對應支出類型：

• 著重提升勞動力生產力的支出，屬於社會投資。
• 著重促進社會和諧、維持國家合法性的支出，屬於社會費用。

依此判斷，符合社會費用定義的是增進和諧、具有增加國家合法性功能的方案或服務支出。

選項分析

核心觀念

新管理主義（New Managerialism）是公共部門改革思潮之一，重視績效、效率、成本控制、競爭與責信，並將部分企業管理方法引入政府服務。運用在福利服務上，政府不再是唯一的供給者，也會透過委託、契約、補助或競爭性採購，讓非營利組織與民間機構參與服務輸送。

解題方法

先抓住新管理主義對福利服務輸送的關鍵改變：供給方式由政府直接提供，轉向多元部門共同參與。再分辨選項中的「多元供給」與「福特主義、標準化、普及性福利」等較偏向大量生產或普遍主義的概念。

選項分析

(A) 受全球化思潮的影響，興起於 1990 年代：錯誤。 新管理主義的興起與 1980 年代以來的新自由主義及公共部門改革密切相關；全球化是其發展背景之一，但將其起源直接定為「受全球化影響而興起於 1990 年代」並不精確。

核心觀念

本題考查政府以契約委託民間提供社會服務時，常見的執行困境。委外能引入民間資源與服務彈性，但政府與受託單位之間可能面臨契約難以完整約定、品質監督不易、評鑑信任不足，以及合格受託者數量有限等問題。

本題考社會服務委外的實務經驗，未涉及特定法條。

解題方法

題目問「不屬於」委外困境，應找出與委外常見問題相反的敘述。委外的典型困難包括：契約不易明確涵蓋服務責任與績效、政府監督服務品質不易、受託單位對評鑑或專家專業性有疑慮，以及民間合格受託者不足，難以透過競爭獎優汰劣。因此，表示政府「能夠掌握」服務品質的選項，與常見困境相反。

選項分析

• (A) 契約難以明確敘明彼此的責任與績效期待：屬於困境。 社會服務內容常涉及複雜的個別需求與服務成效，難以完全轉化為契約條款或量化指標。契約若未能清楚界定責任及績效期待，容易造成執行認知落差，也增加後續協調與監督的難度。

核心觀念

本題考「地方福利治理」的轉變：地方政府不再只是執行中央交辦事項，而是在中央訂定政策方向與監督架構下，結合地方資源、民間組織及服務使用者，共同規劃與提供福利服務。治理重視夥伴關係、跨部門連結，以及中央以目標、指標和稽核制度進行監督。

本題是福利政策與治理觀念題，沒有特定法條或公式。

解題方法

先辨認選項是在描述傳統的「中央控制、地方執行」，還是較新的「中央設定方向與監督、地方整合資源並參與治理」。地方福利治理的重點是地方角色增加、治理關係網絡化，因此把地方福利說成主要只是執行中央交辦任務，與治理轉型的方向不合。

選項分析

• (A) 地方福利主要是執行中央交辦的任務：錯誤。 這是傳統中央集權式的描述，將地方定位為中央政策的執行者。地方福利治理則強調地方政府依地方需求整合資源、連結中央與民間部門，並參與福利服務的規劃與管理。因此本選項是本題錯誤選項。

核心觀念

本題考社會救助與社會保險的給付型態。兩者都可能提供現金給付；實物給付則是以物資、服務或照顧等方式提供協助。判斷時應分清制度性質與給付形式：給付是現金或實物，不能單憑它屬於社會救助或社會保險來一概而論。

本題屬於制度概念題，無須援引特定法條；以命題當年（民國 109 年）相關制度為準。

解題方法

逐一檢視各制度是否提供現金給付。社會保險可依保險事故提供現金給付，例如年金或津貼；社會救助也可透過生活扶助等方式提供現金。既然兩者都有現金給付，選項中符合此一敘述的是 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會保險與商業保險在保費計算原則上的差異。商業保險通常按個別被保險人的風險程度及預期給付精算保費，較強調個別風險與保費、給付間的對應；社會保險則以社會團結與風險共同分擔為原則，通常不會依個人風險精細分級，也不要求個人繳納的保費與其個別給付精確相等。

