110 社會工作師高等考試 社會工作師 社會政策與社會立法（第二次） 考古題詳解

核心觀念

無條件基本收入（unconditional basic income，常稱全民基本收入，Universal Basic Income, UBI），是由政府或公共制度定期以現金方式，按個人而非家庭為單位，普遍給付一定金額；受領者不須接受所得或資產調查，也不須證明失業、求職意願或履行特定行為義務。

其核心特徵可整理為五項：

1. 定期給付：按月或其他固定週期發放，形成持續性的收入保障。
2. 現金給付：由受領者自行運用，保留個人選擇。
3. 個人為給付單位：每人各自享有給付權利，不以家庭所得或家庭成員資格作為唯一判斷基礎。
4. 普遍性：原則上適用於一定共同體的全體成員，不以貧窮或失業身分限縮對象。
5. 無條件性：不設所得審查、工作要求或其他行為條件。

這項制度的重點是把基本收入視為普遍的社會權利。它不同於以所得或資產審查為前提的社會救助，也不同於須符合特定資格或行為條件的失業給付。其金額是否足以維持基本生活、給付對象的居住或公民資格，以及財源如何籌措，則須由具體制度另行設計；「普遍且無條件」本身不代表給付金額必然足以取代現有福利。

解題方法

本題是制度影響的申論題，作答可分為兩段：

第一段先界定無條件基本收入，使用「定期、現金、個人、普遍、無條件」五項特徵，避免把它簡化成「政府發錢」或「只補助低收入者」。

第二段以「對既有社會政策的正面作用、制度衝擊與風險、整合原則」分析。正面作用著重普及保障、減少資格審查與提升自主；風險則著重財政負擔、給付是否足額、對特定需求福利的排擠，以及工作誘因與分配公平。最後指出政策效果取決於給付額度、財源及與既有福利制度的整合方式，便能形成完整論證。

對原有社會政策可能帶來的影響

一、強化普遍性保障，改變福利資格判斷

傳統社會救助多以經濟需求為核心，須經所得、財產或家庭狀況審查；無條件基本收入則以普遍給付為原則。這會使社會政策從「符合特定資格者才取得給付」轉向「個人均享有基本收入保障」，有助於擴大保障範圍，降低未申請、錯失資格或遭排除於制度之外的情形。

二、降低行政成本與污名，提升個人自主

免除繁複的資格審查，可減少申請、查核及管理成本，也能降低受助者因被分類為貧困或失業而承受的污名。以個人為單位給付，亦可增加個人對收入的支配能力，對經濟依賴家人的成員具有一定保障效果。

但行政流程簡化不等於整體財政成本降低。普遍給付的對象遠多於需求審查制度，實際支出仍取決於給付金額、涵蓋人口及財源設計。

核心觀念

本題考查政府以「資產累積」和「人力資本投資」協助弱勢兒少脫貧的政策理念，並要求兼論制度執行情形與改進方向。作答宜依序說明政策理由、制度設計、執行成果與問題、改進建議。

法規依據：以命題當年（民國110年）法規為準。《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》第1條揭示制度目的：提升兒少平等接受良好教育與生涯發展的機會，協助資產累積、教育投資及就業創業，促進自立發展；第6條規定適用對象；第11條規範開戶金、自存款及政府相對提撥。後續法規已有修正，惟本題仍以110年制度內容作答。

解題方法

以「為何推動—如何運作—執行如何—如何精進」四段論述。政策理由要連結貧窮代間傳遞、教育與就業機會不平等；執行情況則兼顧制度成果與參與落差，避免只寫政策目標或單一開戶數字。

一、政府推動帳戶的理由

1. 打破貧窮代間循環：經濟弱勢家庭資源有限，兒少較難累積教育、職業訓練或創業所需資本，成年後容易陷入低學歷、低技能、低社會參與的循環。帳戶提供長期資產，增加其成年後發展選擇。

2. 落實積極性救助與社會投資：傳統救助著重補足當下生活需要，本制度則將資源投入兒少未來，透過儲蓄與政府配比，培養儲蓄習慣，並支持教育及生涯發展。

3. 促進機會平等及兒少自立：兒少不應因家庭貧窮而失去接受高等教育、職業訓練或創業的機會。以兒少本人名義累積資產，協助其在成年時取得發展起點。

4. 兼顧經濟弱勢與失依兒少：除低收入戶及中低收入戶兒少外，也納入長期安置的兒少，使欠缺家庭支持者能累積個人資產，提升成年離開安置體系後自立生活的能力。

二、制度設計與執行情況

依110年制度，適用對象包括：民國105年1月1日以後出生，具低收入戶或中低收入戶資格的兒少；依《兒童及少年福利與權益保障法》安置二年以上，並由法院指定地方主管機關或兒少福利機構負責人為監護人的兒少；以及中央主管機關公告指定者。

帳戶以兒少名義開立，政府提供開戶金，兒少或家庭可依能力自存；政府按自存金額以一比一相對提撥，每人每年最高提撥新臺幣1萬5,000元。開戶金、自存款、相對提撥款及利息構成帳戶儲金，原則上供兒少成年後用於教育、職業訓練、就業或創業等發展用途。制度並以獎勵措施鼓勵持續存款。

核心觀念

本題考 Erskine 對社會政策的四種分析取向：社會議題（social issues）、社會問題（social problems）、社會群體（social groups）、社會服務（social services）。分析取向不同，政策討論所聚焦的面向也不同，例如政策議題、問題成因、受影響的群體，或服務如何提供。

解題方法

先把四種取向列出，再逐一比對選項。題目問「不包括」者：選項中的「社會分工」不在這四項之內，因此選 C。

選項分析

核心觀念

本題考公民權利（citizenship）的分類，以及透納（Turner）對馬歇爾（Marshall）公民權理論的補充。馬歇爾將公民權概分為三類：

• 公民權（civil right）：保障個人自由與平等，例如人身自由、言論自由、契約自由及司法救濟。
• 政治權（political right）：參與政治權力行使，例如選舉、被選舉及參政。
• 社會權（social right）：保障基本生活與社會福利，例如教育、社會保障及維持一定生活水準的權利。

透納指出，馬歇爾的分類未充分涵蓋勞工在經濟領域應享有的權利，例如工作條件、工資及利潤分配。題幹所描述的是經濟權（economic right）。

解題方法

先抓題幹列出的權利內容，再對照分類：工作條件、工資與利潤分配，直接涉及勞動與經濟資源的分配，因此屬於經濟權。題目特別提到「透納認為馬歇爾忽略」，是在提示此處考的是透納對馬歇爾三分法的補充，而非只辨認馬歇爾原有的三類權利。

核心觀念

本題考查綠色主義中「溫和」與「強硬」取向的差異。溫和的綠色主義通常主張在既有社會與經濟制度內，透過政策調整、環保採購及支持有利環境的產業，逐步減少環境破壞；強硬的綠色主義則更強調生態價值與人類活動的界限，可能支持嚴格限制人口或資源使用，以維護其他物種及生態系的生存。

解題方法

判斷關鍵在於選項採取的是「制度內的漸進改革」，還是「以嚴格限制改變人類活動」。前三項以採購、稅務與政府政策促進環保，屬於溫和取向；只有（D）主張嚴格限制人口成長，並以其他物種的生存權為理由，呈現強硬取向。

選項分析

（A）鼓勵公家機關採購陶瓷製品，減少紙杯使用量：屬於溫和取向。 透過政府採購改變日常用品使用方式，減少一次性紙杯的消耗，是在現行制度內推動環境友善措施，並未要求大幅限制人類活動。

核心觀念

本題考「專業主義」在服務輸送中的角色，以及專業權力與專業自主權的來源。

在需求複雜的領域，服務往往需要專業人員運用專門知識與判斷，才能評估需求、選擇介入方式。因此，專業人員相較於服務使用者通常掌握較多資訊，也有較大的決策影響力；其專業權力的重要正當性來源之一，就是專家知識。