解題方法

逐項檢視各選項是否符合社會保險的典型特徵：風險分類是否較粗、保費是否常以薪資所得為計算基礎、參加人數增加是否有助於分散風險，以及保費與給付是否精確連動。最後一項是辨別社會保險與商業保險的重要關鍵。

選項分析

(A) 計算保費的風險分類比較粗略：正確。 社會保險以廣泛的共同參加及風險分擔為基礎，通常不會像商業保險那樣細分個人風險，例如按個別健康狀況或事故風險精細訂定保費。因此，風險分類相對粗略。

核心觀念

本題考《社會救助法》中的兩類規定：一是因收入或資產變動而調整、停止生活扶助；二是因不實申報、詐欺等違規情形而停止社會救助。以命題當年（民國 109 年）法規為準，相關規定見《社會救助法》第 9 條、第 14 條及第 15 條。

第 9 條規定，受社會救助者提供不實資料、隱匿或拒絕提供主管機關要求的資料，或以詐欺等不正當方法取得社會救助時，主管機關應停止救助，並得命其返還已領取的補助。第 14 條則規定，受生活扶助者收入或資產增減時，主管機關應調整扶助等級或停止扶助；第 15 條規定，有工作能力者不願接受就業服務、職業訓練或以工代賑，或接受後不願工作，主管機關不予扶助。

解題方法

先區分選項描述的是「經濟狀況變動」還是「違規取得救助」，再對照法條用語。題幹問何者不是停止社會救助給付的條件；收入或資產減少通常代表經濟需要增加，與停止扶助的方向相反。

選項分析

• (A) 受扶助者收入與資產減少：錯誤，為本題答案。《社會救助法》第 14 條規定的是收入或資產「增減」時，應依變動情形調整扶助等級或停止扶助。

核心觀念

本題考的是社會保險給付的期間與形式。短期一定期間的現金給付，是指符合特定事故或條件後，在法定期間內按期發給現金；失業保險的失業給付即屬此類。法規判斷以命題當年（民國 109 年）為準。

解題方法

先辨認題目中的關鍵詞「短期一定期間」與「現金給付」，再比較各項保險的主要給付目的與型態：

• 失業保險是失業期間的所得替代，給付有期間限制。
• 年金保險以長期、持續性的年金給付為主。
• 職災保險與醫療保險則包括醫療、傷病或其他不同性質的給付，不能以「短期一定期間之現金給付」概括辨識。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》中的老人保護通報、安置及費用負擔。以命題當年（民國 109 年）法規為準，判斷時要分清楚三件事：何種情形應通報、主管機關如何安置，以及安置費用如何處理。

解題方法

先抓住選項中的關鍵用語，再對照法條：

• 《老人福利法》第 43 條規定，村（里）長等相關人員執行職務時，知悉老人有疑似第 41 條第 1 項或第 42 條情形，應通報當地主管機關。
• 第 42 條規定，老人因無人扶養而有生命、身體危難或生活陷於困境時，主管機關應依老人申請或依職權予以適當安置。
• 第 41 條及第 42 條的相關規定包含保護、安置費用先行支付及追償等處理；費用並非一概由主管機關全額吸收。
• 老人因扶養義務人有疏忽、虐待等情事而有危難，欲提出告訴或請求損害賠償時，法定協助者是主管機關。

選項分析

(A) 正確。 村（里）長執行職務時，知悉老人疑似因無人扶養而有生命、身體危難或生活陷於困境，屬《老人福利法》第 42 條所定情形；依第 43 條，應通報當地直轄市、縣（市）主管機關。選項所述與通報義務相符。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》所稱的兒童居家式托育服務提供者資格，重點在於辨別法定年齡及應具備的證照。本題以命題當年（民國 109 年）法規為準：居家式托育服務提供者須年滿 20 歲，並取得保母人員技術士證。