專業自主權則不只仰賴國家授權或法律保障，也受到專業教育、資格制度、倫理規範、專業團體及社會信任等因素支持。

解題方法

判斷關鍵在選項 D 的「只依賴」。專業自主權確實可能受到國家法律與制度保障，但若說它「只」依賴國家權威，就排除了其他重要來源，敘述過度絕對，因此錯誤。

其餘選項描述的是專業主義常見特徵：複雜需求需要專業判斷、專業人員與服務使用者之間存在權力差距，以及專家知識能支持專業權力的正當性。

選項分析

核心觀念

本題比較普及式福利與選擇式福利的服務對象、涵蓋範圍、行政成本及社會效果：

• 普及式福利：以普遍資格提供服務或給付，不以個人所得或資產審查為前提，通常具有較高涵蓋性，有助於促進社會整合。
• 選擇式福利：先依所得、資產或其他條件審查資格，將資源集中提供給符合條件者；較能鎖定特定需求，但資格審查及查核會增加行政工作。

解題方法

逐項比對各敘述是否符合兩種福利制度的典型特徵。判斷關鍵在於：選擇式福利雖能集中資源於特定對象，卻須辦理資格審查，因此行政成本通常較高，而非較低。

選項分析

(A) 普及式福利有高涵蓋性：正確。 普及式福利以較廣泛的資格提供服務，通常涵蓋較多人口，符合其普遍提供的特性。

核心觀念

本題考《身心障礙者權利公約》（CRPD）的八大原則。CRPD 要求各國尊重身心障礙者的尊嚴與自主，保障其平等參與社會及享有各項權利。八大原則包括：

1. 尊重固有尊嚴、個人自主（包括自由作出自己的選擇）及個人自立。
2. 不歧視。
3. 充分且有效地參與及融入社會。
4. 尊重差異，接受身心障礙者是人類多樣性的一部分。
5. 機會均等。
6. 無障礙。
7. 男女平等。
8. 尊重身心障礙兒童逐漸發展的能力，並尊重其保持身分認同的權利。

本題涉及 CRPD 原則，以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐一比對選項與 CRPD 的八大原則。選項若能對應其中一項原則，即非錯誤選項；若所述內容不是八大原則之一，便是本題要找的錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童權利公約》（CRC）締約國的基本義務與兒童權利，包括不歧視、兒童最佳利益、生存與發展，以及採取措施落實公約權利。以命題當年（民國 110 年）法規為準，判斷選項是否符合公約原文及其意旨。

解題方法

逐一比對《兒童權利公約》第 2、3、4、6 條的內容。題目問「何者錯誤」，應特別留意選項是否把公約義務的適用範圍或用語改得過窄。

選項分析

• **(A) 正確。**對應公約第 2 條第 1 項：締約國應尊重並確保其管轄範圍內每一兒童享有公約所揭櫫的權利，不得因兒童或其父母、法定代理人的身分或其他情形而歧視。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考的是福利國家形成與成長的不同理論觀點，尤其是工業主義觀點。這種觀點從工業化與現代化帶來的社會變遷出發，認為傳統社會結構改變後，新的社會問題與功能需求隨之出現，福利制度便逐步發展，以回應這些需求。

解題方法

辨認選項描述的因果來源：

• 若重點是工業化、現代化造成社會變遷，並產生新的功能性需求，屬於工業主義觀點。
• 若重點是資本主義、階級衝突、權力分配或帝國主義，則分別指向其他政治經濟或階級分析觀點。

選項分析

(A) 錯誤。「資本累積與合法性」著重資本主義經濟運作與政治正當性之間的張力，福利政策被視為維持制度運作、回應合法性需求的安排，屬於政治經濟分析，不是工業主義觀點。

核心觀念

本題考社會福利服務提供者的組織型態，以及財團法人與社團法人的差異。兩者都屬法人，主要差別在於成立基礎：財團法人以捐助財產為核心，社團法人以社員組成的團體為基礎。社團法人並非因為沒有基金就免辦法人登記。

涉及法人登記與相關法制時，以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項描述的提供者，再檢查其組織特徵是否正確。關鍵在（C）：社團法人是否必須向主管機關登記。依民國 110 年適用的民法規定，社團法人與財團法人都須依法完成法人登記；社團法人不以設有財團法人式的捐助基金為成立基礎，不代表可以不登記。

選項分析

• **（A）正確。**公部門負有制定社會政策、規劃服務方案及執行公權力等職能，也會直接提供或委託提供福利服務。選項以「以……為主」描述其重點，並未表示公部門只負責規劃、不提供服務，因此敘述成立。

核心觀念

統合論（corporatism）是分析社會政策決策過程的觀點，重點在於：獲得制度承認的利益團體，透過協商或參與機制影響政策制定。權力既非完全由少數菁英壟斷，也不是平均分配給所有民眾。

統合論常分為兩類：

• 國家統合論：由國家主導組織與納入利益團體，團體的參與受到國家規範；政策運作通常較由上而下，未必能充分反映弱勢團體需求。
• 社會統合論：利益團體較能自主組織，並透過協商參與政策形成。

解題方法

本題要找的是錯誤敘述。先掌握統合論的核心：哪些利益團體被承認並納入決策，以及決策權如何透過團體協商運作。再比較國家統合論與社會統合論的特徵。選項 D 把「重視弱勢團體需求」當成國家統合論的特徵，與國家統合論偏向國家主導、由上而下的運作取向不符。

選項分析

(A) 統合論是多元論與菁英論的綜合——正確。 多元論強調多個利益團體競逐影響力；菁英論則指出權力集中在少數人手中。

核心觀念

本題考《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》（簡稱《兩公約施行法》）的規定，包括兩公約的人權保障效力、政府應履行的義務、人權報告制度，以及檢討法令與行政措施的期限。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項對照《兩公約施行法》條文，尤其注意第 8 條規定的法令檢討期限。D 選項所稱「施行後 3 年內」與當時條文的「施行後 2 年內」不符，因此是錯誤敘述。

選項分析

• (A) 正確。《兩公約施行法》第 2 條明定，兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。

核心觀念

福利多元主義（welfare pluralism）主張，福利服務的提供不應只依賴政府，而是由多種部門共同參與。常見的福利供給來源包括：政府部門、商業部門、非營利或志願部門，以及非正式部門（如家庭、親友與鄰里）。不同部門可以共同提供福利服務，並透過分權、參與及多元選擇，減少單一科層體制的限制。

解題方法

本題要辨認福利多元主義所承認的福利供給單位。逐一檢視選項時，抓住兩個核心：第一，福利供給不由政府獨占；第二，商業部門也是多元供給來源之一。凡是否認商業部門參與福利供給的敘述，即為錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考比較 Esping-Andersen 的福利國家體制，重點是自由主義與社會民主體制在福利資格、給付方式、政策目的及「去商品化」程度上的差異。

自由主義體制較依賴市場，福利資格常採選擇性與資產調查，給付通常偏向最低生活保障；其政策重點是紓解貧窮。社會民主體制則以普及性福利為原則，透過較廣泛的公共服務與所得移轉促進再分配，並追求社會平等。去商品化是指個人不必完全依賴出售勞動力，也能維持生活的程度；社會民主體制通常高於自由主義體制。

解題方法

逐項比對各選項所列的體制特徵。尤其要分清「給付結構」：自由主義體制較常見的是資產調查式給付；社會民主體制則以普及性保障為特色。選項若把這兩者的給付特徵對調，即為錯誤敘述。

選項分析

• **(A) 正確。**自由主義體制福利較具選擇性，常以需求或資產調查決定資格；社會民主體制則強調普及性，福利保障涵蓋範圍較廣。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考「福利科層」的組織特性及其與福利服務輸送的關係。福利科層是以正式組織、分層管理、職務分工及規章程序運作的體系；福利服務的資格認定、資源分配與服務提供，常受制度規範及行政程序約束。它在福利國家推動政策、提供服務及管理資源方面具有重要地位。

解題方法

先掌握福利科層的關鍵特徵：它是依規章與程序運作的正式組織，負責將福利政策轉化為行政措施並輸送服務。再分辨「科層體制的組織特性」與「福利民營化」：前者描述組織如何運作；後者則是福利服務由政府以外的民間或市場部門承接、提供的政策方向。兩者不是同一概念。

選項分析

• (A) 是一個照章行事的組織體系：正確。「照章行事」正是科層組織的重要特徵，工作依既定規則、程序與職務權責進行。

核心觀念

本題考「新公共管理」（New Public Management, NPM）的主要特色。新公共管理主張將企業管理的理念與方法引入公共部門，重視績效、效率、彈性、競爭與解除不必要的管制，並以成果和服務品質檢視行政運作。

解題方法

辨認選項是否符合新公共管理的「效率導向、績效管理、彈性治理」即可。若選項著重層級控制、標準化程序或福利官僚體制，則較接近傳統公共行政或福利行政的特色，而非新公共管理。