解題方法

先確認題目問的是「居家式托育服務提供者」，再核對法規規定的兩項資格：年齡門檻為 20 歲，證照為保母人員技術士證。將這兩項條件與選項逐一比對即可。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 10 條關於主管機關遴聘代表的組成比例。以命題當年（民國 109 年）法規為準：

主管機關應遴聘身心障礙者或其監護人代表、身心障礙福利學者或專家、民意代表、民間相關機構或團體代表，以及各目的事業主管機關代表，辦理身心障礙者權益保障事項。其中，身心障礙者或其監護人代表與民間相關機構、團體代表的比例不得少於三分之一；前項代表中，單一性別不得少於三分之一。

解題方法

先把法條的兩項比例要求分開：

1. 身心障礙者或其監護人代表，加上民間相關機構、團體代表：合計不得少於全體代表的三分之一。
2. 單一性別代表：不得少於全體代表的三分之一。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 13 條，重點是身心障礙者對障礙鑑定及需求評估結果有異議時，申請重新鑑定及需求評估的期限、次數與費用。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，異議者應於收到通知書之次日起 30 日內以書面提出申請，且以一次為限；申請時應負擔相關作業費用的 40%，異議成立時退還。逾期申請者，相關作業費用由申請人自行負擔。

解題方法

逐一比對選項與第 13 條的四項規定：申請期限是 30 日、申請次數以一次為限、費用為 40%且異議成立時退還、逾期者自行負擔相關作業費用。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 28 條關於外國法院家庭暴力保護令的承認與執行。依民國 109 年法規，外國保護令須先向我國法院聲請承認；經法院裁定承認後，才得在我國執行。法院並應依民事訴訟法第 402 條及互惠原則審查承認聲請。

解題方法

抓住「外國保護令在臺灣是否能執行」這個關鍵：法律不是一概排除執行，而是設有「先聲請法院承認，承認後得執行」的程序。對照各選項是否符合第 28 條即可。

選項分析

• (A) 正確。 《家庭暴力防治法》第 28 條第 1 項明定，外國法院關於家庭暴力的保護令，經聲請我國法院裁定承認後，得執行之。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 15 條第 1 項對低收入戶及中低收入戶中有工作能力者的就業協助措施。以命題當年（民國 109 年）法規為準，直轄市、縣（市）主管機關應依需求提供或轉介「相關就業服務、職業訓練或以工代賑」。

生育補助屬於另一類救助項目，並非第 15 條所列針對有工作能力者的就業協助措施。

解題方法

先抓題幹中的「有工作能力者」，再對照《社會救助法》第 15 條第 1 項列出的三種措施：就業服務、職業訓練、以工代賑。選項中不屬於這份法定列舉的項目，就是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 3 對「有工作能力」的年齡界定。以命題當年（民國 109 年）法規為準，該條規定：「本法所稱有工作能力，指十六歲以上，未滿六十五歲，而無下列情事之一者……」

因此，年齡範圍是滿 16 歲至未滿 65 歲。須留意，法條將年齡條件與後續排除事由並列；符合年齡範圍只是判定「有工作能力」的條件之一，仍須檢視是否有法定排除情事。

解題方法

直接抓法條中的兩個界線：

• 「十六歲以上」：年滿 16 歲即符合下限。
• 「未滿六十五歲」：未滿 65 歲才符合上限，年滿 65 歲不在此年齡範圍內。

再將這兩項與選項比對，即可判斷正確答案。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》對執業保密、社會工作紀錄、倫理守則及繼續教育與執業執照更新的規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準；當時執業執照更新週期為 六年，不是七年。

解題方法

逐一核對選項所述年限及義務與《社會工作師法》的規定。保密、紀錄保存和倫理守則分別見該法第 15、16、17 條；執業執照更新見第 18 條。題目將「六年更新」改成「七年更新」，因此 B 錯誤。

選項分析

• (A) 正確。《社會工作師法》第 15 條規定，社會工作師及執業處所人員，對於因業務知悉或持有他人秘密，不得無故洩漏。選項所述符合保密義務。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《社會工作師法》第四章「社會工作師事務所」的設立資格、聯合設立、收費核定及停業申報規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐項比對選項與當時法條，特別注意設立年資的數字。民國 109 年適用規定要求申請設立者執行法定業務 二年以上，並有工作證明；選項 A 寫成三年以上，因此錯誤。

選項分析

• (A) 錯誤。 當時《社會工作師法》第 19 條規定，申請設立事務所的社會工作師，須執行第 12 條所定業務二年以上，並有工作證明。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》對法院裁定提起抗告的法定期間。依該條例第 20 條，直轄市、縣（市）主管機關、檢察官、父母、監護人、被害人或其他適當之人，對法院裁定不服者，得於裁定送達後 10 日內提起抗告。

本題以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

辨認題幹列出的抗告人及「法院裁定」後，直接對照《兒童及少年性剝削防制條例》第 20 條的期間規定。法條明定從裁定送達後起算，期間為十日，因此選 10 日。

選項分析

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對中央主管機關與地方性侵害防治中心的職掌分工。以命題當年（民國 109 年）法規為準，地方性侵害防治中心的工作列於當時《性侵害犯罪防治法》第 6 條；「研擬性侵害防治政策及法規」則是中央主管機關的職掌，列於第 4 條。

解題方法

逐一比對選項與當時第 6 條列出的防治中心事項：若選項可在地方中心的法定職掌中找到，即不是本題所問；若屬中央主管機關的職掌，便是「不是」地方中心應辦理的事項。

選項分析

• (A) 加害人之追蹤輔導及身心治療：錯誤選項。 當時第 6 條明列「加害人之追蹤輔導及身心治療」，屬地方防治中心應辦理事項。
• **(B) 研擬性侵害防治政策及法規：正確答案。

核心觀念

本題考《性侵害犯罪防治法》對兒童及心智障礙性侵害被害人的詢（訊）問保護：由具相關專業能力的人員在場協助，降低不適當詢問造成的壓力，也避免影響陳述品質。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，當時《性侵害犯罪防治法》第 15 條之 1 規定，兒童或心智障礙的性侵害被害人於偵查或審判階段，經司法警察、司法警察官、檢察事務官、檢察官或法官認有必要時，應由具相關專業人士在場協助詢（訊）問。判斷重點是「具相關專業人士」，而不是被害人親屬或法定代理人的身分。

解題方法

先辨認題幹所指的特殊程序保障，再對照當時法條規定的協助者資格。法條要求的是具相關專業的人士在場協助；家長、配偶或法定代理人僅憑親屬或代理身分，並不當然符合這項資格。因此，選項中只有明列專業人士者符合規定。

選項分析

核心觀念

本題考查民國 109 年《精神衛生法》對精神醫療照護、病人安全措施，以及緊急安置或強制住院之司法救濟規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐項比對題幹所述措施的法定要件，尤其留意緊急安置或強制住院者是否可以向法院聲請停止。若選項把法律明定的救濟權利說成「不得聲請」，即與法規相反。

選項分析

• (A) 正確：《精神衛生法》規定，精神醫療機構診治病人或病人住院時，應向病人本人及其保護人說明病情、治療方針等相關事項。這是病人知情與醫療說明的要求。

核心觀念

本題考《性別工作平等法》對家庭照顧假的適用事由，以及雇主不得拒絕或不利處分的規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

依當時《性別工作平等法》第 20 條，受僱者因家庭成員需要接種預防針、發生嚴重疾病或其他重大事故而須親自照顧時，得請家庭照顧假。第 21 條則規定，雇主不得拒絕受僱者依法請求家庭照顧假，也不得因此視為缺勤而影響全勤獎金、考績，或為其他不利處分。