選項分析

(A) 強調專業的裁量權，看重專業人員的能力：錯誤。 專業裁量與專業人員能力常見於專業化的公共服務或社會工作實務；但新公共管理的核心辨識重點是效率、績效、彈性與責任管理，並非以擴大專業人員裁量權作為主要特色。

核心觀念

本題考「責信（accountability）」在社會福利服務中的意義，以及不同時期責信重點的變化。責信是公共服務提供者對服務使用者、政府及社會說明並承擔服務責任的價值與制度安排，涉及服務提供者與服務使用者之間的權力、責任及監督關係。

解題方法

按時期掌握責信重點：1970 年代以前的福利國家擴張時期，較重視專業判斷與專業自律；1980、1990 年代，管理主義興起，責信逐漸著重績效、成果與服務品質的衡量；1990 年代以後，使用者參與及賦權成為重要方向。據此判斷，將後期責信說成「回歸傳統代議民主制度」的選項，與使用者參與的發展方向不符。

選項分析

核心觀念

本題考「網絡式治理」（network governance）的運作特徵。政府透過政府部門、非營利組織、營利機構及其他利害關係人之間的互動與協力，處理跨越單一組織或部門界線的公共問題。其治理與問責常透過網絡中的關係、協商及相互影響運作；網絡複雜也可能使責任歸屬與資訊透明度不易掌握。

「福利購買者與福利供給者分離」則主要是福利市場化、新公共管理及契約委託安排的特徵，不能直接視為網絡式治理的原則。

解題方法

先辨認各選項描述的是哪一種制度安排：若談跨組織合作、網絡關係與責信困難，通常符合網絡式治理；若談政府作為福利服務的購買者，另由機構提供服務，則屬購買者與供給者分離的市場化安排。依此判斷，與網絡治理概念不相符的是（A）。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會保險保費與給付、所得及稅收之間的關係。社會保險以保費作為重要財源，但保費與個人將來領取的給付，通常不採商業保險那種逐人精算、繳費額與給付額固定對應的方式。制度會依保險種類、投保身分、所得、年資、給付條件及政策設計，決定保費與給付。

解題方法

判斷關鍵在於分清楚「保費與給付不必然成比例」和「保費完全不受所得影響」是不同說法。

社會保險具有社會互助與所得重分配功能。例如，保費可能依投保薪資或所得級距計算，但給付另依法定公式、投保年資、事故類型或最低保障規定計算。因此，保費與給付未必呈固定比例，選項 (B) 正確。

選項分析

(A) 社會保險保費通常與給付成固定比例：錯誤。 社會保險的給付依各制度的法定條件及計算方式決定，未必與個人繳納的保費成固定比例。若將兩者說成通常固定比例，會忽略社會保險的互助與重分配特性。

核心觀念

本題考《就業安定基金收支保管及運用辦法》所定的基金用途。就業安定基金主要用於促進國民就業、提升勞工福祉，以及處理外國人聘僱管理事務；判斷時應看選項所述事項是否屬於該基金的法定用途。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先逐項對照《就業安定基金收支保管及運用辦法》第 5 條的用途：職業訓練與就業資訊、失業輔助及失業保險規劃、外國人聘僱管理，均屬基金業務範圍。家庭暴力被害人的訴訟法律服務則屬家庭暴力防治相關服務，不能僅因被害人也可能接受就業服務，就視為就業安定基金的法定用途。

選項分析

核心觀念

本題考社會救助的給付原則。社會救助是政府對經濟困難者提供的最低生活保障，通常具有需求審查與資力調查性質，會依個人或家庭的所得、財產及家庭狀況，判斷是否符合資格與給付標準。涉及法規時，以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先掌握社會救助與普遍性社會保險的差異：社會救助著重補足生活需求，資格須經審查；社會保險則以保險制度及投保、繳費等規則為基礎。接著檢視各選項是否符合社會救助的給付對象、資格審查方式、財源與給付型態。

選項分析

• (A) 以個人為救助單位原則：錯誤。 社會救助通常以家庭或家戶的經濟狀況作為審查基礎，不是概括採個人作為救助單位。家戶成員的所得、財產與扶養關係可能影響資格及給付額度。