解題方法

先辨認題目問的是「不屬於」家庭照顧假規範，再將選項分成兩類核對：請假事由是否符合法定範圍，以及雇主能否拒絕或給予不利待遇。預防接種與嚴重疾病都是法定事由；雇主是否能因工作狀況拒絕，則直接對照不得拒絕的規定。

選項分析

核心觀念

本題考《志願服務法》中志願服務運用單位對志工的保障、服務績效證明與考核，以及志願服務榮譽卡的申請資格。依民國 109 年法規，申請榮譽卡的門檻是服務年資滿三年，且服務時數達三百小時以上。

解題方法

逐項對照《志願服務法》的相關條文。前三項分別符合第 16、17、19 條；D 選項把榮譽卡資格誤寫為「滿二年、二百小時」，低於法定年資與時數門檻，因此是錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確。《志願服務法》第 16 條規定，志願服務運用單位應為志工辦理意外事故保險。選項內容符合條文。

核心觀念

本題考《國民年金法》關於保險給付通則、故意造成保險事故的給付限制，以及保險費溢繳、誤繳的處理。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

《國民年金法》第 19 條規定，同一種保險給付，不得因同一保險事故重複請領；第 20 條規定，被保險人、受益人或其他利害關係人故意造成保險事故者，除喪葬給付外，不予給付。保險費繳納後原則上不退還，但非可歸責於被保險人的溢繳或誤繳情形除外；被保險人申請減領保險給付，則以一年一次為限。

解題方法

逐項核對選項與法條規定即可。本題關鍵在辨認「不得重複請領」的否定語意，並留意其他選項所述的例外與申請頻率是否符合規定。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》對長照服務型態的分類。依命題當年（民國 109 年）法規第 9 條，長照服務分為居家式、社區式及機構住宿式；第 9 條第 1 項第 2 款所列的社區式服務，包括日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性服務。到宅提供照顧則屬居家式服務。

解題方法

先區分服務提供的場域：在社區設置一定場所及設施提供服務，屬「社區式」；由服務人員到使用者家中提供服務，屬「居家式」。再將各選項與法條列舉的社區式服務比對，即可找出不屬於社區式的選項。

選項分析

• (A) 團體家屋：錯誤選項。 團體家屋是第 9 條明列的社區式服務，提供社區中的失智者家庭化、個別化照顧。
• **(B) 家庭托顧：錯誤選項。

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構法人條例》對長照機構法人的業務範圍、財產要求、董事會運作及投資限制。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

關鍵法條是第 6 條、第 8 條、第 11 條及第 16 條。其中第 16 條明定：「長照機構法人不得投資衍生性金融商品。」

解題方法

逐項比對選項與條文即可。董事會開會頻率、得辦理的業務及必要財產，分別對應第 11 條、第 6 條及第 8 條；投資限制則看第 16 條。凡選項內容與法條明文相反者，就是錯誤敘述。

選項分析

• **(A) 正確。**依條例第 11 條，長照機構法人董事會每半年至少開會一次，由董事長召集；必要時得召開臨時會議。選項所述符合條文。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考《公益勸募條例》第 24 條對違規勸募活動的行政罰鍰。依命題當年（民國 109 年）法規，勸募活動未經許可，經主管機關制止仍不遵從者，處新臺幣 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰；並公告姓名或名稱、違規事實及處罰。經再制止仍不遵從者，得按次連續處罰。

解題方法

先抓題幹的兩個關鍵條件：「勸募活動未經許可」及「經制止仍不遵從」。這正是《公益勸募條例》第 24 條所列的違規情形，因此直接依該條的法定罰鍰區間作答，無須另行計算。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》第 11 條對帳戶存款額度的調整規定，重點是辨認「開戶金及自存款年度存款上限金額」的調整年限。

解題方法

依命題當年（民國 109 年）《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》第 11 條，中央主管機關得公告可擇定之每月自存款金額、開戶金及自存款年度存款上限金額；其中，開戶金及自存款年度存款上限金額每 4 年調整一次。

因此選擇 4 年即可。

選項分析