核心觀念

本題考《老人福利法》第 21 條所定的老人健康檢查與保健服務，以及辦理機關、追蹤服務條件和準則訂定機關。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依該條規定，直轄市、縣（市）主管機關應定期舉辦老人健康檢查及保健服務，並依健康檢查結果及老人意願提供追蹤服務；相關準則由中央主管機關定之。

解題方法

抓住法條中的四個關鍵點逐項比對選項：辦理機關是「直轄市、縣（市）主管機關」；服務項目是「健康檢查及保健服務」；追蹤服務依據是「健康檢查結果及老人意願」；準則由「中央主管機關」訂定。完整符合這四點者即為正確答案。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 19 條的機構式服務。依民國 110 年法規，主管機關應輔導老人福利機構「依老人需求」提供機構式服務，項目包括住宿、醫護、復健、生活照顧、膳食、緊急送醫、社交活動、家屬教育、日間照顧及其他相關服務；機構式服務並應以結合家庭及社區生活為原則，且得支援居家式或社區式服務。

以命題當年（民國 110 年）法規為準。《老人福利法》第 19 條在此後並無重要修正，本題依該條文即可判斷。

解題方法

抓住第 19 條的兩個重點：一是服務提供應「依老人需求」，二是機構式服務項目及其與家庭、社區、居家服務的關係。逐項比對選項與條文，找出將法定對象或原則改寫錯誤的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》所定的兒童及少年現況調查週期。主管機關須就兒童及少年身心發展、社會參與、生活及需求現況進行調查、統計與分析，並公布結果；依命題當年規定，調查至少每 4 年辦理一次。

解題方法

抓住題幹所列的調查內容，辨認為《兒童及少年福利與權益保障法》的定期調查規定，再記住法定頻率是「至少每 4 年」。題目問的是最長可間隔多久仍符合「至少」辦理一次，因此選擇 4 年。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》關於兒童及少年寄養安置費用的負擔對象。題目所問的是：寄養家庭或安置機構提供兒少必要服務所需的生活費、衛生保健費、學雜費等，主管機關得向誰收取。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，這些費用得向兒童及少年的扶養義務人收取，故選 D。

解題方法

先辨認題幹的法規情境：兒少因家庭發生重大變故而無法正常生活於家庭，主管機關提供寄養服務。再抓住題目問的關鍵——「得向何者收取」——依該規定判斷費用的法定負擔對象為扶養義務人。

寄養家庭或安置機構是提供服務的一方；主管機關則是提供寄養服務、辦理安置的一方。題目所列必要服務費用可向扶養義務人收取，不能因服務提供者或主管機關參與安置，就將其誤認為法定收費對象。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 10 條第 1 項所定代表遴聘比例。主管機關辦理身心障礙者權益保障事項時，遴聘的身心障礙者或其監護人代表，連同民間相關機構、團體代表，合計比例不得少於三分之一。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先辨認題目詢問的是兩類代表「合計」的最低比例，再對照法條所定下限：不得少於三分之一。因此選三分之一即可。這裡不是要求身心障礙者代表單獨占三分之一，也不是要求每一類各占三分之一。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 5 條對身心障礙者的定義，重點是辨認條文列舉的「身體系統構造或功能」共有幾款。解題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

依第 5 條逐項計數，條文列出神經與精神心智、感官與疼痛、聲音與言語、循環造血免疫與呼吸、消化新陳代謝與內分泌、泌尿與生殖、移動相關，以及皮膚相關等身體系統構造或功能，共八款。因此選項 B 正確。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 63 條之 1 對「未同居親密關係伴侶」的保護。依民國 110 年命題時的規定，被害人須年滿 16 歲，遭受現有或曾有親密關係、但未同居的伴侶施以身體或精神上的不法侵害，才可準用相關規定申請保護令。

解題方法

抓住法條中的年齡門檻即可：第 63 條之 1 規定的適用對象是年滿 16 歲的被害人。題幹所述「現有或曾有親密關係之未同居伴侶」及「身體或精神上不法侵害」，正是該條規範的情形，因此選擇 16 歲。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 25 條對「居家式托育服務」的定義。以命題當年（民國 110 年）法規為準，居家式托育服務是指兒童由其三親等內親屬以外的人員，在居家環境中提供收費托育服務。

因此，題目所問的親等數為三親等。

解題方法

直接抓法條定義中的關鍵詞：「三親等內親屬以外」。題目問的正是這個範圍的親等界線，無須另行計算親等或判斷托育方式。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 1 對家庭總收入中「工作收入」的核算方式，尤其是已就業者薪資資料不足時的推計基準，以及有工作能力未就業者的收入認定。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。當時條文規定：未列入《臺灣地區職類別薪資調查報告》各職類者，依中央勞工主管機關公布的最近一次「各業初任人員每月平均經常性薪資」核算；有工作能力未就業者，原則上依基本工資核算。建教合作計畫所領取的職業技能訓練生活津貼則不予列計。

解題方法

先辨認選項是在考哪一種收入情形，再對照法條的核算基準：

• 有工作能力但未就業：原則依基本工資核算。
• 已就業但無法依實際薪資或財稅資料核算：依條文所定薪資調查資料推計。
• 特定建教合作生活津貼：不列計。
• 政府主辦或委辦全日職業訓練期間，相關生活津貼仍應併入其他收入計算。

選項 B 把法條的「各業初任人員每月平均經常性薪資」改成「製造業每月平均經常性薪資」，核算基準不符條文，因此是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》中責任通報、救助項目競合、救助金額上限及不實請領的處理方式。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

關鍵條文如下：

• 第 7 條：本法所定救助項目與其他社會福利法律所定性質相同時，應從優辦理，且不影響其他法律的福利服務。
• 第 8 條：每人每月依本法或其他法令所領取、由政府核發的救助總金額，不得超過當年政府公告的基本工資。
• 第 9 條：受社會救助者提供不實資料等情形，主管機關應停止其社會救助，並得以書面行政處分命其返還所領取的補助。
• 第 9 條之 1：教育人員、保育人員、社會工作人員、醫事人員、村（里）幹事及警察人員，執行業務時知悉有社會救助需要的個人或家庭，應通報主管機關。

解題方法

逐一比對選項與法條文字。第 7 條規定的是「從優辦理」，並非「依其他法律規定辦理」；將「優先採用較有利的給付」改寫成「一律改依其他法律辦理」，是本題關鍵錯誤。

選項分析

(A) 保育人員為社會救助業務的責任通報人：正確。 《社會救助法》第 9 條之 1 明列保育人員為通報義務人之一。

核心觀念

本題考《社會工作師法》對社會工作師事務所停止開業時，服務紀錄如何移交與保存的規定。以命題當年（民國 110 年）法規為準：事務所因故未能繼續開業，服務紀錄原則上交由承接者依規定保存；若負責社會工作師死亡或沒有承接者，全部服務紀錄應交由所在地直轄市、縣（市）主管機關保存六個月後銷毀。

解題方法

先抓題幹中的例外條件：「負責社會工作師死亡或無承接者」。此時不適用由事務所或承接者自行保管的通常處理方式，而是由所在地主管機關接手。再比對保存期間與銷毀時間，即為「保存六個月後銷毀」。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》第 19 條對社會工作師執行公權力職務時人身安全的保障。以命題當年（民國 110 年）法規為準，該條規定：社會工作師依法執行公權力職務，有受到身體或精神上不法侵害之虞者，得請求警察機關提供必要協助。

解題方法

抓住題幹中的「受到身體或精神上不法侵害之虞」及「請求……提供必要之協助」，直接對應第 19 條的法定用語；條文明定提供協助的機關是警察機關，因此選 (B)。

選項分析

• **(A) 衛生機關：錯誤。**衛生機關並非第 19 條所定的協助機關；本題問的是社工執行公權力職務時，遭受不法侵害風險下可請求的機關。
• **(B) 警察機關：正確。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 10 條所列的陪同在場資格。條文保障兒少性剝削被害人在偵查或審理中受詢（訊）問或詰問時，可以由特定親屬或專業人員陪同，並陳述意見。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，得陪同在場者包括：法定代理人、直系或三親等內旁系血親、配偶、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員或社會工作人員。學校班導師並未列入法定名單。

解題方法

直接對照選項與條文列舉的陪同對象：法條明列的選項屬於得陪同者；未列入者就是題目所問的「不包括」。另須留意，法條也規定，得陪同在場者若為本條例所定犯罪嫌疑人或被告，不適用陪同規定。

選項分析

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》第 4 條第 1 項的家庭收入資格。以命題當年（民國 110 年）法規為準，家庭總收入按全家人口平均分配後，每人每月須同時符合以下兩項上限：

且

此外，還須符合家庭財產上限及條例所列特殊境遇情形；本題只考收入標準。

解題方法

核心觀念

本題考《性別工作平等法》的適用範圍與基本原則。依命題當年（民國 110 年）法規為準，判斷重點在於：本法是否適用於公務人員、特定技術生及實習生，以及勞雇約定較有利時如何處理。

解題方法

逐一對照《性別工作平等法》的總則與適用對象規定。尤其注意實習生遭受性騷擾時，本法明定適用；因此，將實習生排除於本法之外的敘述錯誤。

選項分析

(A) 正確。 《性別工作平等法》規定，雇主與受僱者的約定優於本法者，從其約定。這是保障受僱者的有利原則：勞雇雙方約定比法律規定更有利於受僱者時，依較有利的約定辦理。

(B) 正確。 本法原則上也適用於公務人員、教育人員及軍職人員；但個別條文是否適用，仍須依法律所列的例外規定判斷。因此，選項所述「亦適用之」符合條文。

核心觀念

本題考《志願服務法》所定的志願服務運用單位職責，以及哪些義務是由主管機關負責。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

《志願服務法》第 11 條規定，運用單位應提供志工必要資訊，並指定專人負責志願服務督導；第 12 條規定，運用單位應對志工發給志願服務證及服務紀錄冊；第 16 條則規定，運用單位應為志工辦理意外事故保險。至於每年至少召開一次志願服務聯繫會報，是主管機關的職責，並非運用單位的法定職責。

解題方法

逐一比對選項與《志願服務法》的職責分工。前三項均可在法條中找到運用單位的義務；「每年召開志願服務聯繫會報」雖是法律規定，主體卻是主管機關。題目問運用單位職責中何者錯誤，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》保險給付通則，重點是同一事故的給付限制、減領給付、請求權時效，以及故意犯罪造成保險事故時的給付排除。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依《國民年金法》第 20 條，同一種保險給付不得因同一保險事故重複請領；第 25 條允許被保險人申請減領保險給付；第 26 條規定故意犯罪致事故發生時的給付排除；第 28 條則規定，領取保險給付的請求權自得請領之日起，因 5 年不行使而消滅。

解題方法

本題直接比對《國民年金法》保險給付通則即可。四個選項分別對應第 20、25、28、26 條；其中最容易判斷的是請求權時效：題目稱為 2 年，但法定期間是 5 年，因此 C 錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 34 條的機構投保義務。以命題當年（民國 110 年）法規為準，機構住宿式服務類之長照機構，應投保公共意外責任險，以確保長照服務使用者的生命安全。

解題方法

看到題幹的「機構住宿式服務類」與「生命安全」，可直接對應《長期照顧服務法》第 34 條所定的保險種類，無須從一般商業保險名稱推論。法規明文指定的是公共意外責任險。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 18 條關於支持家庭照顧老人，以及老人居住與社區服務的規定。以命題當年（民國 110 年）法規為準，該條要求提供社區式服務，並促進老人在社區生活的自主性，以提高家庭照顧老人的意願及能力。

解題方法

先抓題幹的法條關鍵語「提高家庭照顧老人之意願及能力」，再對照第 18 條的服務型態與政策目標：服務型態是「社區式服務」，目標是提升老人於社區生活的「自主性」。兩者同時符合的選項即為正確答案。

選項分析

核心觀念

本題考《公益勸募條例》第 6 條，重點是比較政府機關（構）與勸募團體辦理勸募或接受捐贈時，應遵守的規範，以及年度終了後向主管機關辦理備查的期限。

**以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。**當時《公益勸募條例》第 6 條規定，其他勸募團體應於年度終了後 5 個月內函報備查。

解題方法

先抓題目的期限差異：政府機關（構）有上級機關者，年度終了後 2 個月內報上級機關備查；勸募團體向會員或所屬人員募款、接受其主動捐贈或接受外界主動捐贈時，公立學校是 2 個月內，其他勸募團體是 5 個月內。

因此，將各選項所述期限與第 6 條逐一比對，即可找出把「5 個月」寫成「6 個月」的選項。

選項分析